Nghị quyết CỦA HỘI NGHỊ TỈNH ỦY LẦN THỨ 5 KHÓA XX

I. Tình hình và nguyên nhân

1. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 19/10/2016 của

Tỉnh ủy khóa XIX về phát triển dịch vụ, du lịch tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn

2016 – 2020 (sau đây viết tắt là Nghị quyết 04), ngành du lịch tỉnh đã đạt

được những kết quả tích cực. Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, các

tầng lớp nhân dân về phát triển du lịch được nâng lên. Du lịch biển, đảo có

bước phát triển. Kết cấu hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư phát triển;

bước đầu hình thành một số khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, tạo nên diện

mạo mới trong phát triển du lịch, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, phát

triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, phát triển du lịch còn

chậm, chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh. Công tác quy hoạch

và quản lý quy hoạch còn nhiều bất cập; hạ tầng kết nối và cơ sở vật chất

phục vụ phát triển du lịch thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu; một số

dự án đăng ký đầu tư nhưng triển khai chậm, kéo dài, hiệu quả đầu tư thấp,

gây lãng phí tài nguyên. Các loại hình du lịch chậm phát triển, khả năng cạnh

tranh chưa cao, thiếu các sản phẩm du lịch đặc trưng và các dịch vụ chất

lượng cao để giữ chân du khách; doanh thu từ du lịch đạt thấp và chiếm tỷ

trọng nhỏ trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Hầu hết các chỉ tiêu phát triển du lịch

không đạt chỉ tiêu mà Nghị quyết 04 đã đề ra. Công tác tuyên truyền, quảng

bá, xúc tiến du lịch còn hạn chế; vai trò của cộng đồng trong phát triển du

lịch chưa được phát huy đúng mức; sự liên kết, hợp tác phát triển du lịch giữa

các địa phương trong tỉnh và giữa tỉnh với các tỉnh, thành phố chưa cao,…

Những tồn tại, hạn chế nêu trên là do một số nguyên nhân chủ yếu sau:

(1) Một số cấp ủy đảng, chính quyền và doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ

về vị trí, vai trò ngành dịch vụ, du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội; chưa

quan tâm đúng mức đến nhiệm vụ phát triển dịch vụ, du lịch ở địa phương.

(2) Công tác quản lý nhà nước về du lịch có mặt còn hạn chế. Nguồn nhân

lực du lịch tuy được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nhưng chưa đáp ứng yêu

cầu phát triển. Thiếu chiến lược phát triển du lịch ở các vùng có tiềm năng;

môi trường đầu tư chưa thực sự hấp dẫn để thu hút các doanh nghiệp lớn. (3)