Decisión - Vietnam (2025)

nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

2025 và bãi bỏ các Quyết định: Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Quyết định số 04/2024/QĐ-UBND ngày 27/02/2024 của UBND tỉnh Phú Thọ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND ngày 15/3/2022 Ban hành Quy chế phối hợp quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh Hòa 2 Bình ban hành Quy chế phối hợp phối hợp giữa các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thành phố trong công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Quyết định số 40/2022/QĐ- UBND ngày 14/11/2022 của UBND tỉnh Hoà Bình sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp giữa các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Website Chính phủ; - Cục KTVB & QLXLVPHC- Bộ Tư pháp; - Cục Pháp chế và CCHC, tư pháp - Bộ Công an; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phòng ĐĐBQH và HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành của tỉnh; - VP UBND tỉnh: các PCVP; HCTC; CVNCTH; - UBND xã, phường; - Trung tâm Thông tin - Công báo; - Lưu: VT, NC5. CHỦ TỊCH Trần Duy Đông 3 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp trong quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (Ban hành kèm theo Quyết định số /2025/QĐ-CTUBND ngày 17/10/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm

phối hợp của các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường (sau đây gọi chung là UBND cấp xã), các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ theo quy định tại khoản 4,

phủ.

2. Các hoạt động khác có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước đối với

cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn tỉnh Phú Thọ không quy định trong Quy chế này được áp dụng thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.

Quy chế này áp dụng với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh hoặc đón tiếp người nước ngoài, sử dụng người lao động nước ngoài; các cơ sở lưu trú, hộ gia đình có người nước ngoài cư trú; người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

1. Tuân thủ quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của

người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Bộ luật Lao động năm 2019 và văn bản pháp luật có liên quan.

2. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp

thời; tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh.

3. Công tác phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của

mỗi cơ quan đã được Nhà nước quy định. Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để đảm bảo sự 4 thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo, điều hành. Khi một cơ quan có đề nghị phối hợp thì cơ quan được đề nghị phải khẩn trương, kịp thời thực hiện đúng nội dung đề nghị phối hợp. Trường hợp không thể đáp ứng nội dung đề nghị phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do không thực hiện được.

4. Bảo đảm chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, tránh chồng chéo, thực

hiện theo nguyên tắc: Công an tỉnh Phú Thọ chủ trì quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài; Sở Nội vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; Sở Ngoại vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với các cá nhân, đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc, học tập tại tỉnh Phú Thọ; các sở, ban, ngành, UBND cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, tổ chức thực hiện thống nhất ở cơ quan, đơn vị, địa phương của mình. Việc thực hiện phải tuân theo quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Bộ luật Lao động năm 2019 và hướng dẫn của Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ tỉnh.

1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ

quan chủ trì, cơ quan phối hợp.

2. Thông qua các cuộc họp liên ngành định kỳ, đột xuất.

3. Thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết.

4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra của các đoàn công tác liên ngành do

Công an tỉnh chủ trì hoặc do các sở, ban, ngành chủ trì theo chức năng nhiệm vụ.

5. Thông qua quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND cấp xã theo

quy định của UBND tỉnh.

6. Các hình thức khác phù hợp với quy định hiện hành.

1. Phối hợp trong xây dựng, ban hành văn bản có nội dung liên quan đến

xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài và tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các hoạt động quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh, giải quyết các vấn đề liên quan người nước ngoài trong quá trình cư trú, hoạt động tại địa phương.

2. Phối hợp trong xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức tập huấn,

tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài và các lĩnh vực khác có liên quan trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài

tại địa phương.

4. Phối hợp trong cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà

nước về tình hình cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; tạo 5 điều kiện thuận lợi trong thống kê, theo dõi, quản lý, kiểm tra, hướng dẫn, xử lý theo thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị tham gia phối hợp.

5. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các

hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài và giải quyết các vụ việc liên quan người nước ngoài; vi phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân mời bảo lãnh, cơ sở lưu trú và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

6. Phối hợp thống kê nhà nước tình hình cư trú, hoạt động của người nước

ngoài tại địa phương. Chương II TRÁCH NHIỆM CỤ THỂ CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và

hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trong xây dựng và trình UBND tỉnh ký, ban hành văn bản theo thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh sau khi trao đổi, báo cáo và thống nhất với Bộ Công an.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao

và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Phú Thọ, các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn pháp luật liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở lưu trú, cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh.

3. Chỉ đạo đơn vị quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh phối hợp với đơn vị

chức năng của các sở, ban, ngành, UBND cấp xã tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc giải quyết thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh.

4. Thông báo cho các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp xã các phương

thức, thủ đoạn hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài; các chủ trương, biện pháp thực hiện công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

5. Chủ trì tổ chức tiếp nhận, giải quyết việc cấp, hủy bỏ thị thực, thẻ tạm

trú và gia hạn tạm trú, định danh điện tử cho người nước ngoài tạm trú, làm việc, thăm thân, học tập… theo đề nghị của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh có trụ sở, địa chỉ tại địa bàn theo đúng quy định. Trao đổi 6 thông tin cấp thị thực, gia hạn tạm trú, cấp thẻ tạm trú, cấp định danh cho người nước ngoài; kết quả xử lý các trường hợp vi phạm quy định về quản lý người lao động nước ngoài đến Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, UBND cấp xã (khi có yêu cầu) để phối hợp trong quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

6. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực hiện cấp phiếu lý lịch tư pháp đối với

người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

7. Phối hợp với Sở Ngoại vụ thông tin về tình hình, kết quả, điều tra xử lý

đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật hình sự, tai nạn, tử vong, mất tích theo quy định của pháp luật báo cáo UBND tỉnh, Bộ Ngoại giao để thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao của người nước ngoài đặt trụ sở tại Việt Nam.

8. Chủ trì công tác quản lý nhà nước về cư trú, hoạt động của người nước

ngoài trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn theo quy định của pháp luật, chủ động phát hiện và kịp thời ngăn chăn chặn các hành vi phạm, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh nhưng thuộc diện ưu đãi, miễn trừ thì Công an tỉnh trao đổi Sở Ngoại vụ chủ trì, tiếp nhận và đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện theo quy định của pháp luật về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam.

9. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công

nghiệp… nắm tình hình liên quan đến doanh nghiệp sử dụng người lao động nước ngoài, doanh nghiệp nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

10. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp xã

thống nhất kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất công tác quản lý Nhà nước của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện và chấp hành các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại đơn vị, địa phương.

11. Chủ trì, phối hợp với các Cơ quan Trung ương, các sở, ban, ngành liên

quan, UBND cấp xã tổ chức thực hiện việc trục xuất, buộc xuất cảnh đối với các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động theo quy định.

12. Thực hiện công tác quản lý khai báo tạm trú đối với người nước ngoài

qua trang thông tin điện tử theo quy định tại Thông tư số 53/2016/TT-BCA ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định cách thức thực hiện khai báo, tiếp nhận thông tin tạm trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Phân công, hướng 7 dẫn lực lượng Công an các cấp phối hợp chính quyền địa phương thực hiện rà soát, thống kê, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn.

13. Chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá

công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành chức năng, UBND các xã, phường, nhằm giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện và chỉ đạo kịp thời những nội dung, vấn đề liên quan đến quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

1. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong quá trình soạn thảo, tham

gia ý kiến, thực hiện thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

2. Phối hợp với Công an tỉnh có kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến và

triển khai Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đến người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến

và triển khai các văn bản quy định về công tác quản lý lao động nước ngoài cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài.

4. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối

với lĩnh vực hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương kiểm tra, xác minh việc thực hiện đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi cho cá nhân người nước ngoài, công dân Việt Nam với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hộ tịch, nuôi con nuôi; tham mưu, đề xuất xử lý vi phạm theo thẩm quyền (nếu có).

5. Phối hợp với Công an tỉnh định kỳ 6 tháng, 01 năm cung cấp số liệu đăng

ký kết hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh để phục vụ công tác quản lý.

1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

đầu tư và doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm tra, xác minh thông tin người nước ngoài trong các trường hợp: hội thảo xúc tiến đầu tư, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, xem xét điều kiện góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vào doanh nghiệp Việt Nam trong trường hợp pháp luật có quy định hoặc do yêu cầu về quản lý theo chức năng, nhiệm vụ.

2. Phối hợp trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh và các cơ quan chức năng

8 thông tin về việc cấp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; thông tin về dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài thuộc phạm vi quản lý; thông tin về các tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam để phối hợp quản lý theo chức năng, nhiệm vụ và quy định pháp luật

3. Thẩm định kinh phí phục vụ công tác tập huấn, phổ biến và triển khai

pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài, pháp luật lao động về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam cho các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đến người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định

1. Thực hiện việc cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành

lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện trong trường hợp việc thành lập Văn phòng đại diện theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ.

2. Hướng dẫn các Văn phòng đại diện thực hiện việc khai báo người nước

ngoài khi có người nước ngoài làm việc, tạm trú trên địa bàn tỉnh (nếu có).

3. Hướng dẫn người đứng đầu Văn phòng đại diện thực hiện việc báo cáo

tình hình người nước ngoài của Văn phòng đại diện cho Công an tỉnh trước 07 ngày khi người nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh để được hướng dẫn các quy định xuất nhập cảnh.

4. Định kỳ 03 tháng/01 lần cung cấp cho Công an tỉnh về tình hình cấp giấy

phép hoạt động, gia hạn và giải thể các Văn phòng đại diện có người nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh để phối hợp theo dõi quản lý theo quy định.

1. Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác hợp tác quốc tế, quản lý nhà nước các

dự án đầu tư của người nước ngoài về hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh theo các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh.

2. Cung cấp, trao đổi thông tin cho Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa

phương liên quan về tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại tỉnh để phối hợp quản lý.

1. Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường tổ chức

tuyên truyền các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. 9

2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan tổ

chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam đối với các Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Thực hiện tiếp nhận, cấp, cấp lại, gia hạn, cấp giấy xác nhận không thuộc

diện cấp giấy phép lao động; thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật khi được phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh; quản lý dữ liệu, hồ sơ của người nước ngoài khi thực hiện các thủ tục theo thẩm quyền, đảm bảo việc phối hợp tra cứu, khai thác, xác minh thông tin khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

4. Phối hợp với Công an tỉnh thông tin về tình hình cấp mới, cấp lại, gia

hạn giấy phép lao động, giấy xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

5. Chủ trì, phối hợp, trao đổi thông tin, tài liệu với Công an tỉnh và các sở,

ban, ngành liên quan về các nội dung trong công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, các sở ban, ngành chức năng và UBND cấp xã hỗ trợ pháp lý, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, người sử dụng người lao động nước ngoài các quy định của pháp luật Vi