Quyết định 402015/QĐ-TTG (2015)

# Văn bản - Lĩnh vực: Tai chinh Ngan hang --- ,, 'f THU TUONG CHiNH PHU ..... S?:_ VP_(20 15/QD- TTg rCOtiG.iHONG TINDlEN TIl CHiNH PHU C<)NG HOA xA H<)I CHU NGHIA VI~T NAM DQc I~p - Tl]' do - H~nh phuc Ha Ne}i,ngay -I?fthang 9 nam 2015 DEN ~:~;:'.'.'.~J.~T1f.J... QUVET DINH Ban hanh nguyen t~c, tieu chi va dinh muc phan b& v6n dAu tu phat tri~n ngu&n ngan sach nha nu6'c giai do~n 2016 - 2020 Can cu Lu(lt T6 chuc Chinhphu ngay 25 thang 12 nam 2001; Can cu Lu(lt D6u tucong s6 49/2014/QH13; Can cu Lu(lt Ngdn sach nha nuac s6 01/2002/QH11 va Nghi ilinh s6 60/2003/ND-CP ngay 06 thang 6 nam 2003 cua Chinh phu quy ilinh chi tiit va huang dJn thi hanh Lu(lt Ngdn sach nha nuac; Can cu Lu(lt Ngdn sach nha nuac sua il6i s6 83/2015/QH13; Can cu Nght quyit s6 1023/NQ-UBTVQH13 ngay 28 thang 8 nam 2015 cua Uy ban Thuimg v¥ Qu6c he}iban hanh nguyen tac, tieu chi va iltnh muc phdn b6 v6n d6u tu phat tridn ngu6n NSNN giai dogn 2016 - 2020; Xet d~ nght cua Be}truang Be}Ki hogch va D6u tu, Thu tuang Chinh phu ban hanh Quyit dtnh v~ nguyen tac, tieu chi va iltnh muc phdn b6 v6n il6u tu phat tridn ngu6n ngdn sach nha nuac giai ilogn 2016 - 2020. Di~u1.Ban hanh kern theo Quy~t dinh nay nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan be, v6n d:1u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn 2016 - 2020. Di~u2. Ph~mvi va d6i tugng ap d\lDg 1. Cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan be, v6n d:1u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn2016 - 2020 la can cu dS l~p k~ ho:;tch d:1u tu trung h:;tn va h~ng narn ngu6n ngan sach nha nuac giai do:;tn 2016 - 2020 cua ca nuac, cua cac d.p, cac nganh va dan vi sir dlfng v6n ngan sach nha nuac. D6ng thai, la can Cll dS qufm ly, giarn sat, thanh tra, kiSrn tra vi~c th\1c hi~n k~ ho:;tchd:1utu trung h:;tnva h~ng narn. -- 1 of 40 -- 2. D6i tUQ'Ilgap dVng: a) BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu, cac co quan khac (] trung uong, cac tinh, thanh ph6 tnJc thuQc trung uong va cac don vi su dVng v6n ngan sach nha nuac (duai day gQi t~t la BQ, nganh trung uong va dia phuong); b) Co quan, t6 chuc, ca nhan tham gia ho~c co lien quan dSn I~p kS ho~ch d~u tu trung h~n va h~ng nam ngu6n ngan sach nha nuac giai do~n 2016 - 2020. Di~u 3. T8 chrrc th1!c hi~n 1. BQ KS ho~ch va D~utu: a) Chu tri, ph6i hqp vai BQ Tai chinh xac dinh t6ng v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam trong giai do~n 2016 - 2020; b) Chu tri, ph6i hqp vai BQ Tai chinh, BQ, nganh trung uong va dia phuong xay dlJIlg phuong an phan b6 kS ho~ch v6n d~u tu phit tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trong giai do~n 2016 - 2020 cho cac BQ, nganh trung uong va dia phuong theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay; c) Huang d~n BQ, nganh trung uong va dia phuong xay dlJIlg phuong an phan b6 kS ho~ch v6n dAu tu phat tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam trong giai do~n 2016 - 2020 cua cac BQ, nganh trung uong va dia phuong theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay. 2. BQ Tai chinh: a) Ph6i hqp vai BQ KS ho~ch va DAu tu can d6i v6n dAu tu phit tri~n ngu6n ngan sach nha nuac trung h~n va h~ng nam d~ th\fc hi~n cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc quy dinh t~i QuySt dinh nay; b) Chu tri, ph6i hqp vai BQ KS ho~ch va DAu tu xac dinh ty I~ diSu tiSt vS ngan sach trung uong va s6 b6 sung trong can d6i ngan sach dia phuong cho cac dia phuong trong giai do~n 2017 - 2020; c) Cung d.p cho BQ KS ho~ch va DAu tu cac thong tin s6 li~u vS thu, chi ngan sach nha nUDc cua ca nUDc va tung tiOO, thaOO ph6 tf\l'C thuQc trung uong ph\lc V\l cho vi~c xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi phan b6 kS ho~ch v6n dAutu phat tri~n ngu6n ngan sach OOanUDc. 2 " .. , ~. J -- 2 of 40 -- . . \ .. 3. BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phil, co quan khac a trung uong: a) L~p kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn trong giai do?n 2016 - 2020 theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc quy dinh t?i QuySt dinh nay; b) Chiu trach nhi~rn trucYCThil tuang Chinh phil va cac co quan thanh tra, kiSrn tra, kiSrn t.oan vS tinh chinh xac cac thong tin, s6 li~u va rnuc v6n phan b6 cho cac d\f an trong kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn cila BQ, nganh trung uang qmln ly; c) Cung c~p cho BQ KS ho?ch va Dftu tu cac thong tin, s6 li~u thuQc nganh, linh V\fCph\! trach ph\!c V\!cho vi~c xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan b6 kS ho?ch v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYc. 4. Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang: a) Can cu cac nguyen t~c, tieu chi, dinh rnuc phan b6 v6n dftu tu phat triSn kern theo QuySt dinh nay, kha nang tai chinh va d~c diSrn tinh hinh cila dia phuang, xay d\fng cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc phan b6 v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYccho cac nganh, cac c~p cua dia phuang bao cao HQi d6ng nhan dan tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang quySt dinh; b) L~p kS ho?ch v6n dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn trong giai do?n 2016 - 2020 theo dung cac nguyen t~c, tieu chi va dinh rnuc quy dinh t?i QuySt dinh nay; c) Chiu trach nhi~rn trucYcThil tuang Chinh phil va cac co quan thanh tra, kiSrn tra, kiSrn toan vS tinh chinh xac cac thong tin, s6 li~u va rnuc v6n phan b6 cho cac d\f an trong kS ho?ch dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nucYctrung h?n va h~ng narn cua tinh, thanh ph6. Di~u 4. Hi~u ll}"cthi himh QuySt dinh nay co hi~u l\fc thi hanh kS til ngay ky va ap d\!ng cho cac narn ngan sach giai do?n 2016 - 2020. Di~u 5. Trach nhi~m thi himh 1. BQ truang BQ KS ho?ch va Dftu tu co trach nhi~rn chil tri, huang d~n triSn khai, theo d6i, don d6c BQ, nganh trung uang va dia phuang th\fc hi~n QUYStdinh nay. 3 -- 3 of 40 -- 2. Cac BQ truang, Thli tru6'ng co quan ngang BQ, Thli truang co quan thuQc Chinh phli va cac co quan khac a trung uong, Chli tich Uy ban nhan dan tinh, thanh phd trvc thuQc trung uong va Thli tru6'ng cac co quan, don vi su dVng vdn ngan sach nha nuac giai do~n 2016 - 2020 chiu trach nhi~m thi hanh QuySt dinh nay.! ., , . NO'i nhljn: - Ban Bi thu Trung uong Dang; - Thu tUOng, cac Ph6 ThU tuOng Chinh phu; - Cac BQ, co' quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu; .' ~ - HDND, UBND cac tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trung u g; - Van phong Tt;tng uong va cac Ban cua Dang;B - Van phong Tong Bi thu; " ';:I - Van phOng Chu tich nU<Jc; ~ \ - HQi d6ng Dan tQc va cac Uy ban cua Qu6c hQi; '. <t' - Van phOng Qu6c hQi; - Toa an nhan dan t6i cao; - Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao; - Uy ban Giam sat tai chinh Qu6c gia; - Ki~m toan Nha nU<Jc; - Ngan hang Chinh sach xa hQi; - Ngan hang Phat tri~n Vi~t Nam; - Uy ban Trung uong M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam; - Ca quan Trung uang cua cac doan th~; - Cac t~p doan kinh t~, t6ng cong ty nha nU<Jc; - VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'Iy TTg, TGD C6ng TTDT, cac V\!, C\!C, dan vi tlVCthuQc, Cong bao; - Luu: VT, KTTH (3b). ~ THUTUONG Nguy~n T~n Dung 4 -- 4 of 40 -- THD TUONG cHiNH PHD CQNG HOA xA HQI CHD NGHiA VI~T NAM DQc l~p - Tl}:' do - H~nh phuc QUYDINH Cac nguyen tic, tieu chi va djnh rnuc phan b8 vBn dAu tU' phat tri~n ngu8n ngansach nha nmyc giai do~n 2016 - 2020 (Ban hanh kern theo Quyit ainh s6 yo /20 15/QD- TTg ngay ""lfthang 9 narn 2015 eua Thu tuang Chinh phu) I. NGANH, LiNH VlfC sir DlJNG VON DAu TU PHAT TRIEN NGUON NGAN SACH NHA NUaC GIAI DO~N 2016 - 2020 V6n d~u tu phat triSn thuQc ngu6n ngan sach nha nuac duQ'c b6 tri dS chu~n bi d~u tu va th\IC hi~n cac d\I an h~ t~ng kinh tS - xa hQi khong co kha nang hoan v6n. tf\IC tiSp ho?c khong xa hQi hoa duQ'c thuQc nganh, linh V\fCsau: 1. Nong nghi~p, lam nghi~p, thuy lQ'iva thuy san: Cac d\I an thuy lQ'i,h~ t~ng phat triSn nong nghi~p, lam nghi~p va phat triSn rUng bSn viing; phat triSn thuy san; phat triSn gi6ng cay tr6ng, v~t nuoi; cac d\I an phong, tranh thien tai, bao l\1t,h~n han. 2. Cong nghi~p: Cac d\I an trong linh V\ICd~u khi duQ'c d~u tu til tiSn lai d~u, khi nuac chu nha duQ'c chia (nSu co) va tiSn dQc tai li~u dS l~i cho T~p doan D~u khi Vi~t Nam; h~ t~ng cac khu kinh tS ven biSn, khu kinh tS cua kh~u va h~ t~ng khu cong nghi~p, c\1m cong nghi~p; m~ng luai di~n nong thon, miSn nlii va hai dao; m~ng luai di~n ph\1c V\1qu6c phong, an ninh; san xu~t nang luqng tai t~o. 3. Thuong m~i: Cac d\I an chq dan sinh, chQ'd~u m6i, trung tam logistic, trung tam hQi chQ'triSn lam, kSt c~u h~ t~ng xu~t kh~u, nh~p kh~u a vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi kho khan va vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi d?c bi~t kho khan. 4. Giao thong: Cac d\I an h~ t~ng giao thong duemg bQ, duemg s~t, duemg thuy nQi dia, duemg biSn, duong hang khong. 5. C~p nuac, thoat nuac va xu ly rac thai, nuac thai: Cac d\I an c~p nuac, thoat nuac, xu ly ch~t thai. -- 5 of 40 -- , ' 6. Kho tang: Cac d\f an kho tang, kho luu trli chuyen d\lng, luu giu hang d\f tru qu6c gia, luu tru h6 sO',tai li~u, kho v~t chung. 7. Van hoa: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg, tu b6, ton t~o di san van hoa thS giai, cac di tich qu6c gia d~c bi~t, di tich qu6c gia; bao t6n van hoa truy~n th6ng, cac d\f an van hoa. 8. ThS thao: Cac d\f an thuQc linh V\fCh~ t~ng thS d\lc, thS thao. 9. Du lich: Cac d\f an h~ t~ng ky thu~t nh~m phat triSn du lich b~n viing t~i cac khu, diSm, dia ban du lich. 10. Khoa hQc, cong ngh~: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg cO'sa v~t ch~t cho cac t6 chuc khoa hQc va cong ngh~; cac. phong thi nghi~m, xuang th\fc nghi~m; cac trung tam phan tich, kiSm nghi~m, kiSm dinh; cac phong thiSt kS chuyen d\lng trong linh V\fCkhoa hQc t\f nhien va ky thu~t; cac trung tam U'ng d\lng va chuySn giao cong ngh~, cac chi C\lCTieu chuAn - £)0 lUOng - Ch~t lm;mg; cac tr~m, tr~i th\fc nghi~m; khu cong ngh~ cao, khu nong nghi~p U'ng d\lng cong ngh~ cao. 11. Thong tin: Cac d\f an ph\lc V\lho~t dQng xu~t ban, thong t~n, bao chi, phat thanh, truy~n hinh tiSng dan tQc va th\fC hi~n nhi~m V\l chinh tri, xa hQi, cong ich thiSt ySu. 12. Truy~n thong: Cac d\f an viSn thong ph\lc V\l m\lc tieu qu6c phong, an ninh, dam bao an toan thong tin qu6c gia. 13. Cong ngh~ thong tin: Cac d\f an d~u tu h~ t~ng U'ngd\lng cong ngh~ thong tin; bao m~t va an toan thong tin di~n tu trong cO'quan nha nuac; h~ t~ng cong ngh~ thong tin cung c~p dich V\lcong tr\fc tuySn ph\lc V\lnguai dan va doanh nghi~p; h~ t~ng thuO'llgm~i di~n tu, giao dich di~n tu. 14. Giao d\lc, dao t~o va giao d\lc ngh~ nghi~p: Cac d\f an d~u tu xay d\fllg cO'sa v~t ch~t, trang thiSt bi cac cO'sa giao d\lc, dao t~o va cO'sa giao d\lC ngh~ nghi~p, cac c~p hQc til m~m non dSn d~i hQc va h~ t~ng ky thu~t cac khu d~i hQc. 15. Y tS, dan s6 va V~ sinh an toan th\fc phAm: Cac d\f an b~nh vi~n, cac cO'sa y tS, trung tam kiSm nghi~m, kiSm dinh, giam dinh cua cO'quan quan ly chuyen nganh. 16. Xa hQi: Cac d\f an nuoi duOng, di~u dUOng nguai co cong; h6 trQ' vi~c lam; cham soc, di~u dUOng suc khoe can bQ, cong chuc; cai nghi~n va cac d\f an trQ'giup xa hQi khac; cac d\f an cai t~o, nang c~p cac d\f an ghi cong li~t sy. 2 -- 6 of 40 -- 17. Tai nguyen va moi truOng: Cac d\f an trong linh V\fCbiSn va hai dao, do d?c ban d6, khi tUQ'ngthuy van, tham do dia ch~t va khoang san, ngu6n nuac; quan tr~c canh bao moi truang; bao v~ tai nguyen, kh~c ph\lc 0 nhiSm moi truOng, tang trucmg xanh, ling pho vai biSn d6i khi h~u va phat triSn bSn vilng. 18. Quan ly nha nuac: Cac d\f an tf\! So', nha cong V\l cua cac cO'quan Dang, Qu6c hQi, Chinh phu; tr\l So'cua cac BQ, nganh trung uong va cac t6 chuc chinh tri - xa hQi duQ'cc~p co thAm quySn cho phep d~u tu; tr\l So'cac cO' quan tu phap; tf\! So'cua cac c~p chinh quySn dia phuong (HQi d6ng nhan dan, Uy ban nhan dan cac c~p); d\f an mua mai, xay dvng va cai t?O tr\l salam vi~c, nha a cua cac cO'quan d?i di~n Vi~t Nam a nuac ngoai va cac cO'quan khac cua Chinh phu Vi~t Nam a nuac ngoai. 19. Qu6c phong, an ninh: Cac d\f an ph\lc V\l m\lc tieu qu6c phong, an ninh, bao dam tr~t t\f, an toan xa hQi, ling pho vai S\f c6 thien tai va tim kiSm cUu n?n. 20. D\f tn! qu6c gia: B6 sung hang d\f tru qu6c gia nam 20 16 nh~m kh~c ph\lc h~u qua thien tai, dich b~nh va nhi~m V\l qu6c phong, an ninh, tr~t t\I an toan xa hQi c~p bach co yeu c~u phai xu ly ngay. II. NGUYEN TAc CHUNG VE PHAN BO VON DAu TU PHAT TRIEN NGUON NGAN sAcH NHA NUaC GIAI Do.~N 2016 - 2020 1. Nguyen t~c chung phan b6 kS ho?ch v6n d~u tu phcit triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do?n 2016 - 2020 cua qu6c gia a) Vi~c phan b6 v6n d~u tu phcit triSn ngu6n ngan sach nha nuac giai do?n 2016 - 2020 phai tuan thu cac quy dinh cua Lu~t D~u tu cong, Lu~t Ngan sach nha nuac va cac van ban phap lu~t co lien quan. 1.)) Bao dam quan ly t~p trung, th6ng nh~t vS m\lc tieu, cO' chS, chinh sach; th\fc hi~n phan c~p trong quan ly d~u tu theo quy dinh cua phap lu~t, t?O quySn chu dQng cho cac BQ, nganh Trung uang va cac c~p chinh quySn dia phuong. c) Vi~c phan b6 v6n d~u tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac phai ph\lc V\l cho vi~c th\fc hi~n cac m\lc tieu, dinh huang phat triSn t?i ChiSn luQ'c phat triSn kinh tS - xa hQi 10 nam 2011- 2020, KS ho?ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam 2016 - 2020 cua qu6c gia, cua cac nganh, lInh V\fC,dia phuong, quy ho?ch phcit triSn kinh tS - xa hQi va cac quy ho?ch nganh, linh V\fCda duQ'cc~p co thAm quySn phe duy~t. d) Phil hQ'P vai kha nang can d6i v6n d~u tu tu ngu6n ngan sach nha nuac va thu hut cac ngu6n v6n d~u tu cua cac thanh ph~n kinh tS khac, cua tung nganh, lInh V\fCva dia phuang; bao dam cac can d6i vi mo, Uti tien an toan ng congo 3 -- 7 of 40 -- " '" "T',..'1' Jl.'PSZr' d) B6 tri v6n d~u tu t?P trung, khie phVe tinh tr~mg phan tan, d~mtreE, bao dam hi~u qua Slr dVng v6n d~u tu. Chi b6 tri v6n eho cae dvan da du thu tve d~u tu dUQ"ee~p co th5.m quySn phe duy~t theo dung quy dinh eua Lu?t £)~u tu eong va cae van ban phap lu?t co lien quan. e) If u tien b6 tri v6n eho cae vung miSn nui, bien giai, hai dao, vting d6ng bao dan tQe thi~u s6 va cae vting co diSu ki~n kinh tS - xa hQi kho khan, vung co diSu ki~n kinh tS - xa hQi d~e bi~t kho khan, gop ph~n thu h~p d~n khoang each vS tr~nh dQ phat tri~n kinh tS, thu nh?P va mue s6ng eua dan eu giiia cae vung, mien trong ea nuae. g) T?p trung b6 tri v6n d~ hoan thanh va d5.y nhanh tiSn dQ thve hi~n ehuong trinh mve tieu qu6e gia, d\I an quan tn;mg qu6e gia, ehuong trinh mve tieu, dv an co y nghia 100 d6i vai phat tri~n kinh tS - xa hQi eua ea nuae, eua cae e~p, cae nganh. . h) Bao dam eong khai,minh b~eh trong vi~e phan b6 v6n kS ho~eh d~u tu eong, gop ph~n d5.y m~nh eai each hanh ehinh va tang euemg eong tae phong, eh6ng tham nhung, thve hanh tiSt ki~m, eh6ng lang phi. i) Danh khoang 5% t6ng s6 v6n ngan saeh trung uong d\I phong (chua phan b6) trong kS ho~eh d~u tu trung h~n'giai do~n 2016 - 2020 d~ xu Iy cae v~n dS phat sinh trong qua trinh diSu hanh kS ho~eh d~u tu trung h~n. 2. Nguyen tic phan b6 kS ho~eh v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan saeh nha nuae giai do~n 2016 - 2020 eua BQ, nganh trung uong va dia phuong Cae BQ, nganh trung uong va dia phuong th\Ie hi~n vi~e phan b6 v6n d~u tu phat tri~n ngu6n ngan saeh nha nuae giai do~ 2016 - 2020 theo cae nguyen tic chung quy dinh t~i cae di~m 1 neu tren va cae nguyen tic ev th~ sau day: a) Cae BQ, nganh trung uong va dia phuong d\I kiSn phan b6 chi tiSt 90% t6ng mue vBn kS ho~eh d~u tu trung h~ theo danh mve va mue vBn eho tung d\I an bao eao d.p co th5.m quySn phe duy~t; danh I~i dv phong 10% t6ng mue v6n kS ho~eh d~u tu trung h~n d~ xu Iy cae v~n dS phat sinh trong qua trinh th\Ie hi~n kS ho~eh d~u tu trung h~n eua BQ, nganh trung uong va dia phuong minh. b) Vi~e b6 tri vBn kS ho~eh d~u tu ngu6n ngan saeh nha nuae trung h~n theo tung nganh, linh v\Ie, ehuong trinh eua BQ, nganh trung uong va dia phuong trong giai do~n 2016 - 2020 theo thu tv Uti tien sau day: - If u tien bB tri vBn eho d\I an da hoan thanh va ban giao dua van su dVng nhung chua bB tri du vBn; dv an dv kiSn hoan thanh trong kY kS ho~eh; vBn dBi ling eho dv an su dVng vBn aDA va vBn vay Uti dai eua cae nha tai trq nuae ngoai; vBn d~u tu eua Nha nuae tham gia th\Ie hi~n dv an theo hinh thue dBi tae eong tu; 4 -- 8 of 40 -- - D\I an chuySn tiSp th\Ic hi~n theo tiSn dQ dugc phe duy~t; _ D\I an kh6i cong mai dap tmg yeu c~u quy dinh t<;tiKhoan 5 DiSu 54 cila Lu~t D~u tu cong va Nghi dinh huang dftn thi hanh Lu~t D~u tu congo c) V S b6 tri v6n dS thanh toan ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va hoan tra v6n tmg truac: _ D6i vai BQ, nganh trung uang va dia phuang co s6 ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va tmg truac khong lan, phai b6 tri dil v6n kS ho<;tchd~u tu trung h<;tn trong tUng nganh, linh V\IC,chuang trinh dS thanh toan ng dQng xay d\Illg cO' bfm va thu h6i cac khofm tmg truac; ph~n con l<;tib6 tri v6n d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA va b6 tri v6n cho cac d\I an hoan thanh, d\I an chuySn tiSp. 86 v6n con l<;ti(nSu co) mai cho phep b6 tri kh6i cong cac d\I an maio _ D6i vai BQ, nganh trung uang va dia phuang co s6 ng d<;mgxay d\Illg cO'bfm va s6 tmg truac Ian (kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnnSu b6 tri dil dS thanh toan ng d<;mgxay d\Illg cO'ban va thu h6i v6n tmg truac, se khong con ngu6n dS d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA, b6 tri v6n cho cac d\I an chuySn tiSp), yeu c~u BQ, nganh trung 'uang va dia phuang: + B6 tri dil v6n dS thanh toan ng dQng xay d\Ing cO'ban. D6i vai dia phuang, nSu trong kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnngu6n ngan sach trung uang khong can d6i dil, cho phep dia phuang su d\lng ngu6n tang thu (sau khi da b6 tri dS cai cach tiSn luang) hfulg nam dS thanh toan ng dQng xay d\Illg cO' ban. D6i vai dia phuang khong co tang thu ngan sach phai huy dQng cac ngu6n v6n khac, nhu x6 s6 kiSn thiSt va cac ngu6n v6n hqp phap khac dS thanh toan ng d<;mg.Dia phuang phai xay d\Illg phuang an C\l thS s6 v6n tra ng dQng tu kS ho<;tchd~u tu trung h<;tnngu6n ngan sach trung uang va s6 v6n tra ng dQng tu ngu6n tang thu ngan sach dia phuang va cac ngu6n v6n hqp phap khac. + B6 tri v6n dS thanh toan khoang 50% s6 v6n tmg truac theo nganh, linh V\IC,chuang trinh. 86 v6n con l<;tib6 tri dS d6i tmg cac chuang trinh, d\I an ODA, cac d\I an chuySn tiSp. Khong dugc b6 tri v6n kS ho<;tchd~u tu trung h<;tndS kh6i cong cac d\I an mai, tm truemg hqp d~c bi~t do Thil tuang Chinh phil quySt dinh. Trong qua trinh diSu hanh nSu co tang thu ngan sach trung uang, BQ Tai chinh chil tri, ph6i hqp vai BQ KS ho<;tchva D~u tu Uti tien b6 tri v6n ngan sach trung uang dS thu h6i dill diSm cac khoan tmg truac cila BQ, nganh trung uang; Uy ban nhan dan cfip tinh bao cao HQi d6ng nhan dan cung cfip su dVng mQt ph~n s6 tang thu can d6i ngan sach dia phuang dS hoan tra cac khoan v6n ". 5 -- 9 of 40 -- . ) ilng truac; sau khi thanh toan dut diSm sfJ nQ'd<;mgxay dlJIlg co ban va ung truac, mai duQ'c phep su dVng sfJ tang thu con l(,lidS bfJ tri cho cac d\f an chuySn tiSp va cac d\f an khai cong maio d) Vi~c bfJ tri vfJn nuac ngoai (ODA) cua BQ, nganh trung uang va dia phuang th\fc hi~n theo nguyen t~c sau: - Vu tien bfJ tri cho cac chuang trinh, d\f an aDA dang triSn khai dO' dang, hi~u qua; cac d\f an chuySn tiSp nSu thfiy khong hi~u qua, phai nghien cUu,dUn~ ngay vi~c triSn khai th\fc hi~n dS bao dam su dVng hi~u qua cac nguon von vay. - DfJi vai cac d\f an khai cong mai trong giai dO(,ln2016 - 2020 phai kiSm soat ch~t che vS S\f cftn thiSt, chi th\fc hi~n cac d\l an th\lc S\f hi~u qua; phai phu hgp vai kha nang giai ngan vfJn aDA theo cac Hi~p dinh da kY kSt vai nha t~i trQ'va cac d\f an da duQ'cThil wang Chinh phil phe duy~t phu hgp vai tiSn dQ triSn khai th\fc hi~n dSn nam 2020. - Danh mvc cac d\f an chua kY kSt Hi~p dinh, truac m~t chua dua van can dfJi trong giai dO(,ln2016 - 2020; d) VS vfJn chu~n bi dftu tu: BQ, nganh trung uong va dia phuang chil dQng can dfJi trong sfJ vfJn duQ'c giao theo nganh, linh V\fC,chuang trinh dS chu~n bi dftu tu d\l an. III. NGUYEN TAc PHAN BO VON DAu TU PHA.T TRIEN NGUON NGAN SA.CH NHA. NUOC CHO BQ, NGA.NH TRUNG UONG 1. BQ, nganh trung uang duQ'c bfJ tri vfJn dftu tu phat triSn ngu6n ngan sach nha nuac g6m: - Co quan trung uang cila t6 chuc chinh trio - Co quan tu phap (Vi~n KiSm sat nhan dan tfJi cao, Toa an nhan dan tfJi cao). - KiSm toan Nha nuac. - Van phong Chil