Circular - Vietnam (2016)

1. Thông tư này hướng dẫn chi tiết Điều 134 Luật Bảo vệ môi trường về báo cáo công tác bảo vệ môi trường.

2. Thông tin môi trường thuộc danh mục bí mật nhà nước được thực hiện theo các quy định của pháp luật về bí mật nhà nước.

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thực hiện báo cáo công tác bảo vệ môi trường.

1. Nội dung báo cáo công tác bảo vệ môi trường:

a) Hiện trạng, diễn biến các thành phần môi trường và các vấn đề môi trường, bao gồm: hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường; khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái; các nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường; cơ sở có nguồn thải lớn; cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; tình hình phát sinh chất thải; các vấn đề môi trường chính; b) Tình hình và kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường, bao gồm: tổ chức bộ máy quản lý nhà nước và nguồn lực bảo vệ môi trường; xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường; tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước và hoạt động bảo vệ môi trường (tổ chức thực hiện các b) Tình hình và kết quả công tác bảo vệ môi trường: Tổ chức bộ máy và nguồn lực bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường theo quy định; c) Khó khăn, vướng mắc, đề xuất và kiến nghị.

2. Mẫu báo cáo công tác bảo vệ môi trường của ban quản lý khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.

1. Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp huyện về công tác bảo vệ môi trường trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về công tác bảo vệ môi trường trước ngày 01 tháng 01 hàng năm.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp, Bộ Tài nguyên và Môi trường (thông qua Tổng cục Môi trường) về công tác bảo vệ môi trường trước ngày 15 tháng 01 hàng năm.

4. Ban quản lý khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp báo cáo công tác bảo vệ môi trường lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

5. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ gửi báo cáo về công tác bảo vệ môi trường về Bộ Tài nguyên và Môi trường (thông qua Tổng cục Môi trường) để tổng hợp trước ngày 15 tháng 01 hàng năm.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Chính phủ, Quốc hội về công tác bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước trước ngày 31 tháng 01 hàng năm.

7. Thông tin và số liệu của báo cáo quy định từ Khoản 1 đến Khoản 6 Điều này được tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 hàng năm.

1. Báo cáo công tác bảo vệ môi trường được trình bày theo đúng thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản được quy định tại Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm gửi báo cáo công tác bảo vệ môi trường đến Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Tổng cục Môi trường) bằng hai hình thức sau đây:

a) Một (01) bản có chữ ký và đóng dấu qua đường bưu điện; b) Một (01) bản số định dạng pdf và word được gửi qua thư điện tử [email protected] hoặc qua hệ thống thông tin báo cáo công tác bảo vệ môi trường của Tổng cục Môi trường (nếu có).

Kinh phí điều tra, thu thập, tổng hợp, xây dựng báo cáo về công tác bảo vệ môi trường; xây dựng và duy trì hệ thống thông tin báo cáo về công tác bảo vệ môi trường của Trung ương và địa phương được đảm bảo từ nguồn chi ngân sách cho sự nghiệp môi trường theo quy định của pháp luật.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2016.

2. Khoản 1 Điều 37 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Khoản 4 Điều 14 Thông tư số 35/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

1. Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này.

2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo, Công Thông tin điện tử của Chính phủ; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Website Bộ TN&MT; - Lưu: VT, PC, TCMT. KT. BỘ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân PHỤ LỤC I MẪU BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CẤP XÃ (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2016/TT-BTNMT ngày 24 tháng 8 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường) BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM ... Xã:.... Huyện:..... Địa chỉ liên hệ: Số điện thoại: Fax: Email: I. Giới thiệu chung Thông tin chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương (không quá 01 trang). II. Báo cáo công tác bảo vệ môi trường

1. Hiện trạng, diễn biến các thành phần môi trường và các vấn đề môi trường

a) Hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường Hiện trạng và biến động diện tích đất, nước mặt, độ che phủ rừng; diện tích rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng ngập mặn; vườn chim, sân chim, vườn sinh thái, khu cảnh quan sinh thái, cây di sản;... Tình hình ô nhiễm nguồn nước mặt (sông, suối, ao, hồ, kênh, mương); diện tích rừng bị chặt phá, cháy; diện tích đất nông nghiệp, đất rừng bị chuyển đổi mục đích sử dụng;... b) Các nguồn gây ô nhiễm môi trường (quy mô, tính chất và các tác động xấu lên môi trường) Đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung; làng nghề; trang trại chăn nuôi, chăn nuôi quy mô hộ gia đình; c) Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt (quy mô, tính chất của chất thải) d) Các vấn đề môi trường chính, quy mô, tính chất và các tác động xấu lên môi trường Lựa chọn trong số các vấn đề môi trường (khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái; nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường hoặc chất thải) để đưa ra 3-4 vấn đề môi trường chính, bức xúc nhất của địa phương. 5

2. Tình hình và kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường

a) Ban hành các văn bản hướng dẫn, quy chế, quy ước, hương ước về bảo vệ môi trường; b) Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật, kết quả thanh tra, kiểm tra, thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường quy định tại Khoản 3, Điều 143 và trong các điều, khoản khác của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành; c) Các hoạt động bảo vệ môi trường Phân loại rác tại hộ gia đình; thu gom rác thải; vệ sinh môi trường khu vực công cộng; cung cấp nước sạch; trồng cây xanh công cộng; bảo vệ vườn chim, sân chim, ao, hồ, cây di sản; ... Các hoạt động bảo vệ môi trường khác trên địa bàn. d) Đánh giá chung về kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.

3. Phương hướng và giải pháp bảo vệ môi trường

III. Đề xuất, kiến nghị IV. Số liệu báo cáo về môi trường Số liệu báo cáo về môi trường được thu thập trên địa bàn theo bảng 1 kèm theo. (địa danh), ngày tháng năm 20... Chủ tịch Ủy ban nhân dân (ký tên và đóng dấu) Bảng 1. Danh mục chỉ tiêu báo cáo về môi trường cấp xã | Số TT | Mã số | Tên chỉ tiêu | Đơn vị tính | Ghi chú | |-------|-------|--------------|-------------|---------| | | I | Hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường | | | | | 1 | Môi trường đất | | | | | | 1.1 Diện tích đất tự nhiên | Ha | Thu thập | | | | 1.2 Diện tích đất trồng lúa, hoa màu | Ha | Thu thập | | | | 1.3 Diện tích đất rừng | Ha | Thu thập | | | | 1.4 Diện tích đất chưa sử dụng | Ha | Thu thập | | | | 1.6 Diện tích, tỷ lệ đất nông nghiệp bị mất do chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hoang mạc hóa | Ha, % | Thu thập | | | 2 | Môi trường nước | | | | | | 2.1 Diện tích mặt nước, đất ngập nước (ao, hồ, kênh, mương, sông, suối) | Ha | Thu thập | | | | 2.2 Diện tích mặt nước (ao, hồ, kênh, mương, sông) trong các đô thị, khu dân cư | Ha | Thu thập | | | 4 | Đa dạng sinh học | | | | | | 4.1 Diện tích rừng | Ha | Thu thập | | | | 4.2 Diện tích rừng phòng hộ, rừng đặc dụng | Ha | Thu thập | | | | 4.3 Diện tích rừng ngập mặn | Ha | Thu thập | | | II | Các nguồn gây ô nhiễm môi trường | | | | | 1 | Đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung | | | | | | 1.1 Số lượng và diện tích khu dân cư nông thôn tập trung | Số lượng, ha | Thu thập | | | | 1.4 Tổng lượng nước thải sinh hoạt khu dân cư nông thôn phát sinh | m³/ngày | Thu thập | | | | 1.6 Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt khu dân cư nông thôn phát sinh | Tấn/ngày | Thu thập | | | | 1.7 Số hộ gia đình có chăn nuôi gia súc, gia cầm | Số hộ | Thu thập | | | 3 | Khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, thủy điện | | | | | | 3.4 Tổng diện tích đất nông nghiệp bị chuyển đổi mục đích do khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, công trình thủy điện | Ha | Thu thập | 7 16 3.5 Tổng diện tích rừng phòng hộ, rừng đặc dụng bị mất do khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, công trình thủy điện Ha Thu thập 6 Thương mại dịch vụ, du lịch 17 6.3 Số lượng nhà hàng được cấp phép kinh doanh và lượt khách Số lượng, lượt/năm Thu thập 18 6.5 Số lượng chợ dân sinh Số lượng Thu thập 8 Nông nghiệp 19 8.1 Tổng diện tích đất trồng trọt Ha Thu thập 20 8.2 Tổng sản lượng lương thực Tấn Thu thập 21 8.3 Tổng lượng phân bón vô cơ sử dụng Tấn Thu thập 22 8.4 Tổng lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng Tấn Thu thập 23 8.5 Tổng lượng phụ phẩm nông nghiệp thải bỏ (rom, rạ, tro, trấu, vỏ, củ, quả...) Tấn Thu thập 24 8.6 Số cơ sở chăn nuôi gia súc tập trung Số cơ sở Thu thập 25 8.7 Số cơ sở chăn nuôi gia cầm tập trung Số cơ sở Thu thập 26 8.8 Tổng số gia súc Nghìn con Thu thập 27 8.9 Tổng số gia cầm Nghìn con Thu thập 28 8.10 Tổng diện tích đồng cỏ chăn nuôi Ha Thu thập 29 8.13 Tổng diện tích mặt nước và sản lượng nuôi trồng thủy sản Ha, tấn Thu thập 9 Làng nghề 30 9.1 Tổng số làng nghề sản xuất, tái chế kim loại và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập 31 9.2 Tổng số làng nghề sản xuất, tái chế nhựa và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập 32 9.3 Tổng số làng nghề sản xuất, tái chế giấy và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập 33 9.4 Tổng số làng nghề chế biến nông sản, thực phẩm và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập 34 9.5 Tổng số làng nghề sản xuất sản phẩm thuộc da và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập 35 9.6 Tổng số làng nghề sản xuất dệt nhuộm và tổng sản lượng sản phẩm Số làng nghề, tấn Thu thập