Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân xã
1. Chủ tịch là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã, lãnh đạo và điều hành
mọi công việc của Ủy ban nhân dân xã, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của Chủ tịch theo quy định tại Luật Tổ chức Chính quyền địa phương
số 72/2025/QH15 và nhiệm vụ, quyền hạn khác mà pháp luật quy định thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch quyết định.
2. Chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được
giao; cùng các thành viên Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động
của Ủy ban nhân dân xã trước Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, trước pháp luật và trước Nhân dân địa phương.
3. Cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
a) Triệu tập, chủ trì và quyết định các vấn đề đưa ra thảo luận tại phiên
họp Ủy ban nhân dân xã;
b) Chỉ đạo, xử lý công việc trên môi trường điện tử phù hợp với thực tiễn
tại địa phương. Văn phòng chịu trách nhiệm làm đầu mối giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã xử lý các công việc tại khoản này;
c) Trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vấn đề quan trọng, cấp bách, những
vấn đề có tính chất phức tạp, liên ngành liên quan đến nhiều lĩnh vực, cơ quan,
tổ chức, đơn vị trên địa bàn và những vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan
chuyên môn nhưng có tính chất quan trọng. Huy động, tham khảo ý kiến chuyên
môn từ cơ quan cấp trên, các đoàn thể, tổ chức liên quan để tham mưu, giúp Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã giải quyết công việc quan trọng, có tính liên ngành;
-- 4 of 27 --
5
d) Phân công cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện một hoặc
một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc phạm vi thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân xã hoặc được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phân cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy
quyền. Khi vắng mặt tại cơ quan, phân công một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã để điều hành, giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân xã.
Khi phân công Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện một hoặc một
số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phân cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh ủy quyền thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm trước cơ
quan, tổ chức, cá nhân ủy quyền về việc phân công Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền;
đ) Ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban
nhân dân xã thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao
theo quy định của pháp luật trong khoảng thời gian xác định trừ trường hợp
pháp luật quy định không được ủy quyền;
e) Thay mặt Ủy ban nhân dân xã ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân xã hoặc giao Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký các văn bản của
Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trong phạm vi lĩnh vực, công
việc đã phân công cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; ban hành các văn bản
chỉ đạo, điều hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định;
g) Họp, làm việc với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, lãnh đạo các cơ
quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân xã và các cơ quan khác có liên
quan để giải quyết công việc;
h) Ngoài các cách thức trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giải quyết công
việc thông qua các hình thức: đi công tác; kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực hiện cơ
chế, chính sách, pháp luật tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa bàn thôn; giải trình, trả
lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân; trả lời kiến nghị của cử tri; họp báo
và chỉ đạo xử lý thông tin báo chí; đối thoại với Nhân dân; tiếp công dân; tiếp
khách trong nước và nước ngoài; các cách thức khác theo quy định pháp luật.
4. Quyết định điều chỉnh phân công công việc giữa các Phó Chủ tịch, Ủy
viên khi cần thiết.
5. Hằng năm, ít nhất 01 lần hoặc khi có ít nhất 10% tổng số cử tri của xã
yêu cầu hoặc trong trường hợp cần thiết, tổ chức hội nghị đối thoại để lắng nghe,
giải quyết ý kiến, kiến nghị của Nhân dân, của cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động và doanh nghiệp tại địa phương.
Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Phó
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã
1. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; chịu trách nhiệm cá nhân trước
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và trước pháp luật về các quyết định thuộc lĩnh
vực, địa bàn, phạm vi, quyền hạn được phân công; đồng thời, cùng các thành
-- 5 of 27 --
6
viên khác của Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy
ban nhân dân xã theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Tổ chức chính quyền
địa phương.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân xã, nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã khi giải quyết
công việc thuộc lĩnh vực phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã.
2. Cách thức giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân
xã xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các cơ
chế, chính sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương trong phạm vi
ngành, lĩnh vực, cơ quan được phân công phụ trách theo đúng chủ trương, chính
sách, pháp luật phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế
của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao;
b) Chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân
xã thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ thuộc phạm vi
được phân công phụ trách;
c) Họp, làm việc với lãnh đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban
nhân dân xã và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan để giải quyết công việc;
d) Cho ý kiến về các vấn đề liên quan đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, lĩnh
vực phụ trách trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hoặc Ủy ban nhân
dân xã xem xét, quyết định; trường hợp vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã khác phụ trách thì trực tiếp phối hợp để giải quyết;
đ) Định kỳ các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tổng hợp tình hình công
việc mình phụ trách báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã bằng văn bản hoặc tại
cuộc họp giao ban. Trong chỉ đạo điều hành, nếu có vấn đề liên quan hoặc thuộc
lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp phụ trách, những vấn đề phát
sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề chưa được quy định, các Phó Chủ tịch chủ
động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định. Nếu vấn đề thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân xã thì báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân để
đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân xã thảo luận, quyết định.
3. Trong phạm vi lĩnh vực được phân công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, dự thảo nghị quyết của
Hội đồng nhân dân xã thuộc lĩnh vực được phân công, trình Ủy ban nhân dân xã
xem xét, thảo luận và quyết định trước khi trình Hội đồng nhân dân xã; chỉ đạo
cơ quan, đơn vị chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân
xã thuộc lĩnh vực được phân công, trình Ủy ban nhân dân xã xem xét, thảo luận
và quyết định; chỉ đạo xây dựng các văn bản hành chính khác để thực hiện các
chính sách, biện pháp, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án; báo cáo
sơ kết, tổng kết phát triển ngành, lĩnh vực tại địa phương (sau đây gọi tắt là văn
bản, đề án, dự án) trình Ủy ban nhân dân xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã;
-- 6 of 27 --
7
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong
việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, các nghị quyết của Ban Chấp hành,
Ban Thường vụ Đảng ủy xã, các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, các quyết
định, văn bản hành chính khác của Ủy ban nhân dân và của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã; các chủ trương, chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vực mình phụ trách; phát
hiện và đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung. Trường hợp phát hiện cơ
quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản hoặc thực hiện nhiệm vụ trái quy định của
pháp luật thì thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định tạm đình chỉ việc
thi hành văn bản hoặc nhiệm vụ trái quy định, đồng thời kịp thời đề xuất với Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật;
c) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo, xử lý những vấn đề
phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách; nghiên
cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc
phạm vi, lĩnh vực, địa bàn được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã xem xét, quyết định;
d) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo dõi tình hình cải cách thủ tục
hành chính, hoạt động tổ chức bộ máy, chuyển đổi số, nhân sự của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, chỉ đạo giải quyết các vấn đề nội bộ trong các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; chỉ đạo trao đổi thống nhất với
cơ quan, tổ chức, đơn vị về các nội dung liên quan hoặc có tác động đến lĩnh
vực, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao phụ trách trước khi trình Ủy ban
nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét, quyết định.
4. Trường hợp được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công trong thời
gian Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt hoặc lý do khác không có mặt tại cơ
quan thì Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã được thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
a) Lãnh đạo và sử dụng bộ máy Văn phòng để duy trì thường xuyên các
hoạt động chung của Ủy ban nhân dân xã;
b) Giải quyết các công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và khi được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân giao, giải quyết cả công việc của Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã khác khi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân đó đi công tác hoặc
vắng mặt tại cơ quan vì lý do khác.
5. Ngoài các cách thức trên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giải quyết
công việc thông qua các hình thức: đi công tác; kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực
hiện cơ chế, chính sách, pháp luật tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa bàn các thôn;
giải trình, trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân; trả lời kiến nghị của
cử tri; họp báo và chỉ đạo xử lý thông tin báo chí; tiếp công dân; tiếp khách
trong nước và nước ngoài; các cách thức khác theo quy định pháp luật và phân
công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.
6. Hàng tuần, các Phó Chủ tịch có trách nhiệm tổng hợp tình hình công
việc mình phụ trách báo cáo Chủ tịch tại cuộc họp giao ban của Chủ tịch và các
Phó Chủ tịch. Trong chỉ đạo điều hành, nếu có vấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh
-- 7 of 27 --
8
vực Chủ tịch trực tiếp phụ trách, những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những
vấn đề chưa được quy định, các Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch
xem xét, quyết định. Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân xã thì
báo cáo Chủ tịch để đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân xã thảo luận, quyết định.