Ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020

,, 'f THU TUONG CHiNH PHU ..... S?:_ VP_(20 15/QD- TTg rCOtiG.iHONG TINDlEN TIl CHiNH PHU C<)NG HOA xA H<)I CHU NGHIA VI~T NAM DQc I~p - Tl]' do - H~nh phuc Ha Ne}i,ngay -I?fthang 9 nam 2015 DEN ~:~;:'.'.'.~J.~T1f.J... QUVET DINH Ban hanh nguyen t~c, tieu chi va dinh muc phan b& v6n dAu tu phat tri~n ngu&n ngan sach nha nu6'c giai do~n 2016 - 2020 Can cu Lu(lt T6 chuc Chinhphu ngay 25 thang 12 nam 2001; Can cu Lu(lt D6u tucong s6 49/2014/QH13; Can cu Lu(lt Ngdn sach nha nuac s6 01/2002/QH11 va Nghi ilinh s6 60/2003/ND-CP ngay 06 thang 6 nam 2003 cua Chinh phu quy ilinh chi tiit va huang dJn thi hanh Lu(lt Ngdn sach nha nuac; Can cu Lu(lt Ngdn sach nha nuac sua il6i s6 83/2015/QH13; Can cu Nght quyit s6 1023/NQ-UBTVQH13 ngay 28 thang 8 nam 2015 cua Uy ban Thuimg v¥ Qu6c he}iban hanh nguyen tac, tieu chi va iltnh muc phdn b6 v6n d6u tu phat tridn ngu6n NSNN giai dogn 2016 - 2020; Xet d~ nght cua Be}truang Be}Ki hogch va D6u tu, Thu tuang Chinh phu ban hanh Quyit dtnh v~ nguyen tac, tieu chi va iltnh muc phdn b6 v6n il6u tu phat tridn ngu6n ngdn sach nha nuac giai ilogn 2016 - 2020. Di~u1.Ban hanh kern theo Quy~t dinh nay nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan be, v6n d:1u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn 2016 - 2020. Di~u2. Ph~mvi va d6i tugng ap d\lDg 1. Cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan be, v6n d:1u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn2016 - 2020 la can cu dS l~p k~ ho:;tch d:1u tu trung h:;tn va h~ng narn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn 2016 - 2020 cua ca nuac, cua cac d.p, cac nganh va dan vi sir dlfng v6n ngan sach nha nuac. D6ng thai, la can Cll dS qufm ly, giarn sat, thanh tra, kiSrn tra vi~c th\1c hi~n k~ ho:;tchd:1utu trung h:;tnva h~ng narn. 2. D6i tUQ'Ilgap dVng: a) BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu, cac co quan khac (] trung uong, cac tinh, thanh ph6 tnJc thuQc trung uong va cac don vi su dVng v6n ngan sach nha nuac (duai day gQi t~t la BQ, nganh trung uong va dia phuong); b) Co quan, t6 chuc, ca nhan tham gia ho~c co lien quan dSn I~p kS ho~ch d~u tu trung h~n va h~ng nam ngu6n ngan sach nha nuac giai do~n 2016 - 2020. Di~u 3. T8 chrrc th1!c hi~n 1. BQ KS ho~ch va D~utu: a) Chu tri, ph6i hqp vai BQ Tai chinh xac dinh t6ng v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam trong giai do~n 2016 - 2020; b) Chu tri, ph6i hqp vai BQ Tai chinh, BQ, nganh trung uong va dia phuong xay dlJIlg phuong an phan b6 kS ho~ch v6n d~u tu phit tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trong giai do~n 2016 - 2020 cho cac BQ, nganh trung uong va dia phuong theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay; c) Huang d~n BQ, nganh trung uong va dia phuong xay dlJIlg phuong an phan b6 kS ho~ch v6n dAu tu phat tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam trong giai do~n 2016 - 2020 cua cac BQ, nganh trung uong va dia phuong theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay. 2. BQ Tai chinh: a) Ph6i hqp vai BQ KS ho~ch va DAu tu can d6i v6n dAu tu phit tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam d~ th\fc hi~n cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay; b) Chu tri, ph6i hqp vai BQ KS ho~ch va DAu tu xac dinh ty I~ diSu tiSt vS ngan sach trung uong va s6 b6 sung trong can d6i ngan sach dia phuong cho cac dia phuong trong giai do~n 2017 - 2020; c) Cung d.p cho BQ KS ho~ch va DAu tu cac thong tin s6 li~u vS thu, chi ngan sach nha nUDc cua ca nUDc va tung tiOO, thaOO ph6 tf\l'C thuQc trung uong ph\lc V\l cho vi~c xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 kS ho~ch v6n dAutu phat tri~n ngu6n ngan sach OOanUDc. 2 " .. , ~. J . . \ .. 3. BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phil, co quan khac a trung uong: a) L~p kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn trong giai do?n 2016 - 2020 theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc quy dinh t?i QuySt dinh nay; b) Chiu trach nhi~rn trucYCThil tuang Chinh phil va cac co quan thanh tra, kiSrn tra, kiSrn t.oan vS tinh chinh xac cac thong tin, s6 li~u va rnuc v6n phan b6 cho cac d\f an trong kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn cila BQ, nganh trung uang qmln ly; c) Cung c~p cho BQ KS ho?ch va Dftu tu cac thong tin, s6 li~u thuQc nganh, linh V\fCph\! trach ph\!c V\!cho vi~c xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan b6 kS ho?ch v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYc. 4. Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang: a) Can cu cac nguyen t~c, tieu chi, dinh rnuc phan b6 v6n dftu tu phat triSn kern theo QuySt dinh nay, kha nang tai chinh va d~c diSrn tinh hinh cila dia phuang, xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan b6 v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYccho cac nganh, cac c~p cua dia phuang bao cao HQi d6ng nhan dan tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang quySt dinh; b) L~p kS ho?ch v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn trong giai do?n 2016 - 2020 theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc quy dinh t?i QuySt dinh nay; c) Chiu trach nhi~rn trucYcThil tuang Chinh phil va cac co quan thanh tra, kiSrn tra, kiSrn toan vS tinh chinh xac cac thong tin, s6 li~u va rnuc v6n phan b6 cho cac d\f an trong kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn cua tinh, thanh ph6. Di~u 4. Hi~u ll}"cthi himh QuySt dinh nay co hi~u l\fc thi hanh kS til ngay ky va ap d\!ng cho cac narn ngan sach giai do?n 2016 - 2020. Di~u 5. Trach nhi~m thi himh 1. BQ truang BQ KS ho?ch va Dftu tu co trach nhi~rn chil tri, huang d~n triSn khai, theo d6i, don d6c BQ, nganh trung uang va dia phuang th\fc hi~n QUYStdinh nay. 3 2. Cac BQ truang, Thli tru6'ng co quan ngang BQ, Thli truang co quan thuQc Chinh phli va cac co quan khac a trung uong, Chli tich Uy ban nhan dan tinh, thanh phd trvc thuQc trung uong va Thli tru6'ng cac co quan, don vi su dVng vdn ngan sach nha nuac giai do~n 2016 - 2020 chiu trach nhi~m thi hanh QuySt dinh nay.! ., , . NO'i nhljn: - Ban Bi thu Trung uong Dang; - Thu tUOng, cac Ph6 ThU tuOng Chinh phu; - Cac BQ, co' quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu; .' ~ - HDND, UBND cac tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trung u g; - Van phong Tt;tng uong va cac Ban cua Dang;B - Van phong Tong Bi thu; " ';:I - Van phOng Chu tich nU<Jc; ~ \ - HQi d6ng Dan tQc va cac Uy ban cua Qu6c hQi; '. <t' - Van phOng Qu6c hQi; - Toa an nhan dan t6i cao; - Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao; - Uy ban Giam sat tai chinh Qu6c gia; - Ki~m toan Nha nU<Jc; - Ngan hang Chinh sach xa hQi; - Ngan hang Phat tri~n Vi~t Nam; - Uy ban Trung uong M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam; - Ca quan Trung uang cua cac doan th~; - Cac t~p doan kinh t~, t6ng cong ty nha nU<Jc; - VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'Iy TTg, TGD C6ng TTDT, cac V\!, C\!C, dan vi tlVCthuQc, Cong bao; - Luu: VT, KTTH (3b). ~ THUTUONG Nguy~n T~n Dung 4 THD TUONG cHiNH PHD CQNG HOA xA HQI CHD NGHiA VI~T NAM DQc l~p - Tl}:' do - H~nh phuc QUYDINH Cac nguyen tic, tieu chi va djnh rnuc phan b8 vBn dAu tU' phat tri~n ngu8n ngansach nha nmyc giai do~n 2016 - 2020 (Ban hanh kern theo Quyit ainh s6 yo /20 15/QD- TTg ngay ""lfthang 9 narn 2015 eua Thu tuang Chinh phu) I. NGANH, LiNH VlfC sir DlJNG VON DAu TU PHAT TRIEN NGUON NGAN SACH NHA NUaC GIAI DO~N 2016 - 2020 V6n d~u tu phat triSn thuQc ngu6n ngan sach nha nuac duQ'c b6 tri dS chu~n bi d~u tu va th\IC hi~n cac d\I an h~ t~ng kinh tS - xa hQi khong co kha nang hoan v6n. tf\IC tiSp ho?c khong xa hQi hoa duQ'c thuQc nganh, linh V\fCsau: 1. Nong nghi~p, lam nghi~p, thuy lQ'iva thuy san: Cac d\I an thuy lQ'i,h~ t~ng phat triSn nong nghi~p, lam nghi~p va phat triSn rUng bSn viing; phat triSn thuy san; phat triSn gi6ng cay tr6ng, v~t nuoi; cac d\I an phong, tranh thien tai, bao l\1t,h~n han. 2. Cong nghi~p: Cac d\I an trong linh V\ICd~u khi duQ'c d~u tu til tiSn lai d~u, khi nuac chu nha duQ'c chia (nSu co) va tiSn dQc tai li~u dS l~i cho T~p doan D~u khi Vi~t Nam; h~ t~ng cac khu kinh tS ven biSn, khu kinh tS cua kh~u va h~ t~ng khu cong nghi~p, c\1m cong nghi~p; m~ng luai di~n nong thon, miSn nlii va hai dao; m~ng luai di~n ph\1c V\1qu6c phong, an ninh; san xu~t nang luqng tai t~o. 3. Thuong m~i: Cac d\I an chq dan sinh, chQ'd~u m6i, trung tam logistic, trung tam hQi chQ'triSn lam, kSt c~u h~ t~ng xu~t kh~u, nh~p kh~u a vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi kho khan va vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi d?c bi~t kho khan. 4. Giao thong: Cac d\I an h~ t~ng giao thong duemg bQ, duemg s~t, duemg thuy nQi dia, duemg biSn, duong hang khong. 5. C~p nuac, thoat nuac va xu ly rac thai, nuac thai: Cac d\I an c~p nuac, thoat nuac, xu ly ch~t thai. , ' 6. Kho tang: Cac d\f an kho tang, kho luu trli chuyen d\lng, luu giu hang d\f tru qu6c gia, luu tru h6 sO',tai li~u, kho v~t chung. 7. Van hoa: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg, tu b6, ton t~o di san van hoa thS giai, cac di tich qu6c gia d~c bi~t, di tich qu6c gia; bao t6n van hoa truy~n th6ng, cac d\f an van hoa. 8. ThS thao: Cac d\f an thuQc linh V\fCh~ t~ng thS d\lc, thS thao. 9. Du lich: Cac d\f an h~ t~ng ky thu~t nh~m phat triSn du lich b~n viing t~i cac khu, diSm, dia ban du lich. 10. Khoa hQc, cong ngh~: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg cO'sa v~t ch~t cho cac t6 chuc khoa hQc va cong ngh~; cac. phong thi nghi~m, xuang th\fc nghi~m; cac trung tam phan tich, kiSm nghi~m, kiSm dinh; cac phong thiSt kS chuyen d\lng trong linh V\fCkhoa hQc t\f nhien va ky thu~t; cac trung tam U'ng d\lng va chuySn giao cong ngh~, cac chi C\lCTieu chuAn - £)0 lUOng - Ch~t lm;mg; cac tr~m, tr~i th\fc nghi~m; khu cong ngh~ cao, khu nong nghi~p U'ng d\lng cong ngh~ cao. 11. Thong tin: Cac d\f an ph\lc V\lho~t dQng xu~t ban, thong t~n, bao chi, phat thanh, truy~n hinh tiSng dan tQc va th\fC hi~n nhi~m V\l chinh tri, xa hQi, cong ich thiSt ySu. 12. Truy~n thong: Cac d\f an viSn thong ph\lc V\l m\lc tieu qu6c phong, an ninh, dam bao an toan thong tin qu6c gia. 13. Cong ngh~ thong tin: Cac d\f an d~u tu h~ t~ng U'ngd\lng cong ngh~ thong tin; bao m~t va an toan thong tin di~n tu trong cO'quan nha nuac; h~ t~ng cong ngh~ thong tin cung c~p dich V\lcong tr\fc tuySn ph\lc V\lnguai dan va doanh nghi~p; h~ t~ng thuO'llgm~i di~n tu, giao dich di~n tu. 14. Giao d\lc, dao t~o va giao d\lc ngh~ nghi~p: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg cO'sa v~t ch~t, trang thiSt bi cac cO'sa giao d\lc, dao t~o va cO'sa giao d\lC ngh~ nghi~p, cac c~p hQc til m~m non dSn d~i hQc va h~ t~ng ky thu~t cac khu d~i hQc. 15. Y tS, dan s6 va V~ sinh an toan th\fc phAm: Cac d\f an b~nh vi~n, cac cO'sa y tS, trung tam kiSm nghi~m, kiSm dinh, giam dinh cua cO'quan quan ly chuyen nganh. 16. Xa hQi: Cac d\f an nuoi duOng, di~u dUOng nguai co cong; h6 trQ' vi~c lam; cham soc, di~u dUOng suc khoe can bQ, cong chuc; cai nghi~n va cac d\f an trQ'giup xa hQi khac; cac d\f an cai t~o, nang c~p cac d\f an ghi cong li~t sy. 2 17. Tai nguyen va moi truOng: Cac d\f an trong linh V\fCbiSn va hai dao, do d?c ban d6, khi tUQ'ngthuy van, tham do dia ch~t va khoang san, ngu6n nuac; quan tr~c canh bao moi truang; bao v~ tai nguyen, kh~c ph\lc 0 nhiSm moi truOng, tang trucmg xanh, ling pho vai biSn d6i khi h~u va phat triSn bSn vilng. 18. Quan ly nha nuac: Cac d\f an tf\! So', nha cong V\l cua cac cO'quan Dang, Qu6c hQi, Chinh phu; tr\l So'cua cac BQ, nganh trung uong va cac t6 chuc chinh tri - xa hQi duQ'cc~p co thAm quySn cho phep d~u tu; tr\l So'cac cO' quan tu phap; tf\! So'cua cac c~p chinh quySn dia phuong (HQi d6ng nhan dan, Uy ban nhan dan cac c~p); d\f an mua mai, xay dvng va cai t?O tr\l salam vi~c, nha a cua cac cO'quan d?i di~n Vi~t Nam a nuac ngoai va cac cO'quan khac cua Chinh phu Vi~t Nam a nuac ngoai. 19. Qu6c phong, an ninh: Cac d\f an ph\lc V\l m\lc tieu qu6c phong, an ninh, bao dam tr~t t\f, an toan xa hQi, ling pho vai S\f c6 thien tai va tim kiSm cUu n?n. 20. D\f tn! qu6c gia: B6 sung hang d\f tru qu6c gia nam 20 16 nh~m kh~c ph\lc h~u qua thien tai, dich b~nh va nhi~m V\l qu6c phong, an ninh, tr~t t\I an toan xa hQi c~p bach co yeu c~u phai xu ly ngay. II. NGUYEN TAc CHUNG VE PHAN BO VON DAu TU PHAT TRIEN NGUON NGAN sAcH NHA NUaC GIAI Do.~N 2016 - 2020 1. Nguyen t~c chung phan b6 kS ho?ch v6n d~u tu phcit triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do?n 2016 - 2020 cua qu6c gia a) Vi~c phan b6 v6n d~u tu phcit triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do?n 2016 - 2020 phai tuan thu cac quy dinh cua Lu~t D~u tu cong, Lu~t Ngan sach nha nuac va cac van ban phap lu~t co lien quan. 1.)) Bao dam quan ly t~p trung, th6ng nh~t vS m\lc tieu, cO' chS, chinh sach; th\fc hi~n phan c~p trong quan ly d~u tu theo quy dinh cua phap lu~t, t?O quySn chu dQng cho cac BQ, nganh Trung uang va cac c~p chinh quySn dia phuong. c) Vi~c phan b6 v6n d~u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac phai ph\lc V\l cho vi~c th\fc hi~n cac m\lc tieu, dinh huang phat triSn t?i ChiSn luQ'c phat triSn kinh tS - xa hQi 10 nam 2011- 2020, KS ho?ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam 2016 - 2020 cua qu6c gia, cua cac nganh, lInh V\fC,dia phuong, quy ho?ch phcit triSn kinh tS - xa hQi va cac quy ho?ch nganh, linh V\fCda duQ'cc~p co thAm quySn phe duy~t. d) Phil hQ'P vai kha nang can d6i v6n d~u tu tu ngu6n ngan sach nha nuac va thu hut cac ngu6n v6n d~u tu cua cac thanh ph~n kinh tS khac, cua tung nganh, lInh V\fCva dia phuang; bao dam cac can d6i vi mo, Uti tien an toan ng congo 3 " '" "T',..'1' Jl.'PSZr' d) B6 tri v6n d~u tu t?P trung, khie phVe tinh tr~mg phan tan, d~mtreE, bao dam hi~u qua Slr dVng v6n d~u tu. Chi b6 tri v6n eho cae dvan da du thu tve d~u tu dUQ"ee~p co th5.m quySn phe duy~t theo dung quy dinh eua Lu?t £)~u tu eong va cae van ban phap lu?t co lien quan. e) If u tien b6 tri v6n eho cae vung miSn nui, bien giai, hai dao, vting d6ng bao dan tQe thi~u s6 va cae vting co diSu ki~n kinh tS - xa hQi kho khan, vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi d~e bi~t kho khan, gop ph~n thu h~p d~n khoang each vS tr~nh dQ phat tri~n kinh tS, thu nh?P va mue s6ng eua dan eu giiia cae vung, mien trong ea nuae. g) T?p trung b6 tri v6n d~ hoan thanh va d5.y nhanh tiSn dQ thve hi~n ehuong trinh mve tieu qu6e gia, d\I an quan tn;mg qu6e gia, ehuong trinh mve tieu, dv an co y nghia 100 d6i vai phat tri~n kinh tS - xa hQi eua ea nuae, eua cae e~p, cae nganh. . h) Bao dam eong khai,minh b~eh trong vi~e phan b6 v6n kS ho~eh d~u tu eong, gop ph~n d5.y m~nh eai each hanh ehinh va tang euemg eong tae phong, eh6ng tham nhung, thve hanh tiSt ki~m, eh6ng lang phi. i) Danh khoang 5% t6ng s6 v6n ngan saeh trung uong d\I phong (chua phan b6) trong kS ho~eh d~u tu trung h~n'giai do~n 2016 - 2020 d~ xu Iy cae v~n dS phat sinh trong qua trinh diSu hanh kS ho~eh d~u tu trung h~n. 2. Nguyen tic phan b6 kS ho~eh v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan saeh nha nuae giai do~n 2016 - 2020 eua BQ, nganh trung uong va dia phuong Cae BQ, nganh trung uong va dia phuong th\Ie hi~n vi~e phan b6 v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan saeh nha nuae giai do~ 2016 - 2020 theo cae nguyen tic chung quy dinh t~i cae di~m 1 neu tren va cae nguyen tic ev th~ sau day: a) Cae BQ, nganh trung uong va dia phuong d\I kiSn phan b6 chi tiSt 90% t6ng mue vBn kS ho~eh d~u tu trung h~ theo danh mve va mue vBn eho tung d\I an bao eao d.p co th5.m quySn phe duy~t; danh I~i dv phong 10% t6ng mue v6n kS ho~eh d~u tu trung h~n d~ xu Iy cae v~n dS phat sinh trong qua trinh th\Ie hi~n kS ho~eh d~u tu trung h~n eua BQ, nganh trung uong va dia phuong minh. b) Vi~e b6 tri vBn kS ho~eh d~u tu ngu6n ngan saeh nha nuae trung h~n theo tung nganh, linh v\Ie, ehuong trinh eua BQ, nganh trung uong va dia phuong trong giai do~n 2016 - 2020 theo thu tv Uti tien sau day: - If u tien bB tri vBn eho d\I an da hoan thanh va ban giao dua van su dVng nhung chua bB tri du vBn; dv an dv kiSn hoan thanh trong kY kS ho~eh; vBn dBi ling eho dv an su dVng vBn aDA va vBn vay Uti dai eua cae nha tai trq nuae ngoai; vBn d~u tu eua Nha nuae tham gia th\Ie hi~n dv an theo hinh thue dBi tae eong tu; 4 - D\I an chuySn tiSp th\Ic hi~n theo tiSn dQ dugc phe duy~t; _ D\I an kh6i cong mai dap tmg yeu c~u quy dinh t<;tiKhoan 5 DiSu 54 cila Lu~t D~u tu cong va Nghi dinh huang dftn thi hanh Lu~t D~u tu congo c) V S b6 tri v6n dS thanh toan ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va hoan tra v6n tmg truac: _ D6i vai BQ, nganh trung uang va dia phuang co s6 ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va tmg truac khong lan, phai b6 tri dil v6n kS ho<;tchd~u tu trung h<;tn trong tUng nganh, linh V\IC,chuang trinh dS thanh toan ng dQng xay d\Illg cO' bfm va thu h6i cac khofm tmg truac; ph~n con l<;tib6 tri v6n d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA va b6 tri v6n cho cac d\I an hoan thanh, d\I an chuySn tiSp. 86 v6n con l<;ti(nSu co) mai cho phep b6 tri kh6i cong cac d\I an maio _ D6i vai BQ, nganh trung uang va dia phuang co s6 ng d<;mgxay d\Illg cO'bfm va s6 tmg truac Ian (kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnnSu b6 tri dil dS thanh toan ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va thu h6i v6n tmg truac, se khong con ngu6n dS d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA, b6 tri v6n cho cac d\I an chuySn tiSp), yeu c~u BQ, nganh trung 'uang va dia phuang: + B6 tri dil v6n dS thanh toan ng dQng xay d\Ing cO'ban. D6i vai dia phuang, nSu trong kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnngu6n ngan sach trung uang khong can d6i dil, cho phep dia phuang su d\lng ngu6n tang thu (sau khi da b6 tri dS cai cach tiSn luang) hfulg nam dS thanh toan ng dQng xay d\Illg cO' ban. D6i vai dia phuang khong co tang thu ngan sach phai huy dQng cac ngu6n v6n khac, nhu x6 s6 kiSn thiSt va cac ngu6n v6n hqp phap khac dS thanh toan ng d<;mg.Dia phuang phai xay d\Illg phuang an C\l thS s6 v6n tra ng dQng tu kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnngu6n ngan sach trung uang va s6 v6n tra ng dQng tu ngu6n tang thu ngan sach dia phuang va cac ngu6n v6n hqp phap khac. + B6 tri v6n dS thanh toan khoang 50% s6 v6n tmg truac theo nganh, linh V\IC,chuang trinh. 86 v6n con l<;tib6 tri dS d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA, cac d\I an chuySn tiSp. Khong dugc b6 tri v6n kS ho<;tchd~u tu trung h<;tndS kh6i cong cac d\I an mai, tm truemg hqp d~c bi~t do Thil tuang Chinh phil quySt dinh. Trong qua trinh diSu hanh nSu co tang thu ngan sach trung uang, BQ Tai chinh chil tri, ph6i hqp vai BQ KS ho<;tchva D~u tu Uti tien b6 tri v6n ngan sach trung uang dS thu h6i dill diSm cac khoan tmg truac cila BQ, nganh trung uang; Uy ban nhan dan cfip tinh bao cao HQi d6ng nhan dan cung cfip su dVng mQt ph~n s6 tang thu can d6i ngan sach dia phuang dS hoan tra cac khoan v6n ". 5 . ) ilng truac; sau khi thanh toan dut diSm sfJ nQ'd<;mgxay dlJIlg co ban va ung truac, mai duQ'c phep su dVng sfJ tang thu con l(,lidS bfJ tri cho cac d\f an chuySn tiSp va cac d\f an khai cong maio d) Vi~c bfJ tri vfJn nuac ngoai (ODA) cua BQ, nganh trung uang va dia phuang th\fc hi~n theo nguyen t~c sau: - Vu tien bfJ tri cho cac chuang trinh, d\f an aDA dang triSn khai dO' dang, hi~u qua; cac d\f an chuySn tiSp nSu thfiy khong hi~u qua, phai nghien cUu,dUn~ ngay vi~c triSn khai th\fc hi~n dS bao dam su dVng hi~u qua cac nguon von vay. - DfJi vai cac d\f an khai cong mai trong giai dO(,ln2016 - 2020 phai kiSm soat ch~t che vS S\f cftn thiSt, chi th\fc hi~n cac d\l an th\lc S\f hi~u qua; phai phu hgp vai kha nang giai ngan vfJn aDA theo cac Hi~p dinh da kY kSt vai nha t~i trQ'va cac d\f an da duQ'cThil wang Chinh phil phe duy~t phu hgp vai tiSn dQ triSn khai th\fc hi~n dSn nam 2020. - Danh mvc cac d\f an chua kY kSt Hi~p dinh, truac m~t chua dua van can dfJi trong giai dO(,ln2016 - 2020; d) VS vfJn chu~n bi dftu tu: BQ, nganh trung uong va dia phuang chil dQng can dfJi trong sfJ vfJn duQ'c giao theo nganh, linh V\fC,chuang trinh dS chu~n bi dftu tu d\l an. III. NGUYEN TAc PHAN BO VON DAu TU PHA.T TRIEN NGUON NGAN SA.CH NHA. NUOC CHO BQ, NGA.NH TRUNG UONG 1. BQ, nganh trung uang duQ'c bfJ tri vfJn dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac g6m: - Co quan trung uang cila t6 chuc chinh trio - Co quan tu phap (Vi~n KiSm sat nhan dan tfJi cao, Toa an nhan dan tfJi cao). - KiSm toan Nha nuac. - Van phong Chil tich nuac. - Van phong QufJc hQi. - BQ, co quan ngang BQ va cac co quan tr\fc thuQc Chinh phil. - Co quan trung uang cila M~t tr~ T6 qufJc Vi~t Nam va t6 chuc chinh tr! - xa hQi, cae t6 chue xa hQi, hi~p hQi va cae t6 chuc phi chinh phil khae, cae t~p doan, t6ng eong ty Nha nuae, Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam, Ngan hang Chinh saeh Xa hQi. 6 2. Nguyen t~c phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nQi dung cua M\lc II Quy dinh nay vS cac nguyen t~c chung vS phan b6 v6n, thu t\f Uti tien b6 tri v6n va cac nguyen t~c C\lthS sau: _ Vi~c phan b6 v6n theo nganh, linh V\fCcho cac BQ, nganh trung uong phai nh~m th\fc hi~n cac m\lc tieu chiSn lugc, quy ho~ch va kS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam va h~ng nam cua ca nuoc va cac nganh, linh V\fC cua nSn kinh tS. _ Phu hQ'Pvoi kha nang can d6i cua ngan sach nha nuoc va huy dQng cac ngu6n v6n khac dS dftu tu xay d\fllg co sa h~ tftng kinh tS - xa hQi. _ Bao dam tuong quan hQ'Ply gifra v6n dftu tu cho cac BQ, nganh trung uong va v6n dftu tu theo chuong trinh b6 sung co m\lc tieu va v6n dftu tu trong can d6i ngan sach dia phuong. _ Vi~c phan b6 v6n cho d\f an phai bao dam d\f an da co trong quy ho~ch duQ'cduy~t va co dfty du thu t\lCdftu tu theo quy dinh. _ Cac d\f an b6 tri v6n trong kS ho~ch dftu tu trung h~n giai do~n 2016 - 2020 dSu phai dugc th~m dinh vS ngu6n v6n va kha nang can d6i v6n cua cac cc1pco th~m quySn. _ D6i voi d\f an dftu ill do co quan trung uong cua M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam, cua t6 chuc chinh tri - xa hQi, co quan, t6 chuc khac quan ly: Thu tuang Chinh phu quySt dinh vi~c b6 tri v6n dftu ill ngu6n ngan sach trung uong theo quy dinh cua Lu~t dftu tu congo Vi~c phan nganh, linh V\fC,chuong trinh cua cac d\f an do cac co quan neu tren quan ly theo quy dinh t~i QuySt dinh nay. IV. NGUYEN TAc, TIEU CHi vA DJNH Mirc PHAN BO VON DAu TU PHAT TRIEN NGUON CAN DOl NGAN SACH DJA PHUONG 1. Nguyen t~c xay d\fllg cac tieu chi va dinh muc phan b6 v6n _ Phai bao dam phu hQ'Pvoi cac quy dinh cua Lu~t dftu tu cong, Lu~t ngan sach nha nuoc. _ Cac tieu chi va dinh muc phan b6 v6n dftu tu phat triSn ngu6n can d6i ngan sach dia phuong th\fc hi~n cho giai do~n 2016 - 2020. _ Bao dam tuong quan hQ'Ply gifra vi~c phat triSn cac vung kinh tS tn;mg diSm, cac dia phuong co s6 thu lan, co ty l~ diSu tiSt cao vS ngan sach trung uong, voi vi~c Uti tien cac vung miSn nlii, bien gioi, hai dao, vung d6ng bao dan tQc thiSu s6 va cac vung kho khan khac dS gop phftn thu h~p dftn khoang cach vS ~rinh dQ phat triSn kinh tS, thu nh~p va muc s6ng cua dan cu gifra cac vung mien trong ca nuoc. 7 _ Sir d\lng co hi~u qua v6n dfiu tu clla ngan sach nha nu6c, t~o diSu ki~n dS thu hut t6i da cac ngu6n v6n khac cho dfiu tu phat triSn. _ Bao dam tinh cong khai, minh b~ch, cong bfulg trong vi~c phan b6 v6n dfiu tu phat triSn. 2. Tieu chi phan b6 v6n Tieu chi phan b6 v6n dfiu tu phat triSn trong can d6i (khong bao g6m dfiu tu til ngu6n thu sir d\lng d~t, ngu6n thu x6 s6 kiSn thiSt) cho cac dia phuong g6m 5 nhom sau day: (1) Tieu chi dan s6, g6m: s6 dan trung binh va s6 nguai dan tQc thiSu s6 clla cac dia phuong. (2) Tieu chi vS trinh dQ phat triSn, g6m: tY l~ hQ ngheo, s6 thu nQi dia (khong bao g6m s6 thu sir d\lng d~t) va ty l~ diSu tiSt vS ngan sach trung uong. (3) Tieu chi di~n tich, g6m: di~n tich d~t tlJ nhien clla cac dia phuong va ty l~ di~n tich d~t tr6ng lua tren t6ng di~n tich d~t tlJ nhien. (4) Tieu chi vS don vi hanh chinh c~p huy~n: bao g6m tieu chi s6 don vi hanh chinh c~p huy~n; s6 huy~n miSn nui; vung cao, hai dao; bien gi6i d~t liSn cua tUng dia phuong. (5) Cac tieu chi b6 sung, bao g6m: - Tieu chi xa ATK thuQc vilng din cu khang chiSn (ATK lich sir). _ Tieu chi cac xa bien gi6i d~t liSn, g6m: cac xa bien gi6i Vi~t Nam - Trung Qu6c, cac xa bien gi6i Vi~t Nam - Lao va Vi~t Nam - Campuchia. 3. Xac dinh s6 diSm cua tUng tieu chi C\lthS a) Tieu chi dan s6: bao g6m s6 dan trung binh va s6 nguai dan tQc thiSu s6 nam 2014. Cach tinh C\lthS nhu sau: (1) DiSm clla tieu chi dan s6 trung binh , I)'ASo dan trung binb lem , Den 500.000 nguai 10 Tren 500.000, cu tang them 100.000 nguai duQ'cthem 3 8 Dan s6 trung binh clla cac dia phuang dS tinh toan diSm duQ'c xac dinh din cu vao s61i~u cong b6 clla Tang C\lCTh6ng ke nam 2014. (2) DiSm cua tieu chi s6 ngmJi dan tQc thiSu s6 sA dan cu 100.000 ngmJi dan tQc thiSu s6 duQ'c f)i~m 4 S6 nguai dan tQc thiSu s6 Clla cac dia phuang dS tinh toan diSm duQ'c xac dinh can cu vao s61i~u cong b6 clla Tang C\lCTh6ng ke nam 2014. b) Tieu chi vS trinh dQ phat triSn, bao g6m 3 tieu chi: ty 1~hQ ngheo, thu nQi dia (khong bao g6m khoan thu sir d\lng d~t, d~u tho va thu thuS xu~t nh~p khAu) va ty 1~diSu tiSt vS ngan sach trung uang Clla cac tinh, thanh ph6. (1) DiSm clla tieu chi ty 1~hQ ngheo: Ty l~ hQ ngheo Cu 5% hQ ngheo duQ'c f)i~m 3,5 Ty 1~ hQ ngheo duQ'c xac dinh can cu s6 li~u cong bS clla Tang C\lC Th6ng ke nam 2013. (2) DiSm clla tieu chi thu nQi dia (khong bao g6m cac khoan thu sir d\lng d~t, d~u tho, thu xu~t nh~p khAu): Thu nQi dia DSn 2.000 tY d6ng Tren 2.000 ty d6~g dSn 20.000 tY d6ng, cu 1.000 ty d6ng tang them duQ'c tinh them Tren 20.000 tY d6ng dSn 60.000 ty d6ng, cu 1.000 ty d6ng tang them duQ'c tinh them Tren 60.000 ty d6ng dSn 100.000 ty d6ng, cu 1.000 ty d6ng tang them duQ'c tinh them Tren 100.000 ty d6ng, cu 1.000 ty d6ng tang them duQ'c tinh them f)i~m 3 4 6 9 12 9 'C'. , .L. TI!T'7"'j' 86 thu nQi dia cua cac dia phuang (khong bao g6m cac khoan thu su d\mg d~t, d~u tho, thu xu~t nh?P khAu) duQ'c tinh theo dV toan thu N8NN nam 2015 do Thu tUOngChinh phu giao. (3) DiSm cua tieu chi ty l~ diSu tiSt vS ngan sach trung uang: Ty l~ <ti~uti~t v~ ngan sach trung U'O'ng CU 5% diSu tiSt vS ngan sach trung uang Tren 5% dSn 20%, cu 5% diSu tiSt vS ngan sach trung uang duQ'ctinh them Tren 20% dSn 50%, cll tang 5% diSu tiSt vS ngan sach trung uang duQ'ctinh them Tren 50%, cu tang 5% diSu tiSt vS ngan sach trung uang duQ'ctinh them Di~m 2 4 8 20 Ty l~ diSu tiSt duQ'c tinh toan diSm can cu van ty l~ diSu HSt cua ngan sach dia phuang vS ngan sach trung uang trong thai ky 6n dinh 2011 - 2015. c) Tieu chi di~n tich, bao g6m 2 tieu chi: di~n tich d~t tv nhien va ty l~ di~n tich d~t tr6ng Ilia tren t6ng di~n tich d~t tv nhien. (l) Di~n tich d~t tv nhien Di~n tich <tit tl}'nhien Di~m , 2 6 Den 2.000 km Tren 2.000 km2 dSn 5.000 km2, CU 1.000 km2 tang 2 them duQ'ctinh them Tren 5.000 km2 dSn 10.000 km2, CU 1.000 km2 tang 1 them duQ'ctinh them Tren 10.000 km2, CU 1.000 km2 tang them duQ'c tinh 0,5 them Di~n tich d~t tv nhien xac dinh di~m l~y theo s6 li~u di~n tich d~t tv nhien tinh dSn ngay 01 thang 01 nam 2015 theo cong b6 cua T6ng C\lC Th6ngke. 10 Bi~rn (2) Ty l~ di~n tich d~t tr6ng Ilia tren t6ng di~n tich d~t tv nhien Ty I~ di~n tlch dAt tr8ng Ina tren tang di~n tich dAt tl}'nhien Cac dia phuong co ty l~ di~n tich d~t tr6ng Ilia dSn 20% khong duqc tinh diSm Til tren 20% dSn 30%, cu 1% di~n tich tang them duqctinh Tren 30% dSn 50%, cu 1% di~n tich tang them duqc tinh Tren 50% tra len, cu 1% di~n tich tang them duqc tinh 0,5 1 2 Di~n tich d~t tr6ng Ilia dS xac dinh diSm tinh can cu tren di~n tich d~t tr6ng lua dSn ngay 01 thang 01 nam 20 14 l~y theo s6 li~u cong b6 clla BQ r~i nguyen va Moi truOng. d) Tieu chi don vi hanh chinh c~p huy~n, bao g6m: tieu. chi don vi hanh chinh c~p huy~n (bao g6m s6 qu~n, huy~n, thi xa), huy~n mi~n nui, huy~n vung cao, hili dao, huy~n bien gi6'i d~t li~n. (1) DiSm clla tieu chi don vi hanh chinh c~p huy~n: BO'n vi himh chinh cAp huy~n M6i huy~n duqc tinh BoA tern 1 86 don vi hanh chinh c~p huy~n tinh tom diSm can cu vao s6 li~u cong b6 clla BQ NQi V\l v~ s6 don vi hanh chinh c~p huy~n dSn ngay 31 thang 8 nam 2015. (2) DiSm clla tieu chi don vi hanh chinh c~p huy~n mi~n nui BO'n vi himh chinh cAp huy~n rni~n nni M6i huy~n duQ'c tinh Bi~rn 0,5 86 don vi hanh chinh c~p huy~n mi~n nui tinh toan diSm can cu vao s6 li~u cong b6 cua Uy ban Dan tQc v~ s6 don vi hanh chinh c~p huy~n mi~n nui dSn ngay 3 1 thang 8 nam 2015. 11 j'~'''''''''J<IR:¥!!,4!1'lDf* I !!, (3) DiSm cua tieu chi don vi h~mh chiOO c~p huy~n vung cao, hai dao Doon vi hanh chinh cAp huy~n vimg cao, hai dao M6i huy~n dugc HOO Di~m 0,5 86 don vi haOO chiOO c~p huy~n vung cao, hili dilo tiOO toan diSm din cu vao s6 li~u cong b6 cua Uy ban Dan tQc vS s6 don vi hanh chiOO c~p huy~n vung cao, hili dao dSn ngay 31 thang 8 nam 2015. (4) DiSm cua tieu chi don vi haOO chinh c~p huy~n bien gi6i d~t liSn Dern vi hanh chinh cAp huy~n bien gi6i dAt li~n M6i huy~n dugc tinh Di~m 1 86 don vi haOO chiOO c~p huy~n bien gi6i d~t liSn tiOO toan diSm can cu vao s6 lieu cong b6 cua BQ Ngo?i giao vS s6 don vi haOO chinh c~p huy~n bien gi6i d~t liSn dSn ngay 31 thang 8 nam 2015. e) Cac tieu chi b6 sung Dia phU'oong 01 xa bien gi6i d~t liSn (Vi~t Nam - Trung Qu6c, Vi~t Nam - Lao, Vi~t Nam - Campuchia) 01 xa thuQc vung can cu cach m?ng ATK khang chiSn (ATK 1!ch sir) D'A lem 0,3 0,3 86 xa bien gi6i d~t liSn (cac xa bien gi6i Vi~t Nam - Trung Qu6c va cac xa bien gi6i Vi~t Nam - Lao, Vi~t Nam - Campuchia dS tiOO toan diSm dugc xac diOO can cu vao s6 li~u cung c~p cua BQ Ngo?i giao tiOO dSn 31 thang 8 nam 2015. 86 xa thuQc vung can cu cach m?ng A TK khang chiSn cua cac dia phuong dS tiOO toan diSm dugc xac diOO can cu vao s6 li~u cung c~p cua BQ NQi V\l tiOO dSn 31 thang 8 nam 2015. 4. Phuong phap tiOOmuc v6n duQ'c phan b6 a) Can cu vao cac tieu chi tren dS tiOO ra s6 diSm cua tUng tiOO, thaOO ph6 va t6ng s6 diSm cua 63 tioo, thaOO ph6 lam can cu dS phan b6 v6n dku tu trong can d6i, theo cac cong thuc sau: 12 , . - DiSm clla tieu chi dan s6: + GQi t6ng s6 diSm tieu chi dan s6 chung clla tiOOthu i 1:1Ai + GQi s6 diSm Clla dan s6 tiOOthu i 1:1hi. + GQi s6 diSm Clla s6 dan tQc thiSu s6 tiOOthu i 1:1ki. DiSm clla tieu chi dan s6 tiOOthu i se 1:1: A.=h.+k 1 1 I. - DiSm clla tieu chi triOO dQ ph<it triSn: + GQi t6ng s6 diSm tieu chi triOO dQ ph<it triSn clla tiOO thu i 1:1Bi + GQi s6 diSm clla tieu chi tY 1~ngheo tioo thu i 1:1ni. + GQi s6 diSm clla tieu chi thu nQi dia (khong bao g6m s6 thu ve dfit) tiOOthu i 1:1Oi. + GQi s6 diSm clla tieu chi tY 1~dieu ti@tve ngan sach trung uong 1:1Pi. DiSm clla tieu chi triOO dQ ph<it triSn tiOOthu i se 1:1: B.= n.+ o. +p. 1 1 1 1 - DiSm clla tieu chi di~n dch: + GQi t6ng s6 diSm tieu chi di~n tich clla tinh thu i 1:1Ci. + GQi s6 diSm di~n dch tv OOien 1:1qi. + GQi s6 diSm clla ty 1~di~n tich dfit tr6ng Ilia tren t6ng di~n tich 1:1rio DiSm clla tieu chi di~n dch 1:1: - DiSm clla tieu chi don vi h:1OOchiOO cfip huy~n: + GQi s6 diSm Clla tieu chi don vi h:1OOchiOO cfip huy~n 1:1Di. + GQi s6 diSm clla tieu chi don vi h:1OOchiOO cfip huy~n chung tioo thu i 1:1 s.I. + GQi s6 diSm clla tieu chi don vi h:1OOchiOO cfip huy~n mien nlii tiOO thu i 1:1k 13 + GQi s6 diSm clla tieu chi dan vi hanh chinh cfip huy~n wng cao,hai dao tinh thu i la Ui. + GQi s6 diSm clla tieu chi dan vi hanh chinh cfip huy~n bien gi6i dfit liSn tinh thu i la Vi. Tfmg s6 diSm clla tieu chi dan vi hanh chinh tinh thu i se la D j: - DiSm clla tieu chi b6 sung: + GQi s6 diSm xa bien gi6i dfit liSn la Ei. + GQi s6 diSm xa thuQc wng din cu cach m~ng ATK khang chiSn la Fj• GQi t6ng s6 diSm tieu chi b6 sung clla tinh thu i gQi la Li: - T6ng diSm clla tinh thu i: + GQi t6ng s6 diSm clla tinh thu i gQi la Xi: - T6ng s6 diSm Clla 63 tinh, thanh ph61a Y, ta co: b) S6 v6n dinh muc cho 1 diSm phan b6 duQ'ctinh theo cong thuc: GQi K la t6ng s6 v6n trong can d6i ngan sach dia phuang (khong bao g6m ngu6n dftu tu tu thu chuySn quySn su d\lng dfit). Z la s6 v6n dinh muc cho mQt diSm phan b6 v6n dftu tu, ta co: Z=K Y c) T6ng s6 v6n dftu tu trong can d6i (khong bao g6m v6n dftu tu tu ngu6n thu chuySn quySn su d\lng dfit va thu x6 s6 kiSn thiSt) Clla tUng dia phuang duQ'ctinh theo cong thuc: GQi Vi la s6 v6n dftu tu trang can d6i (khong baa g6m v6n dftu tu tu ngu6n thu chuySn quySn su d\lng dfit va x6 s6 kiSn thiSt): 14 .. 5. DiSu chiOO b~t hqp ly 8au khi phan b6 theo c8.Cnguyen t~c, tieu chi va diOO muc neu tren, d6i v6'i cac dia phuong co s6 v6n d~u tu trong can d6i (khong bao g6m v6n d~u tu tll ngu6n thu sir dVng d~t va x6 s6 kiSn thiSt) th~p hon kS ho:;tch nam 2015 do Thu tuOOg ChiOO phu giao se duQ'c diSu chiOO theo h~ s6 1,2 l~n so v6'i kS ho:;tch nam 2014 (khong bao g6m d~u tu tll ngu6n thu sir dVng d~t va x6 s6 kiSn thiSt) do Thu tuOOg ChiOO phu giao. 6. V6n d~u tu trong can d6i ngan sach dia phuong a) V6n d~u tu trong can d6i ngan sach dia phuong nam 2016: (1) 86 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach dia phuong duQ'c tiOOtheo cac tieu chi, diOO muc quy diOO t:;ti Diem 4 va 5 Mvc nay va dv toan s6 thu sir dVng d~t cua dia phuong nam 2016. (2) Rieng d6i v6'i cac dia phuong co diSu tiSt vS ngan sach trung uong giai do:;tn 2011 - 2015, nSu s6 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach dia phuong nam 2016 (khong bao g6m s6 thu tll sir dVng d~t) tinh theo ty l~ diSu tiSt giai do:;tn 2011 - 2015 100 hon s6 v6n tiOO theo cac tieu chi, diOO muc neu t:;titiSt (1) tren day, thi s6 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach dia phuong nam 2016 se duQ'c xac diOO tren co sa s6 v6n d~u tu trong can d6i tiOO theo ty l~ diSu tiSt giai do:;tn 2011 - 2015 va dv toan s6 thu sir dVng d~t cua dia phuong nam 2016. b) v6n d~u tu trong can d6i cua cac dia phuong nam 2017 duQ'c tiOO tang 10% so v6'i s6 v6n d~u tu trong can d6i nam 2016 tiOO theo tieu chi, diOO muc quy diOO t:;ti neu Diem 4 va 5 Mvc nay va dv toan s6 thu sir dVng d~t va s6 thu x6 s6 kiSn thiSt cua dja phuong nam 2017. V6n d~u tu trong can d6i cua cac dja phuong nam 2017 lam can cu de xac djOO ty l~ diSu tiSt vS ngan sach trung uong va s6 b6 sung tll ngan sach trung uong cho cac dja phuong giai do:;tn 2017 - 2020. c) V6n d~u tu trong can d6i cac nam 2018 - 2020 trong thai kY 6n dinh giai do:;tn 2017 - 2020: _ D6i v6'i cac dja phuong co diSu tiSt vS ngan sach trung uong giai do:;tn 2017 - 2020, v6n d~u tu trong can d6i ngan sach dja phuong cac nam 2018 - 2020 duQ'c tiOO tren co sa ngu6n thu va ty l~ diSu tiSt giua ngan sach trung uong va ngan sach dja phuong va dv toan s6 thu vS sir dVng d~t va s6 thu vS x6 s6 kiSn thiSt h~ng nam cua cac dja phuong. 15 [" -."P.'t7E've ••••""r I - U6i v6i cac dia phuang khong co diSu ti€t vS ngan sach trung uang, ngulm thu trong can d6i khong tang ho~c tang khong dang kS (khong du bli d~p cho nhi~m V\lthuOng xuyen), ngan sach trung uang b6 sung trong can d6i bao dam v6n dftu tu trong can d6i ngan sach dia phuang cac nam 2018 - 2020 duQ'ctinh tang 10% so v6i dv toan nam tru6c duQ'cThu tu6ng Chinh phu giao va dv toan s6 thu su d\lng dfit va s6 thu x6 s6 ki€n thi€t h~ng nam cua cac dia phuang. V. NGUYEN TA.C, TIEU CHi vA IlINH MirC PHAN BO VON NGAN sAcH TRUNG UONG CHO cAc CHUONG TRiNH Ml)C TIEU QUOC GIA vA VON TRA.I PHIEU CHiNH PHU 1. U6i v6i cac chuang trinh m\lc tieu qu6c gia, sau khi Qu6c hQi thong qua chu truang dftu tu, Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t quy€t dinh dftu tu chuang trinh m\lc tieu qu6c gia, nguyen t~c, tieu chi va dinh muc phan b6 v6n ngan sach trung uang cho cac chuang trinh m\lc tieu qu6c gia theo quy dinh t~i Nghi quy€t cua Qu6c hQi vS chu truang dftu tu cua tUng chuang trinh. 2. U6i v6i v6n trai phi€u Chinh phu: nguyen t~c, tieu chi va dinh muc phan b6 v6n trai phi~u Chinh phu thvc hi~n theo quy dinh trong Nghi quy€t cua Qu6c hQi. VI. NGUYEN TA.C, TIEU CHi PHAN no VON NGAN sAcH TRUNG UONG CHO cAc CHUONG TRiNH Ml)C TIEU 1. Nguyen ilic chung a) VS phan b6 v6n cac chuang trinh m\lc tieu - Phai tuan thu cac nguyen t~c phan b6 v6n k€ ho~ch dftu tu cong trung h~ va h~ng nam cho chuang trinh, dv an va diSu ki~n chuang trinh, dv an duQ'c b6 tri v6n k€ ho~ch dftu tu cong trung h~n va h~ng nam duQ'Cquy dinh t~i Lu~t dftu tu cong, cac van ban hu6ng d~n thi hanh Lu~t dftu tu cong va van ban chi d~o diSu hanh cua Chinh phu va Thu tu6ng Chinh phu vS dftu tu cong trong giai do~n 2016 - 2020. - Thvc hi~n theo dung nguyen t~c chung va thu tv Uti tien trong b6 tri v6n trong tUng nganh, linh Vvc, chuang trinh neu t~i M\lc II Quy dinh nay. - Ngan sach trung uang b6 sung co m\lc tieu cho ngan sach dia phuang dS thvc hi~n cac chuang trinh m\lc tieu da:duQ'c Chinh phu, Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t, quy€t dinh. Cac dv an duQ'c h6 trQ'tu cac chuang trinh m\lc tieu dSu phai duQ'c cfip co th~m quySn phe duy~t chu truang dftu tu va th~m dinh vS ngu6n v6n va kha nang can d6i v6n. D6i v6i k€ ho~ch dftu tu cong h~ng nam, cac dv an phai co quy€t dinh dftu tu cua cfip co th~m quySn. 16 . , b) VS ca chS h6 trQ' v6n ngan sach trung uang cho cac dv an do dia phuang quan ly - D6i v6i h6 trQ' ill ngu6n v6n ngan sach trung uang thong qua cac chuang trinh m\lc tieu, se t~p trung cho cac dv an 100, trQng diSm, co tioo Ian toa, co tac dQng thuc d~y phat triSn kiOOtS - xa hQi dia phuang, cac dv an co tiOOlien tiOO, lien vilng. D6i v6i cac dv an quy mo 000, cac dia phuang sir d\lng v6n can d6i ngan sach dia phuang va cac ngu6n v6n hgp phap khac dS thvc hi~n. - VS quy mo dv an h6 trQ':DS bao dam b6 tri v6n t~p trung, hi~u qua, d6i v6i cac dv an m6i giai do~n 2016 - 2020, v6n ngan sach trung uang chi h6 trQ' cho cac dv an tu OOomB tr6 len; tru truemg hgp d~c bi~t d6i v6i cac dv an cftp bach vS phong, ch6ng thien tai, dich b~OO,an niOO,qu6c phong va giai quySt OOiing vftn dS buc xuc ooftt cua cac dia phuang do Thu tuOOg ChiOOphu quySt diOO.Oy ban OOandan cftp tiOOIva chQn daOOm\lc dv an OOomB dS nghi h6 trQ'tu ngu6n v6n ngan sach trung uang phil hgp v6i s6 v6n duQ'cphan b6 theo tUng chuang triOOcho dia phuang. c) VS muc h6 trQ' v6n tu ngan sach trung uang cho cac dv an'do dia phuang quill ly D6i v6i cac dv an kh6i cong m6i giai do~n 2016 - 2020 duQ'cngan sach trung uang h6 trQ' 100%, bao g6m: v6n chu~n bi d~u tu, v6n dSn bil giai phong m~t b~ng, v6n xay l~p, trang thiSt bi va cac chi phi khac co lien quan trong t6ng muc d~u tu duQ'c duy~t theo quy diOOcua phap lu~t. Trong truemg hgp c~n thiSt va co kha nang can d6i duQ'c ngan sach, cac dia phuang co thS b6 tri v6n can d6i ngan sach dia phuang ho~c cac ngu6n v6n hgp phap khac dS chu~n bi d~u tu, dSn bil giai phong m~t bfug, ... cho mQt s6 dv an C\lthS. D6i v6i dv an chuYSn tiSp da duQ'c h6 trQ' ngu6n v6n ngan sach trung uang trong giai do~n 2011 - 2015 va dv an m6i chua duQ'c b6 tri. kS ho~ch v6n ngan sach trung uang, OOung tru6c thai diSm Lu~t D~u tu cong co hi~u Ivc thi haOO da duQ'c Thu tuOOg ChiOOphu quySt diOOmuc v6n ngan sach trung uang h6 trQ'C\lthS ho~c da duQ'cBQ KS ho~ch va D~u tu thfun diOOmuc v6n ngan sach trung uang C\l thS: tiSp t\lC h6 trQ' theo muc v6n ngan sach trung uang duQ'c quy diOOt~i cac quySt diOOgiao kS ho~ch cua Thu tuOOg ChiOOphu va muc v6n ngan sach trung uang da duQ'cBQ KS ho~ch va D~u tu th~m dinh, khong phan bi~t quy mo dv an, cho dSn khi hoan thanh; khong ap d\lng ca chS m6i vS quy mo va ty l~ h6 trQ' 100% theo quy dinh neu tren cho dSn khi hoan thanh dv an. T6ng muc h6 trQ'v6n d~u tu phat triSn h~ng nam cua ngan sach trung uang cho ngan sach dia phuang dS thvc hi~n mQt s6 chuang trinh, dV an lan, d~c bi~t quan trQng co tac dQng 100 dSn phat triSn kinh tS - xa hQi cua dia phuang t6i da khong vugt qua 30% t6ng chi d~u tu xay dVng ca ban cua ngan sach trung uang. 17 ""r~""'-'~-"------------'~- ..=---=-~--,~'"- I 2. Nguyen t~c phan b6 v6n C\l th€ cac chuong trinh rn\lc tieu giai do~n 2016 - 2020 (1) Chuong trinh rn\lc tieu Phat tri€n kinh tS - xa h<)icac vling a) Ph~rn vi h6 trQ' Cac dia phuong n~rn trong cac Nghi quySt cua B<)Chinh tri v€ phat tri€n kinh tS xa hQi va dam bao qu6c phong an ninh cua cac vling giai do~ 2016 - 2020 co cac d\1'an phu hQ'Pd6i tuqng h6 trQ'cua chuong trinh, trong do uu tien h6 trQ' dclu tu cho cac tinh ngheo, khong t\1'can d6i duQ'c ngan sach, cac tinh co di€u ki~n cO'sa h~ tclng kern phat tri€n. b) D6i tuqng h6 trQ' - Cac d\1'an kSt d.u h~ tclng kinh tS - xa h<)iquan trQng cua cac vung va dia phuong, trong do t?P trung chu ySu Ia cac d\1'an kSt c~u h~ tclng sau: + Cac d\1'an giao thong dclu rn6i, d\1'an kSt n6i lien tinh, lien vung cua dia phuong; dUOng giao thong kSt n6i vai dUOngcao t6c, qu6c 1<),Khu kinh tS (bao g6rn ca Khu kinh tS cua kh~u, khu cong nghi~p, khu cong ngh~ cao), cua kh~u bien giai quan trQng, cang bi€n, cang hang khong. + Cac d\l an thuy lQ'ico quy rno lan, tac dQng Ian toa r<)ng. + CO' sa V?t ch~t va h~ tclng thiSt ySu cua cac truOng d~i hQc cong I?p, khu d~i hQc cong I?p do dia phuong quan ly n~rn trong quy ho~ch duQ'c Thu tuOOg Chinh phu phe duy~t. + Cac d\l an cO'sa h~ tclng quan trQng cua cac tinh, huy~n rnai chia tach. + Cac kho luu tm chuyen d\lng do dia phuong quan ly theo QuySt dinh s6 1784/QD-TTg ngay 24 thang 9 narn 2010 cua Thu tuOOg Chinh phu. - Cac d\l an quan trQng, c~p bach cclnd~y nhanh tiSn dQ. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\lc hi~n theo cac nguyen t~c chung phan be, v6n cho cac chuong trinh rn\lc tieu neu t~i Di€rn 1 M\lc VI Quy dinh nay va cac nguyen t~c tieu chi sau: - 11u tien cac d\l an co tac dQng Ian toa 100, phat huy hi~u qua d6ng b<) cac d\l an, d\l an cO'sa h~ tclng da duQ'cdclutu, xay d\fllg. - 11u tien cac d\1'an t~o di€u ki~n d€ thu hut cac ngu6n l\lc khac d€ dclutu phat tri€n h~ th6ng cO'sa h~ tclng cua dia phuO'ng, vung. 18 (2) Chuang trinh m\lc tieu He>trQ'v6n d6i tmg aDA cho cac dia phuong a) Phe;tmvi he>trQ' Cac dia phuong co cac dv an sir d\lng v6n aDA va v6n yay Uti dai cua cac nha tai trQ'nuac ngoai dua van trong can d6i ngan sach nha nuac, duQ'c thvc hi~n trong giai doe;tn2016 - 2020. b) D6i tuqng he>trQ' _ He>trQ'cho cac dv an sir d\lng ngu6n v6n d&utu phat triSn duQ'ccan d6i trong ngan sach nha nuac (theo hinh thuc c~p phat tu ngan sach trung uong) do dia phuong trvc tiSp lam chu qwin dv an, khong b6 tri v6n d6i tmg cho dv an sir d\lng hoan toan kinh phi sv nghi~p va dv an cho yay le;ti. _ D6i vai cac dv an co ca c~u v6n he>nhQ'Pg6m ca v6n sv nghi~p va v6n d&utu, chi he>trQ'ph&nv6n d&utu phat triSn. c) Nguyen t~c, tieu chi phan be, v6n d6i tmg _ Cac dia phuang thuQc di~n ngan sach trung uang be, sung trong can d6i tu 50% tra len duQ'c he>trQ't6i da khong qua 80% muc v6n d6i tmg cua mQt dVan. _ Cac dia phuang thuQc di~n ngan sach.trung uang be, sung trong can d6i duai 50% duQ'c he>trQ't6i da khong qua 50% muc v6n d6i tmg cua mQt dv an. _ Khong he>trQ'v6n d6i tmg cho cac dv an sir d\lng v6n nuac ngoii cua cac dia phuang co diSu tiSt vS ngan sach trung uang. (3) Chuang trinh m\lc tieu Phat triSn kinh tS thuy san bSn vling a) Phe;tmvi he>trQ' Cac BQ, nganh trung uang va dia phuong co dv an thuQc d6i tuqng d&u tu cua chuong trinh, trong do t~p trung Uti tien he>trQ'cho cac dia phuong kho khan, chua can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tuqng he>trQ' Cac dv an, he;tngm\lc ca sa he;tt&ng quan tn;mg cua cac vung nuoi tr6ng thuy san, cang ca, khu neo d~u tranh tru bao, cac trung tam gi6ng, vling san xu~t gi6ng t~p trung, trong do t~p trung Uti tien cac dv an sau: _ Cac dv an, he;tngm\lc c~p va tieu nuac, c~p di~n, dUOng giao thong nQi vung cua cac vung nuoi tr6ng thuy san t~p trung, vung san xu~t gi6ng t~p trung quy mo Ian. 19 'UITf _ Cac trung tam gi6ng thuy san qu6c gia, trung tam gi6ng thuy san c~p vung, h~ t~ng ngoai hang rao cua cac trung tam gi6ng c~p tinh n~m trong quy ho~ch duQ'cc~p co thAm quySn phe duy~t. _ H~ t~ng thiSt ySu cua dmg ca, khu neo d~u tranh trli bao. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n _ Thvc hi~n theo cac nguyen t~c chung phan b6 v6n cho cac chuong trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. - VS nguyen t~c uu tien d~u tu: + VS nuoi tr6ng thuy san: Uu tien b6 tri cho cac tinh yen biSn, cac tinh D6ng b~ng Song Clm Long, cac tinh co cac h6 chua nuac 100, cac tinh co tiSm nang nuoi tr6ng thuy san tren biSn. + VS khai thac thuy san: Uu tien cac dv an cang ca, khu neo d~u tranh tru bao c~p vling, cang ca lo~i I. + U u tien cac dv an kSt hqp kinh tS vai qu6c phong an ninh, dv an kSt hqp cang ca va khu neo d~u tranh tru bao. + U u tien cac dv an co sv tham gia cua khu vvc tu nhan. (4) Chuang trinh m\lc tieu Phat triSn lam nghi~p bSn vfrng a) Ph~m vi hB trQ' Cac BQ, nganh trung uang va cac dia phuang co dv an thuQc d6i tuqng d~u tu cua chuang trinh, trong do t~p trung uu tien hB trQ'cho cac dia phuong kho khan, chua can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tUQ'llghB trQ' _ HB trQ'nguai dan tr6ng rUng va phlit triSn rUng theo cac chinh sach quy dinh cua Nha nuac. _ Cac dv an, h~ng m\lc h~ t~ng co ban cua trung tam gi6ng lam nghi~p c~p tinh tra len, dv an duang lam nghi~p, hB trQ'nha may chS biSn lam san, cac dv an phong ch6ng chay rUng, bao t6n voi, bao t6n dQng v~t hoang da. _ Cac dv an, h~ng m\lc h~ t~ng thiSt ySu cua cac YUan qu6c gia, cac khu bao t6n thien nhien vung bien giai g~n v6'i qu6c phong an ninh. 20 c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Thl,l'chi~n theo cac nguyen t~c chung phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh llClY va cac nguyen t~c, tieu chisau: - U u tien d~u tu cac dl,l'an tr6ng rUng dftu ngu6n cua cac dl,l'an thuy di~n, thuy lQ'iIan cua qu6c gia; rUng phong hQ ven biSn; cac dl,l'an thuQc dia ban miSn nui, vung sau vung xa n&m trong cac huy~n ngheo theo Nghi quy~t s6 30a/2008/NQ-CP, cac xa d~c bi~t kho khan. - Uu tien d~u tu cac dl,l'an bao v~ rUng vuCm qu6c gia, cac khu rUng d~c d\lng lan, bao t6n dQng v~t hoang da. (5) Chuang trinh m\lc tieu Tai cO' c~u kinh t~ nang nghi~p va phong ch6ng giam OOt;thien tai, 6n dinh dai s6ng dan cu a) Ph~m vi hB trQ' Cac BQ, nganh trung uang va dia phuang co cac dl,l'an thuQc d6i tuqng dftu tu cua chuang trinh, 'trong do t~p trung uu tien hB trQ'cho cac dia phuang kho khan, chua can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tuqng hB trQ' - H~ t~ng thi~t y~u cua cac vung san xu~t t~p trung thl,l'chi~n chinh sach khuy~n khich phit triSn lien k~t san xu~t g~n v6i tieu th\l nang san do Thu tuang ChiOOphu phe duy~t. _ H~ t~ng thi~t y~u cua cac vung san xu~t nang nghi~p lIng d\lng cang ngh~ cao, cac vling tr6ng trQt va chan nuai t~p trung quy rna lan, cac vung san xu~t theo quy triOOan toan v~ sinh thl,l'cphftm. ' _ H~ t~ng thi~t y~u cua cac trung tam gi6ng cay tr6ng va v~t nuai til c~p tiOOtra len n&mtrong quy ho~ch duQ'cc~p co thftm quySn phe duy~t. _ Cac dl,l'an thl,l'chi~n chinh sach thu hut d~u tu van nang nghi~p, nang than theo Nghi dinh 210/20 13/ND-CP ngay 19 thang 12 nam 2013. _ Cac dl,l'an nang c~p cai t~o h~ th6ng de sang, de biSn theo cac quy~t diOOs6 58/2006/QD- TTg ngay 14 thang 3 nam 2006; s6 667/QD- TTg ngay 27 thang 5 nam 2009; s6 2068/QD-TTg ngay 9 thang 12 nam 2009 cua Thu tuang ChiOOphu. U u tien cac dl,l'an xung y~u thuQc cac tuy~n de trung uang, cac tuy~n de bao v~ cac trung tam kinh t~ chinh tri quan trQng, vung t~p trung dang dan cu. 21 _ Cac d\I an nang c~p, xay d\fllg mai cac h6 chua nuac ngQt, cac h~ th6ng thuy IQ'itren cac dao Ian co dong dan cu chua th\Ic hi~n theo QuySt dinh s6 439/QD- TTg ngay 03 thang 4 nam 2009 cua Thu tuang Chinh phu; cac d\I an dfiu m6i chua nuac ph\lc V\l sinh ho~t cho cac huy~n nui da Ha Giang, l\lc khu Cao B~ng; nang c~p, sua chua, dam bao an toan h6 chua nuac. _ Cac d\I an h~ tfing thiSt ySu nh~m 6n dinh dai s6ng dan cu vung thien tai, xung ySUva r~t xung ySu cua rUng phong hQ, khu bao v~ nghiem ng~t cua rUng d~c d\lng, sip xSp dan cu vUng bien giai, di cu t\I do theo cac quySt dinh cua Thu tuang Chinh phu. _ H~ tfing tai dinh cu cac d\I an Ian theo cac quySt dinh rieng cua Thu tuang Chinh phu. c) Nguyen tic, tieu chi phan b6 v6n Th\Ic hi~n theo cac nguyen tic chung phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. (6) Chuang trinh m\lc tieu C~p di~n nong thon, mien nui va hai dao a) Ph~m vi h6 trQ' Cac dia phuang theo QuySt dinh s6 2081/QD- TTg ngay 08 thang 11 nam 2013 co cac d\I an thuQc d6i tuqng h6 trQ'cua chuang trinh, trong do Uti tien h6 trQ'cac dnh ngheo, chua can d6i duQ'c ngan sach, cac tinh co tY l~ hQ dan su d\lng di~n luai qu6c gia th~p han muc trung binh chung cua ca nuac, cac dnh co dia ban mien nui, cac dnh bien giai va cac tinh co cac dao dong dan cu, dao tien tieu co vi tri qu6c phong an ninh quan trQng chua duQ'c c~p di~n, c~p di~n nhung chua 6n dinh va lien WC. b) D6i tuqng h6 trQ' _ Cac d\I an c~p di~n dSn trung tam cac xa, thon, ban chua co luai di~n qu6c gia duQ'c c~p co th~m quyen phe duy~t. _ Cac d\I an nang c~p ho~c xay d\fllg mai cac tuySn duang day trung ap, h~ ap 3 pha dS c~p di~n 6n dinh cho cac tr~m bam tuai, tieu nuac cua 13 tinh D6ng b~g song Cliu Long (duQ'c 16ng ghep trong cac d\I an thanh phfin c~p di~n nong thon til luai di~n cua cac dia phuong). - Cac d\I an c~p di~n cho cac dao. c) Nguyen tic phan b6 v6n Th\IC hi~n theo cac nguyen tic chung phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. Rieng ve co c~u h6 trQ'v6n ngan sach trung uang, th\Ic hi~n theo QuySt dinh 2081/QD- TTg ngay 08 thang 11 nam 2013 cua Thu tuang Chinh phu. 22 , , (7) Chuong triOO m\lc tieu D~u tu h~ t~ng Khu kinh tS ven biSn, Khu kiOOtS cl'ra khftu, khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p, khu c6ng ngh~ cao, khu n6ng nghi~p lmg d\lng c6ng ngh~ cao a) Ph~m vi h6 trQ' _ Cac dia phuong co Khu kiOOtS ven biSn dap ung cac diSu ki~n sau: (i) duQ'c thaOO l~p theo QuySt diOOcua Thu tu6ng ChiOO phu, ho~t dQng theo quy diOOt~i Nghi diOOs6 29/2008/ND-CP va Nghi diOOs6 164120 13/ND-CP; (ii) co Quy ho~ch chung xay d\lTIgdii duQ'c Thu tu6ng ChiOOphu phe duy~t; (iii) thuQc dia phuong co Ban Quan ly Khu kiOOtS duQ'cthanh l~p theo QuySt diOOcua Thu tu6ng ChiOOphu. _ Cac tiOOco Khu kinh tS cua khftu duQ'cthaOOl~p theo QuySt diOOcua Thu tu6ng Chinh phu, ho~t dQngtheo quy diOO~i Nghi diM s6 29/2008/ND-CP va Nghi diOOs6 164120 13/ND-CP. _ Cac tiOOco khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p thuQc dia phuong co ty l~ b6 sung tiI ngan sach trung uong cho ngan sach dia phuong so v6'i chi ngan sach dia phuong cao hon 50% va dap lmg cac tieu chi sau: + Khu c6ng nghi~p n&m trong Quy ho~ch t6ng thS phcit triSn cac khu c6ng nghi~p cua ca nu6'c, dii duQ'cthanh l~p va ho~t dQngtheo quy diM ~i Nghi diOOs6 29/2008/ND-CP va Nghi diOOs6 16412013/ND-CP; + C\lm c6ng nghi~p n&m trong Quy ho~ch phat triSn c\lm c6ng nghi~p tren dia ban duQ'c BQ C6ng thuong thoa thu~n, co di~n tich l6n hon 25 ha (rieng d6i v6'i vung Trung du miSn nui phia BAc l6n hon 15 ha), co QuySt diOOthaOOl~p cua c~p co thftm quySn ho~c van ban phap ly tuong duong, co Quy ho~ch chi tiSt xay d\lTIgduQ'cphe duy~t, co chu d~u tu xay d\lTIgh~ t~ng va ho~t dQng theo quy diOOcua phap lu~t vS quan ly c\lm c6ng nghi~p. TiOO dSn thai diSm duQ'c xem xet h6 trQ'co doaOOnghi~p dang kY d~u tu d~t ty l~ l~p d~y it OO~t30%; + If u tien cac khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p co vi tri quan trQng trong vi~c thu hut d~u tu dS chuySn dich co c~u kiOOtS, thuc dfty tang truOng kiOOtS cua dia phuong, dam bao th\Ic hi~n t6t c6ng tac bao v~ m6i truang, ph\lc V\l m\lc tieu di dai cac co sa san xu~t 6 OOiSmho~c n&m xen ke trong cac khu dan cu van khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p; + D\I an xay d\Ing h~ t~ng khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p do t6 chuc kiOOtS 100% v6n cua nha d~u tu Vi~t Nam lam chu d~u tu ho~c do dan vi S\I nghi~pduQ'c giao lam chu d~u tu theo quy diOOcua phap lu~t vS khu c6ng nghi~p, c\lm c6ng nghi~p. _ Cac dia phuong co Khu c6ng ngh~ cao, Khu n6ng nghi~p lmg d\lng c6ng ngh~ cao duQ'c thanh l~p theo quySt diOOcua c~p co thftm quySn. 23 b) D6i tuqng he>trg - D6i vai Khu kinh tS yen biSn: + D~u tu xay d\ffig h~ th6ng giao thong chinh trong khu; + B6i thuOng, giai ph6ng m~t b~ng va xay d\ffig h'ilt~ng ky thu~t, h'ilt~ng xa hQi cua cac d\f an khu nha 6 cong nhan va khu tai dinh cu ph\lc V\lnguai bi thu h6i d&ttrong Khu kinh tS yen biSn; + D~u tu xay d\ffig khu xu 1y ch&tthai r~n va h~ th6ng xu 1y nuac thai t~p trung cua cac khu chuc nang trong Khu kinh tS (bao g6m h~ th6ng thoat nuac, tr'ilm xu 1ynuac thai t~p trung). - D6i vai cac Khu kinh tS cua kh~u: + San.1&pm~t b~ng trong khu; + Xay d\ffig duang giao thong chinh va cac d\f an h'ilt~ng thiSt ySu khac (tr'ilm kiSm soat lien nganh, bSn bai, ke ch6ng S'ilt16... ) trong nQi bQ khu; + Xay d\ffig d\f an c&pdi~n, c&pnuac, xu 1y nuac thai, rac thai t~p trung trong khu. - D6i vai Khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p: + H~ th6ng xu 1ynuac thai t~p trung; + H'ilt~ng kY thu~t trong hang rao khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p; + DuOng gam, duang VaGkhu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p. - D6i vai Khu cong ngh~ cao, Khu nong nghi~p cong ngh~ cao: + San l&pm~t b~ng; + Xay d\ffig duang giao thong chinh trong nQi bQ khu; + Xay d\fng d\f an c&pdi~n, c&pnuac, xu 1ynuac thai, rac thai; + Cac d\f an h'ilt~ng thiSt YSukhac. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n - Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c chung phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t'ili DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. Rieng cac d\f an d~u tu theo hinh thuc PPP, h6 trg theo tY 1~quy dinh trong hqp d6ng d\f an. 24 - Cac Khu kinh tS ven biSn, Khu kinh tS cua kh~u: Phan b6 t6i thiSu 70% t6ng v6n d~u tu cho cac dia phuang co cac Khu kinh tS ven biSn, Khu kinh tS cua kh~u tn;mg diSm, trong do uu tien cho cac Khu kinh tS ven biSn co cac d\1' an quy mo lOn, co anh huemg dSn kinh tS xa hQi cua vung va qu6c gia dang triSn khai, Khu kinh tS cua kh~u co luu Iuqng hang hoa IOn. - Cac khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p: Vu tien cac tinh vung Trung du va miSn nui phia B~c va Tay Nguyen. Cac dia phuang thuQc ph~m vi, d6i tuqng h6 trQ'v6n ngan sach trung uang duQ'cxem xet h6 trQ't6i da khong qua 01 khu cong nghi~p va 01 c\lm cong nghi~p trong giai do~n 2016 - 2020. Cac dia phuang vung Trung du va miSn nui phia B~c va Tay Nguyen h6 trQ't6i da trong 5 nam Ia 170 ty d6ng/dia phuang, trong do v6n h6 trQ'h~ t~ng khu cong nghi~p it nhfit Ia 120 ty d6ng. Cac dia phuang khac h6 trQ' t6i da 150 ty d6ng/dia phuang, trong do v6n h6 trQ'h~ t~ng khu cong nghi~p it nhfit Ia 100 ty d6ng. + V6n d~u tu tiI ngan sach trung uang duQ'c su d\lng cho cac d\1'an, d\1' an theo thu t\1'Uti tien sau: (1) H~ th6ng xu Iy nuac thai t~p trung; (2) H~ t~ng ky thu~t trong hang rao khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p; (3) DuOng gom, dUOngvan khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p; + D6i vai cac khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p dii h6 trQ'trong giai do~n 2011 - 2015 nhung chua d~u tu ho~c dang d~u tu xay d\fllg nha may xu Iy nuac thai t~p trung ho~c nha may xu Iy nuac thai chua dap Ung nhu c~u luu Iuqng nuac thai th\1'ctS t~i khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p thi ngan sach trung uang Uti tien b6 tri v6n cho cac khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p nay dS d~u tu xay d\fllg hoan thanh va dua van su d\lng h~ th6ng xu Iy nuac thai d~t tieu chu~n moi truOng. Sau khi hoan thanh vi~c h6 trQ'cho h~g m\lc neu tren, s6 v6n h6 trQ' con I~i se b6 tri cho khu cong nghi~p, c\lm cong nghi~p theo dung d6i tuqng, nguyen t~c va thu t\1'Uti tien da quy dinh. - Cac K.hu cong ngh~ cao, Khu nong nghi~p Ung d\lng cong ngh~ cao: Th\1'c hi~n theo Nghi dinh 99/2003/ND-CP cua Chinh phu, van ban s6 6562/VPCP-KTIH ngay 13thang 11 nam 2007, Thong bao s6 204!TB-VPCP ngay 23 thang 6 nam 2014 cua Van phong Chinh phu, QuySt dinh s6 1895/QD-TTg ngay 17 thang 12 nam 2012 va QuySt dinh s6 575/QD-TTg ngay 04 thang 5 nam 2015 cua Thu tUOngChinh phu. (8) Chuang trinh m\lc tieu Giao d\lc vung nui, vung dan tQc thiSu s6, vung kho khan a) Ph~m vi h6 trQ' Cac dja phuang co cac twang ph6 thong dan tQc nQi tru va cac truOng, diSm truang co hQc sinh ph6 thong dan tQc ban tm, hQc sinh dan tQc rfit it nguai theo hQc theo quySt djnh cua cfip co th~m quySn. 25 b) D6i tuqng h6 trQ' - TiSp t\lC h6 trQ'd~u tu co sa v~t chfit cho 48 truOng ph6 thong dan tQc . nQi tru thuQc DS an cung c6 va phat triSn h~ th6ng cac truOng ph6 thong dan tQc nQi tru theo QuySt dinh s6 1640/QD-TTg ngay 21 thang 9 nam 2011 cua Thu tu&ng Chinh phu phe duy~t DS an cung c6 va phcit triSn h~ th6ng truOng Ph6 thong dan tQc nQi tru giai dO:;ln2011 - 2015 va d~u tu co sa v~t chfit cho 04 truOng ph6 thong dan tQc nQi tru m6i duQ'cthanh l~p do chia tach dia gi6i hanh chinh va theo quy hO:;lchm:;lnglu6i diSu chinh. - H6 trQ'cac truOng, diSm truOng ph6 thong dan tQc ban tru, kSt hQ'Pgicli quySt ch6 hQc cho hQc sinh cac dan tQc rfit it nguai theo QuySt dinh s6 85/2010/QD-TTg ngay 21 thang 12 nam 2010 cua Thu tu&ng Chinh phu ban hanh mQt s6 chinh sach h6 trQ'hQc sinh ban tru va truOng ph6 thong dan tQc ban tru va QuySt dinh 2123/QD-TTg ngay 22 thang 11 nam 2010 cua Thu tu&ng Chinh phu phe duy~t DS an Phat triSn giao d\lc d6i vm cac dan tQcrfit it nguai giai dO:;lll2010 - 2015. c) Nguyen tAc,tieu chi phan b6 v6n - Th\1'c hi~n theo cac nguyen tAc chung phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t:;liDiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. - Uu tien d~u tu theo thu t\1'sau: (1) truOng ph6 thong dan tQc nQi tru, (2) truOng va diSm truOng ph6 thong dan tQc ban trU, (3) truOng va diSm truOng co hQc sinh dan tQc rfit it nguai theo hQc. (9) Chuang trinh m\lc tieu Phat triSn h~ th6ng trQ'giup xa hQi a) Ph~m vi h6 trQ' Cac BQ, nganh trung uang va cac dia phuang co co sa trQ' giup xa hQi nfun trong quy ho~ch duQ'c cfip co th~m quySn phe duy~t, trong do Uti tien h6 trQ'd~u tu cho cac tinh ngheo, khong t\1'can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tuqng h6 trQ' - Cac d\1'an d~u tu xay d\l'llg va nang cfip cac co sa biw trQ'xa hQi t6ng hQ'P cfip tinh va trung tam cong tac xa hQi cfip tinh theo QuySt dinh s6 524/QD-TTg ngay 20 thang 4 nam 2015 cua Thu tu&ng Chinh phu. - Cac d\1'an d~u tu xay d\l'llg va nang cfip cac co sa cham soc, ph\lc h6i chuc nang cho nguai tam th~n, nguai r6i nhiSu tam tri a cfip tinh theo QUYSt dinh s6 1215/QD- TTg ngay 22 thang 7 nam 2011 cua Thu tu&ng Chinh phu. - Cac d\1'an d~u tu xay d\l'llg va nang cfip cac co sa cai nghi~n, diSu tri nghi~n cfip tinh theo QuySt dinh s6 2596/QD-TTg ngay 27 thang 12 nam 2013 cua Thu tu6ng Chinh phu. 26 , . c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\Ic hi~n theo d.c nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho d.c chuong trinh m\lc tieu neu t:;liDi@m 1 M\lc VI Quy dinh nay va cac nguyen t~c, tieu chi sau: _ U u tien cac d\I an cua cac dia phuong co S\I tham gia cua khu V\IC tu nhan. _ M6i dia phuong duQ'ch6 trQ'khong qua 150 ty d6ng th\IC hi~n chuong trinh trong giai dO:;ln2016 - 2020. _ Uu tien h6 trQ'dfiu tu cac dia phuong trQng di@m,s6 luqng d6i tuqng cfin trQ'giup 100 va cac dia phuong kho khan vS ngan sach nhung cO'sa trQ' giup xa hQi hi~n dang thiSu vS s6 luqng va ySu vS ch~t luqng; chua dap ling duQ'cyeu cfiu cham soc, trQ'giup cho cac d6i tuqng. (10) Chuang trinh m\lc tieu Y tS - Dan s6 a) Ph:;lmvi h6 trQ' Cac dia phuong co cac trung tam y tS h~ d\f phong va dan s6 - kS hO:;lch hoa gia dinh tuySn tinh, vung, g6m trung tam y tS d\f phong, y hQc lao dQng va v~ sinh moi truOng, phong ch6ng HIV /AIDS, phong ch6ng lao, phong ch6ng s6t ret, da liSu, trung tam cham soc suc khoe sinh san, trung tam giam dinh, trung tam ki@mnghi~m thu6c, my ph~m, th\Ic ph~m, trung tam tu vc1n va dich V\l dan s6 - kS hO:;lchhoa gia dinh, chi C\lCan toan v~ sinh th\Ic ph~m, .. , n~m trong quy hO:;lchduQ'c cc1pco th~m quySn phe duy~t, dang dfiu tu da dang ho~c chua duQ'c dfiu tu, trong do Uti tien h6 trQ'dfiu tu cho cac tinh ngheo, khong t\I can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tuqng h6 trQ' Cac d\I an xay d\Ing va mua s~m trang thiSt bi cho cac trung tam cc1ptinh do cac dia phuong quan ly, khong dfiu tu mang tinh xay d\Illg tf\! sa. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuong trinh m\lc tieu neu t:;liDi@m 1 M\lc VI Quy dinh nay va cac d\I an ngan sach trung uong h6 trQ'phai thuQc quy hO:;lcht6ng th@phat tri@nh~ th6ng y tS timg thai ky va cac DS an duQ'cThu tuOOgChinh phu phe duy~t. Uu tien cho cac dia phuong co cac d\I an xay d\Illg trung tam kSt hQ'Pcac nhi~m V\l chuc nang cua cac cO'sa ho~c cai t:;lO,.nang cc1pcac cO'sa s~n co, cac d\I an co S\Itham gia cua khu V\ICtu nhan. 27 (11) Chuong trinh m\lc tieu D:1utu phM triSn h~ th6ng y tS dia phuong a) Ph~m vi he>trQ' Cac dia phuong co dv an thuQc d6i tUQ'llgd:1utu cua chuong trinh, trong do Uti tien he>trq d:1utu cho cac tinh ngheo, khong tv can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tUQ'llghe>trQ' Cac b~nh vi~n, trung tam kham chua b~nh cong l~p tuySn tinh thuQCquy ho~ch phat triSn t6ng thS h~ th6ng y tS duQ'c cac c~p co thfim quySn phe duy~t, bao g6m: _ D:1u tu cac b~nh vi~n da khoa va chuyen khoa; trung tam kham chua b~nh tuySn tinh, g6m: trung tam ung bu6u, trung tam tim m~ch, trung tam m~t, trung tam v~n chuySn, c~p cUu, ngo~i - ch~n thuong, sfm va nhi, ... thuQc DS an giam tai b~nh vi~n giai do~n 2013 - 2020 duqc phe duy~t t~i QUYSt dinh s6 92/QD-TTg ngay-09 thang 01 nam 2013 cua Thu tu6ng Chinh phu va cac DS an khac duQ'cThu tu6ng Chinh phu phe duy~t. _ D:1utu xay dvng, cai t~o, nang c~p co sa h~ t:1ng, trang thiSt bi cho cac b~nh vi~n Y hQc c6 truySn toan qu6c thuQc DS an D:1utu xay dvng, nang c~p h~ th6ng b~nh vi~n y hQc c6 truySn toan qu6c giai do~n 2014 - 2025 duQ'cphe duy~t t~i QuySt dinh s6 362/QD- TTg ngay 11 thang 3 nam 2014 cua Thu tu6ng Chinh phu. _ D:1u tu trang thiSt bi y tS, co sa h~ t:1ng cho cac co sa y tS thuQc dS an phM triSn y tS biSn dao dSn nam 2020 duQ'c phe duy~t t~i QuySt dinh s6 317/QD- TTg ngay 13 thang 02 nam 2014 cua Thu tu6ng Chinh phu. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Thvc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuong trinh ml;}ctieu neu t~i DiSm 1 Ml;}cVI Quy dinh nay va cac nguyen t~c, tieu chi sau: _ U u tien d:1utu cac dv an nh~m d6ng bQ, phM huy hi~u qua cac dv an d8: d:1utu giai do~n twO-c. - Uu tien d:1utu cac b~nh vi~n 1ab~nh vi~n trung tam cua cac vung. (12) Chuong trinh ml;}ctieu PhM triSn van hoa a) Ph~m vi he>trQ' Cac dia phuong co cac dv an thuQc d6i tUQ'llgd:1u tu cua chuong trinh, trong do Uti tien he>trQ' d:1u tu cho cac tinh ngheo, khong tv can d6i duQ'c ngan sach. 28 , . b) D6i tUQl1gh6 trQ' _ Dfiu tu cac d\I an, h~ng m\lc d\I an thiSt ySu cua cac d\I an ton t~o, bao v~ va phcit huy gia tri cac di san van hoa duQ'c UNESCO cong nh~, di tich qu6c gia d~c bi~t do Thu tu6ng Chinhphu xSp h~ng, mQt s6 di san van hoa, di tich qu6c gia co y nghia chinh tri, lich su va van hoa truyen th6ng cua dan tQc. _MQt s6 d\I an van hoa quan tr<;mg,c~p bach theo QuySt dinh s6 88/QD- TTg ngay 09 thang 01 nam 2013 cua Thu tu6ng Chinh phu. _ D\I an van hoa co y nghia biSu tUQ'ngqu6c gia, y ngma chinh tri duQ'c BQ Chinh tri, Ban Bi thu d6ng y chu truang dfiu tu. _ Cac h~ng m\lc thiSt ySu cua d\I an khu luu ni~m, nha luu ni~m cac d6ng chi lanh d~o chu ch6t cua Dang, Nha nuac va lanh d~o tien b6i theo KSt lu~n s6 88-KL/TW.ngay 18 thang 02 nam 2014 cua BQ Chinh tri va danh nhan van hoa tieu biSu cua dan tQc. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n . Th\Ic hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i diSm 1, M\lc VI Quy dinh nay va cac nguyen t~c, tieu chi: _Uu tien cac di tich bi xu6ng c~p trfim trQng, cfin bao t6n kh~n c~p; cac di san van hoa quan trQng, di tich qu6c gia d~c bi~t cfin phcit huy gia tri lam dQng l\Ic phcit triSn van hoa truyen th6ng va t~o suc Ian toa. - Uu tien cac d\I an co S\Itham gia cua khu V\ICtu nhan. (13) Chuang trinh m\lc tieu Phat triSn h~ tfing du lich a) Ph~m vi h6 trQ' Cac dia phuang thuQc dia ban trQng diSm phcit triSn du lich vimg; cac dia phuang co khu, diSm, tuySn du lich duQ'c xac dinh t~i Quy ho~ch t6ng thS phat triSn du lich Vi~t Nam dSn nam 2020, tfim nhin dSn nam 2030; trong do uu tien h6 trQ'cho cac tinh ngheo, khong t\I can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tUQl1gh6 trQ' _ DuOng til' tf\lc chinh dSn khu du lich, diSm du lich, dia ban trQng diSm phcit triSn du lich vimg. _ Duong tr\lc chinh, h~ th6ng xu ly ch~t thai trong khu, diSm du lich. 29 _ Ke ho~c n~o vet long h6 dS bao v~, ton t~o tai nguyen du lich t~i cac khu, diSm du lich, dia ban trQng diSm phat triSn du lich vung. c) Nguyen d.c, tieu chi phan bE>v6n Thvc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan bE>v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay va Uti tien d~u tu cho cac dv an lan, trQng diSm, co tinh ch~t Ian toa, truac hSt la cac dv an h~ t~ng kSt n6i thuQc dia ban cac khu du lich qu6c gia, diSm du lich qu6c gia, dia ban trQng diSm phat triSn du lich vUng thuQc quy ho~ch dii duqc c~p th~m quy~n phS duy~t. (14) Chuang trinh m\lc tieu Giao d\lc ngh~ nghi~p - Vi~c lam va An toan lao dQng a) Ph~m vi h6 trq Cac dia phuang co cac truOng d~y ngh~ ch~t luqng cao thuQc QuySt dinh s6 761/QD-TTg ngay 23 thang 5 nam 2014 cua Thu tu6ng Chinh phu; truOng ngh~ nQi tru cho nguai dan tQc thiSu s6 va truOng d~y ngh~ cho nguai khuySt t~t; cac trung tam dich V\l vi~c lam theo quy ho~ch duqc c~p co th~m quy~n phe duy~t, trong do Uti tien h6 trq cho cac tinh ngheo, khong tv can d6i duqc ngan sach. b) D6i tuqng h6 trq - 11 truOng ngh~ ch~t luqng cao theo QuySt dinh s6 761/QD-TTg ngay 23 thang 5 nam 2014 cua Thu tu6ng Chinh phu thuQc cac dia phuong kho khan cua cac vung Tay B~c, Tay Nguyen, Tay Nam BQ va Duyen hai Mi~n Trung, trong do Uti tien cho cac truOng ngh~ tn;mg diSm; _ 12 truOng/khoa dao t~o ngh~ nQi tru cho nguai dan tQc thiSu s6 theo QuySt dinh 1379/QD-TTg ngay 12 thang 8 nam 2013; - 03 truang d~y ngh~ cho nguai khuySt t~t t~i Thai Binh, Thanh Hoa va Binh Thu~n. - Cac trung tam dich V\l vi~c lam trong quy ho~ch duqc c~p co th~m quy~n phe duy~t, trong do Uti tien d~u tu cac d\f an co sv tham gia cua khu vvc tu nhan. c) Nguyen t~c, tieu chi phan bE>v6n Thvc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan bE>v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i BiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. 30 , . (15) Chuong trinh m\lc tieu Cong ngh~ thong tin a) PhC;lmvi h6 trQ' - Cac bQ c6 cac d\I an xay d\Illg co So' dfr li~u duQ'cThu tu6ng Chinh phu phe duy~t theo QuySt dinh s6 714/QD-TTg ngay 22 thang 5 nam 2015, trong d6 Uti tien cac co So' dfr li~u qu6c gia; _ Cac dia phuong c6 cac d\I an xay d\Illg khu cong ngh~ thong tin t~p trung theo QuySt dinh s6 2407/QD-TTg ngay 31 thang 12 nam 2014 va QuySt dinh s6 392/QD-TTg ngay 27 thang 3 nam 2015 cua Thu tu6ng Chinh phu; c6 cac d\I an tmg d\lng cong ngh~ thong tin trong quan ly, diSu hanh dam bao kSt n6i lien thong v6'i cac co quan Trung uong, kSt n6i lien thong vao h~ th6ng thong tin va co So' dfr li~u qu6c gia theo quySt dinh cua Thu tu6ng Chinh phu, trong d6 Uti tien cac ~ia phuong kh6 khan, chua t\I can d6i duQ'cngan sach. b) D6i tuqng h6 trQ' _ Cac d\I an h~ th6ng thong tin qu6c gia, cac co sa dfr li~u qu6c gia, cac co So' dfr li~u chuyen nganh va cac h~ th6ng kSt n6i thong tin tf\ICtuySn thuQc nSn tang Chinh phu di~n tu. _ Cac d\I an d~u tu xay d\Illg hC;lt~g tmg d\lng cong ngh~ thong tin tC;li dia phuong dap tmg yeu c~u khung vS kiSn truc Chinh phu di~n tu; dam bao tinh bao m~t, an toan thong tin va kSt n6i lien thong gifra cac h~ th6ng thong tin cua dia phuong v6'i cac h~ th6ng thong tin, co So' dfr li~u qu6c gia. _ Cac d\I an hC;lt~ng va giai phap cong ngh~ dam bao an toan, an ninh mC;lngt~p trung d6i v6'i cac h~ th6ng thong tin, co So' dfr li~u va mC;lngmay tinh cua cac co quan nha nu6'c. _ D~u tu hC;lt~ng co ban trong cac Khu Cong ngh~ thong tin t~p trung, ph:it triSn cac san phAm cong nghi~p cong ngh~ thong tin tn;mg diSm, san phAm an toan thong tin va cac san phAm cong ngh~ thong tin ph\lc V\l cac h~ th6ng thong tin qu6c gia theo m\lc tieu C\lthS tC;liQuySt dinh s6 392/QD-TTg ngay 27 thang 3 nam 2015 cua Thu tu6ng Chinh phu. c) Nguyen t~c, tieu chi phan be, v6n Th\Ic hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan be, v6n cho cac chuong trinh m\lc tieu neu tC;liDiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. 31 (16) Chuong trinh m\lc tieu Xu ly tri~t dS co so gay 0 nhiSm moi truemg nghiem trQng thuQc d6i tuqng cong ich a) Ph~m vi h6 trQ' Cac dia phuong co co so gay 0 nhiSm moi truemg nghiem trQng theo QuySt dinh s6 64/2003/QD- TTg ngay 22 thang 4 nam 2003 va 1788/QD- TTg ngay 01 thang 10 nam 2013 cua Thu tu6ng Chinh phu co d\f an phil hQ'Pd6i tuqng h6 trQ' cua chuong trinh (tnl cac tinh, thanh ph6 co diSu tiSt vS ngan sach trung uong). b) D6i tuqng h6 trQ' _ Cac bili rac gay 0 nhiSm moi truemg nghiem trQng thuQc d6i tuqng cong ich theo QuySt dinh s6 1788/QD-TTg ngay 01 thang 10 nam 2013 cua Thu tu6ng Chinh phu. _ Cac diSm tfm luu hoa ch~t va thu6c bao v~ th\fc v~t t6n luu theo QuySt dinh s6 1946/QD-TTg ngay 21 thang 10 nam 2010 cua Thu tu6ng Chinh phu. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuong trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. (17) Chuong trinh m\lc tieu Vng pho vai biSn d6i khi h~u va tang truang xanh a) Ph~m vi h6 trQ' Cac BQ, nganh trung uong va cac tinh va thanh ph6 tr\fc thuQc trung uong co d\f an d~u tu thuQc d6i tuqng h6 trQ'cua chuong trinh. b) D6i tuqng h6 trQ' - 62 d\f an thuQc danh m\lc cac d\f an uu tien ~i van ban s6 1443/TTg- QHQT ngay 19 thang 9 nam 2012 cua Thu tu6ng Chinh phu. _ 41 d\f an tr6ng rimg ng~p m~n va rung phong hQ d~u ngu6n t~i van ban s6 78/TTg-KTTH ngay 16 thang 01 nam 2015 cua Thu tu6ng Chinh phu. _ Cac d\f an Nang lUQ'ngtai t~o, TiSt ki~m nang luqng trong cac toa nha, tf\l so; Nong nghi~p s~ch va it phcit thai; Giam phcit thai khi nha kinh trong giao thong cong cQng va cac d\l' an xung ySu c~n b6 sung th\fc hi~n t~i cac tinh va thanh ph6 tren toan qu6c, co tinh dSn cac vling dS bi t6n thuang boi nuac biSn dang nhu D6ng b~ng Song Cliu Long, cac tinh, thanh ph6 co t6c dQ phcit triSn cao trong cong nghi~p va nang luqng. 32 c) Nguyen t~c phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t:;tiDiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay va theo cac QuySt dinh cua Thu tu6ng Chinh phu. (18) Chuong trinh m\lc tieu Darn bao tr~t t\f an toan giao thong, phong chay chua chay, phong ch6ng tQi ph:;trnva rna tuy a) Ph:;tmvi h6 trQ' BQ Cong an va BQ Qu6c phong co d\f an d~u tu thuQc d6i tuqng h6 trQ' cua chuang trinh. b) D6i tuqng h6 trQ' _ Cac d\f an nang cao nang l\fc cho l\fc luqng phong chay chua chay va canh sat giao thong cua BQ Cong an quan ly duQ'c cfip co thArn quySn phe duy~t. _ Cac d\f an nang cao nang h.rccho l\fc luqng phong ch6ng tQi ph:;trn,rna tuy cua BQ Cong an va BQ Qu6c phong duQ'ccfip co thAm quySn phe duy~t. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t:;tiDiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. (19) Chuang trinh m\lc tieu Cong nghi~p qu6c phong th\fc hi~n Nghi quySt 06-NQ/TW cua BQ Chinh tri (gQi t~t la CNQP-06/BCT) a) Ph:;tmvi h6 trQ' Cac BQ, nganh trung uang va dia phuong lien quan, trong do chu ySu t~p trung cho BQ Qu6c phong. b)D6i tuqng h6 trQ' Cac d\f an duQ'cphe duy~t t:;ticac QuYStdinh s6 344/20 12/QD-TTg ngay 23 thang 3 nam 2012 phe duy~t diSu chinh KS ho:;tchxay d\fllg va phat triSn cong nghi~p qu6c phong giai do:;tn 2011 - 2015; s6 1375/2012/QD-TTg ngay 24 thang 9 nam 2012 cua Thu tu6ng Chinh phu vS phe duy~t danh rn\lc cac d\f an d~u tu chiSu sau, hi~n d:;tihoa cong ngh~ theo kS ho:;tch xay d\fllg phat triSn cong nghi~p qu6c phong giai do:;tn 2011 - 2015 va cac quySt dinh khac cua Thu tu6ng Chinh phu. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Th\fc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t:;tiDiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. 33 ~- l Y'.J " ,. -,--1!'-!!ttW1t •. === Uu tien dftu tu cac d\l' an thuQc nhom cac d\l' an tn;mg diSm va dftu tu chiSu sau, hi~n d~i hoa cong ngh~ thuQc Quy ho~ch, KS ho~ch vS cong nghi~p qu6c phong duQ'c Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t t~i QuySt dinh s6 344/2012/QD-TTg ngay 23 thang 3 nam 2012. D6i v6'i cac d\l' an luang d\lng kSt hQ'Pcong nghi~p qu6c phong v6'i cong nghi~p dan sinh duQ'cThu tu6ng Chinh phu phe duy~t giao cac BQ, nganh, dia phuong th\l'c hi~n thi duQ'c h6 trQ' 100% v6n dftu tu tuong ilng v6'i nQi dung dftu tu nh~m dam bao nhi~m V\lqu6c phong duQ'cgiao. (20) Chuong trinh m\lc tieu Qu6c phong an ninh tren dia ban trQng diSm a) Ph~ vi h6 trQ' BQ Qu6c phong, cac tinh bien gi6'i d~t liSn, cac tinh co Vung CT229 va cac tinh co m~t dQ 0 nhiSm born min cao. b) D6i tUQllgh6 trQ' - D6i v6'i nQi dung Quan ly bao v~ bien gi6'i d~t liSn: D\l' an: (i) Cai t~o, nang c~p, xay d\l'llg m6'i D6n Bien phong theo mfiu diSn hinh cua BQ Qu6c phong; (ii) DuOng vao d6n bien phong, dUOngtil d6n, tr~m bien phong ra m6c qu6c gi6'i ph\lc V\lcho nhi~m V\ltuftn tra bao v~ m6c; (iii) dUOng giao thong ph\lc V\l co dQng l\l'c IUQllg dam bao qu6c phong an ninh, kSt hQ'Pphat triSn kinh tS - xa hQi a khu V\l'Cbien gi6'i. - D6i v6'i nQi dung dftu tu h~ tftng vung CT229. + Cac d\l' an thuQc DS an 01-229-2009 da duQ'c Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t t~i QuySt dinh s6 1214/QD-TTg ngay 05 thang 9 nam 2012. + Cac d\l' an giao thong, thuy lQ'i,co sa h~ tftng cho cac xa tren dia ban vung CT229 va cac d\l' an co tinh ch~t lien vung nh~m m\lc tieu phat triSn kinh tS xa hQi va dam bao qu6c phong an ninh cho cac xa tren dia ban vung CT229. - D6i v6'i nQi dung dftu tu kh~c ph\lc h?u qua born min sau chiSn tranh (CT504): Dftu tu cac d\l' an ra pha born min khu V\l'Ccac tinh bien gi6'i phia B~c, miSn Trung, Tay Nguyen va Tay Nam BQ. c) Nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n Thvc hi~n theo cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 v6n cho cac chuang trinh m\lc tieu neu t~i DiSm 1 M\lc VI Quy dinh nay. Rieng d6i v6'i cac d\l' an ra pha born min khai cong m6'i giai do~n 2016 - 2020, ngan sach trung uong h6 trQ'm6i tinh khong qua 01 d\l' an va muc v6n khong qua 50 ty d6ng. 34 (21) Chuang trinh m\lc tieu BiSn Dong - Hai dao dam bao cho lInh V\fC qu6c phong an ninh tren biSn va hai dao Th\fc hi~n theo QuySt dinh s6 61O/QD-TTg ngay 08 thang 5 nam 2015 cua Thu tu6ng Chinh phu vS vi~c phe duy~t KS ho~ch chuang trinh BiSn Dong - Hai dao dam bao cho lInh V\fCqu6c phong an ninh tren biSn va hai dao giai do~n 2016 - 2020./. Nguy~n Tin Dung 35