Thông tư số 05/2025/TT-BCT

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn thực hiện một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 289/2025/NĐ-CP) thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương, bao gồm: 1. Quy định Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng thông tư, thông tư liên tịch. 2. Lập, phê duyệt, phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước cho công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật tại Bộ Công Thương. 3. Phân cấp việc thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thuộc thẩm quyền.

Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Văn phòng Đảng ủy Bộ (sau đây gọi chung là các đơn vị thuộc Bộ); tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành hoặc liên tịch ban hành của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện 1. Bảo đảm tuân thủ đúng, đầy đủ nguyên tắc áp dụng chế độ, chính sách đặc biệt quy định tại

Điều 3 của Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị quyết số 197/2025/QH15) và

Điều 4. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với thông tư, thông tư liên tịch 1. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương và thông tư liên tịch do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. 2. Trường hợp xây dựng thông tư sửa đổi, bổ sung của Bộ trưởng Bộ Công Thương hoặc thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo thì áp dụng định mức khoán chi như sau: a) Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư trở lên, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư liên tịch trở lên thì áp dụng bằng tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; bằng định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; b) Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư liên tịch thì áp dụng tổng mức chi bằng 60% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; bằng 60% định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. 3. Thông tư bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư, thông tư liên tịch bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư liên tịch thì áp dụng tổng mức chi bằng 30% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này; bằng 30% định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.

Điều 5. Lập, phê duyệt dự toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với công tác xây dựng chính sách, văn bản pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật 1. Căn cứ chương trình, kế hoạch công tác (định kỳ, chuyên đề, đột xuất hoặc kế hoạch soạn thảo chi tiết) trong công tác xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật của đơn vị đã được giao ở văn bản cấp trên hoặc đã được Lãnh đạo Bộ quyết định, chấp thuận, đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động có trách nhiệm lập dự toán đối với từng nhiệm vụ, hoạt động. 2. Nội dung chi, mức chi cụ thể được quyết định trên cơ sở xem xét một trong các tiêu chí sau: a) Mức độ cấp bách của văn bản để giải quyết các vấn đề thực tiễn; b) Mức độ, phạm vi tác động của văn bản đối với kinh tế - xã hội của đất nước, của ngành; c) Tính chất, loại hình, tầm quan trọng, tính chiến lược; d) Trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (đặc biệt, rút gọn hoặc thông thường); đ) Tổ hợp của hai hoặc tất cả tiêu chí nêu trên. 3. Thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh dự toán của từng nhiệm vụ, hoạt động a) Đối với các Cục, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia: Thủ trưởng đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động có trách nhiệm phê duyệt, điều chỉnh dự toán của từng nhiệm vụ, hoạt động theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này. b) Đối với các Vụ, Văn phòng Bộ: Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm phê duyệt, điều chỉnh dự toán của từng nhiệm vụ, hoạt động theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này. 4. Việc điều chỉnh nội dung chi, mức chi phải bảo đảm không vượt quá tổng dự toán đã được phê duyệt; không vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục kèm theo Thông tư này; không vượt quá mức cao nhất của khung định mức chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục của Thông tư này. 5. Trên cơ sở văn bản đề nghị lập, lập bổ sung dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, các đơn vị theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này có trách nhiệm gửi dự toán cho Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp; các đơn vị theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều này có trách nhiệm gửi dự toán cho Văn phòng Bộ để tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm của Bộ. Hồ sơ dự toán bao gồm: chương trình, kế hoạch công tác (định kỳ, chuyên đề, đột xuất, kế hoạch soạn thảo chi tiết) trong công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật của đơn vị đã được giao ở văn bản cấp trên hoặc đã được Lãnh đạo Bộ quyết định, chấp thuận; dự toán theo quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 6. Phân bổ, giao dự toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật Căn cứ dự toán ngân sách nhà nước được cơ quan có thẩm quyền giao, Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách phân bổ, giao dự toán ngân sách cho các Cục, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Văn phòng Bộ; thông báo về việc phân bổ, giao dự toán của Bộ cho các đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động (các Vụ) và gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.

Điều 7. Thù lao, thuê khoán thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế, hoạt động nghiên cứu chiến lược, chính sách, tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật 1. Người đứng đầu đơn vị được Bộ trưởng hoặc Lãnh đạo Bộ phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế, hoạt động nghiên cứu chiến lược, chính sách, tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật quyết định áp dụng thù lao, thuê khoán trong thực hiện nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Điều 3,

Điều 8 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP. 3. Việc sử dụng chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thực hiện theo quy định tại

Điều 8 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Điều 8,

Điều 9 Thông tư này.

Điều 9. Sử dụng chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, giải quyết tranh chấp quốc tế và xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế 1. Người đứng đầu đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 2, khoản 3

Điều 27 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và pháp luật có liên quan khác. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 38 Thông tư số 47/2025/TT-BCT quy định về xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công Thương. 3. Trường hợp các văn bản, tên, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của đơn vị được dẫn chiếu, đề cập trong Thông tư này bị thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo văn bản thay thế hoặc văn bản sửa đổi, bổ sung. 4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để nghiên cứu, giải quyết./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Sinh Nhật Tân