Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường a) Xây dựng và trình Giám đốc Sở Công Thương kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức hoạt động của lực lượng quản lý thị trường thuộc địa bàn tỉnh. b) Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường. c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn được phân công. d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vị vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn phụ trách; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao. đ) Xây dựng các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật. b) Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ, kế hoạch kiểm tra chuyên đề theo quy định. c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính. d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh. 3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn được phân công. 4. Quản lý và xây dựng lực lượng quản lý thị trường a) Xây dựng kế hoạch, đề án, vị trí việc làm, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của Chi cục Quản lý thị trường và các đơn vị thuộc Chi cục. b) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương, các cơ quan có liên quan thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý. c) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục Quản lý thị trường. d) Tổ chức thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, ấn chỉ và Thẻ kiểm tra thị trường. đ) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính đối với các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và hoạt động công vụ của công chức Chi cục Quản lý thị trường; e) Phối hợp với Cục quản lý và phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường. 5. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. 6. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thầm quyền. 7. Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương thực hiện công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh. 8. Quản lý công chức, người lao động (nếu có) và tài chính, tài sản được cấp theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 9. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; sử dụng mẫu, biểu phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính. 10. Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường. 11. Tổ chức phối hợp liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành do địa phương hoặc cấp có thẩm quyền thành lập. 12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường a) Xây dựng và trình Giám đốc Sở Công Thương kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức hoạt động của lực lượng quản lý thị trường thuộc địa bàn tỉnh. b) Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường. c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn được phân công. d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vị vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn phụ trách; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao. đ) Xây dựng các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật. b) Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ, kế hoạch kiểm tra chuyên đề theo quy định. c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính. d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh. 3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn được phân công. 4. Quản lý và xây dựng lực lượng quản lý thị trường a) Xây dựng kế hoạch, đề án, vị trí việc làm, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của Chi cục Quản lý thị trường và các đơn vị thuộc Chi cục. b) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương, các cơ quan có liên quan thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý. c) Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục Quản lý thị trường. d) Tổ chức thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, ấn chỉ và Thẻ kiểm tra thị trường. đ) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính đối với các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và hoạt động công vụ của công chức Chi cục Quản lý thị trường; e) Phối hợp với Cục quản lý và phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường. 5. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. 6. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thầm quyền. 7. Phối hợp với Văn phòng Sở Công Thương thực hiện công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh. 8. Quản lý công chức, người lao động (nếu có) và tài chính, tài sản được cấp theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 9. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; sử dụng mẫu, biểu phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính. 10. Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường. 11. Tổ chức phối hợp liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành do địa phương hoặc cấp có thẩm quyền thành lập. 12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
Điều 4. Đội Quản lý thị trường trực thuộc 1. Vị trí, chức năng a) Đội Quản lý thị trường trực thuộc (sau đây gọi tắt là Đội) là tổ chức trực thuộc Chi cục, được tổ chức, sắp xếp lại trên cơ sở các Đội trực thuộc Cục Quản lý thị trường. Đội có chức năng giúp Chi cục trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn quản lý và lĩnh vực được giao. b) Đội Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước; được trích lập quỹ theo quy định của pháp luật. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn a) Thực hiện công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại, công nghiệp; thu thập thông tin về diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp trên địa bàn phân công phụ trách hoặc lĩnh vực được giao; đề xuất và kiến nghị với chính quyền địa phương, Chi cục Quản lý thị trường hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có biện pháp quản lý thị trường ngăn ngừa vi phạm pháp luật trên địa bàn phân công. b) Kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ trong việc tuân thủ pháp luật về thương mại, công nghiệp; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công thương và các lĩnh vực khác được giao. c) Trực tiếp hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý khi phát hiện có hành vi vi phạm hành chính hoặc vụ việc có dấu hiệu vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. d) Áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. đ) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo phân công của Chi cục Quản lý thị trường. e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên có thẩm quyền. g) Thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, phương tiện hoạt động, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị khác theo quy định pháp luật. h) Thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chi cục Quản lý thị trường. i) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính và hoạt động công vụ đối với công chức Đội Quản lý thị trường. k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao. 3. Cơ cấu tổ chức Đội Quản lý thị trường có Đội trưởng, các Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên hợp đồng (nếu có). Đội trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, Chi cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Đội Quản lý thị trường; Phó Đội trưởng phụ trách một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Đội trưởng vắng mặt, một Phó Đội trưởng được Đội trưởng giao quyền xử lý vi phạm hành chính; uỷ quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Đội Quản lý thị trường; các công chức của Đội làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do Đội trưởng phân công. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức Đội trưởng, Phó Đội trưởng và các công chức thuộc Đội thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
Điều 4. Đội Quản lý thị trường trực thuộc 1. Vị trí, chức năng a) Đội Quản lý thị trường trực thuộc (sau đây gọi tắt là Đội) là tổ chức trực thuộc Chi cục, được tổ chức, sắp xếp lại trên cơ sở các Đội trực thuộc Cục Quản lý thị trường. Đội có chức năng giúp Chi cục trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn quản lý và lĩnh vực được giao. b) Đội Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước; được trích lập quỹ theo quy định của pháp luật. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn a) Thực hiện công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại, công nghiệp; thu thập thông tin về diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp trên địa bàn phân công phụ trách hoặc lĩnh vực được giao; đề xuất và kiến nghị với chính quyền địa phương, Chi cục Quản lý thị trường hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có biện pháp quản lý thị trường ngăn ngừa vi phạm pháp luật trên địa bàn phân công. b) Kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ trong việc tuân thủ pháp luật về thương mại, công nghiệp; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công thương và các lĩnh vực khác được giao. c) Trực tiếp hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý khi phát hiện có hành vi vi phạm hành chính hoặc vụ việc có dấu hiệu vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. d) Áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. đ) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo phân công của Chi cục Quản lý thị trường. e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên có thẩm quyền. g) Thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, phương tiện hoạt động, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị khác theo quy định pháp luật. h) Thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chi cục Quản lý thị trường. i) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính và hoạt động công vụ đối với công chức Đội Quản lý thị trường. k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao. 3. Cơ cấu tổ chức Đội Quản lý thị trường có Đội trưởng, các Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên hợp đồng (nếu có). Đội trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, Chi cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Đội Quản lý thị trường; Phó Đội trưởng phụ trách một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Đội trưởng vắng mặt, một Phó Đội trưởng được Đội trưởng giao quyền xử lý vi phạm hành chính; uỷ quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Đội Quản lý thị trường; các công chức của Đội làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do Đội trưởng phân công. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức Đội trưởng, Phó Đội trưởng và các công chức thuộc Đội thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.