Quyết định V/v Ban hành Kế hoạch tổ chức lực lượng tuần tra ban đêm

tuần tra ban đêm để quản lý an ninh trật tự trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng Biên phòng thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Minh -- 1 of 6 -- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG _______________________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________________________________ KẾ HOẠCH Tổ chức lực lượng tuần tra ban đêm để quản lý an ninh trật tự trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết định số 7343/QĐ-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2007 của UBND thành phố) Thời gian qua tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố diễn biến tương đối phức tạp, tình hình tội phạm chưa giảm, tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng, vụ việc nghiêm trọng vẫn còn xảy ra. Các lực lượng chức năng ở cơ sở đã tích cực tổ chức hoạt động tuần tra đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, qua quá trình tổ chức thực hiện, sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa được đồng bộ nên hiệu quả hoạt động chưa cao. Thực hiện Quyết định 107/2003/QĐ-TTg ngày 02/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới; Quyết định số 113/2004/QĐ-UB ngày 29/6/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quy chế phối hợp giữa Công an, Bộ chỉ huy quân sự và Bộ chỉ huy Biên phòng thành phố thực hiện nhiệm vụ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Kết luận của Thường trực Thành ủy tại cuộc họp giao ban khối Đảng, Đoàn thể tháng 5 năm 2007 (Thông báo số 58- TB/TU ngày 11/6/2007), UBND thành phố lập kế hoạch tổ chức tuần tra ban đêm để quản lý an ninh trật tự trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: 1. Mục đích: Nhằm tăng cường hoạt động phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả giữa các lực lượng trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt các đợt cao điểm, phát hiện, ngăn chặn, triệt phá kịp thời các loại tội phạm như: trộm cắp, cướp giật, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích vào ban đêm và từng bước đẩy lùi tệ nạn xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tòan xã hội trên địa bàn thành phố. 2. Yêu cầu: - Phát huy sức mạnh tổng hợp phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc và sự phối hợp của các lực lượng, đẩy mạnh các biện pháp tuần tra, kiểm soát nắm chắc tình hình, quản lý các địa bàn, các tụ điểm phức tạp, kịp thời xử lý các vi phạm về an ninh chính trị, trật tự an tòan xã hội theo đúng quy định của pháp luật. -- 2 of 6 -- - Sử dụng trang bị vũ khí, phương tiện và công cụ hỗ trợ chặt chẽ theo đúng quy định của Pháp luật. II. NỘI DUNG - THỜI GIAN: 1. Nội dung: - Tuần tra, kiểm soát, mật phục, bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội. - Vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự tại địa phương. - Bảo vệ tài sản của Nhà nước và của nhân dân. - Phòng, chống các loại tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội. - Bảo vệ an toàn địa bàn quản lý, chú trọng các địa bàn trọng điểm. 2. Thời gian: Hoạt động tuần tra từ 23 giờ 00 đến 06 giờ 00 sáng hôm sau vào tất cả các đêm trong tuần (tùy theo tình hình cụ thể cho phép người chỉ huy Đội tuần tra chủ động thay đổi thời gian sớm hơn 23 giờ 00 và thông báo trước cho các đội viên). III. KHU VỰC HOẠT ĐỘNG TUẦN TRA: 1. Địa bàn xã, phường, thôn, tổ dân phố. 2. Các mục tiêu quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh, trên các tuyến đường, các khu vực dân cư thường xảy ra các vụ việc phức tạp về ANTT, các khu vực giáp ranh của xã, phường, quận, huyện, các tỉnh lân cận và các tuyến ven biển. IV. THÀNH PHẦN LỰC LƯỢNG, TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP: 1. Thành phần gồm các lực lượng: Công an, Quân sự, Biên phòng, Dân quân, Dân phòng. 2. Tổ chức lực lượng: a. Hoạt động phối hợp: - Mỗi xã, phường tổ chức thành lập từ 03 đến 04 Đội tuần tra, mỗi Đội chia thành 2 đến 3 Tổ tuần tra (tùy theo tính chất và tình hình địa bàn của từng xã, phường). Đội tuần tra do đồng chí Công an làm Đội trưởng, đồng chí Quân sự làm Đội phó. - Mỗi Tổ tuần tra ban đêm gồm: 04 đ/c (Công an xã, phường: 01 đ/c, phường, xã đội hoặc cán bộ Trung đội Dân quân cơ động: 01 đ/c, Dân quân: 01 đ/c, Dân phòng: 01 đ/c). Nếu địa bàn có Đồn Biên phòng thì thành lập Tổ gồm 05 đ/c (bổ sung 01 đ/c Biên phòng). Tổ tuần tra do đồng chí Công an làm Tổ trưởng, còn lại là các Tổ viên. Riêng đối với các xã thuộc huyện Hòa Vang thì Công an thành phố, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố hướng dẫn cụ thể về tổ chức hoạt động của Đội tuần tra và Tổ tuần tra cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. -- 3 of 6 -- - Mỗi đêm sử dụng 1 Đội tuần tra. b. Hoạt động độc lập: Mỗi xã, phường tổ chức từ 3 đến 5 Tổ tuần tra độc lập của Dân quân, do Cán bộ Trung đội hoặc Tiểu đội làm Tổ trưởng dưới sự chỉ đạo của xã, phường Đội trưởng. Mỗi đêm sử dụng 1 đến 2 Tổ hoạt động tuần tra. 3. Phương pháp tổ chức: a. Hàng đêm lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra tập trung tại một điểm do Công an phường, xã quy định để kiểm tra lực lượng, trang bị và thống nhất phương pháp, địa bàn tuần tra. b. Tổ chức tuần tra bằng phương tiện cơ động hoặc tuần tra bộ tùy theo cấp tổ chức và địa bàn tuần tra. c. Tổ chức chỉ đạo, chỉ huy: - Tổ chức tuần tra phối hợp do Công an xã, phường chỉ đạo, chỉ huy. - Tổ chức tuần tra độc lập do xã, phường Đội trưởng chỉ đạo, chỉ huy. V. CÔNG TÁC BẢO ĐẢM: 1. Bảo đảm trang phục, trang bị: a. Trang phục: Theo quy định của từng lực lượng. b. Trang bị: - Đội tuần tra phối hợp: Trang bị theo quy định của ngành và gậy cao su, mũ bảo hộ, áo mưa, đèn pin, máy bộ đàm, máy ảnh. - Tổ tuần tra độc lập của Dân quân: Mũ bảo hộ, gậy cao su, áo mưa, đèn pin, máy bộ đàm. - Phương tiện cơ động : sử dụng phương tiện của ngành và vận động phương tiện của cá nhân tham gia tuần tra. 2. Kinh phí thực hiện: a. Kinh phí thực hiện nhiệm tuần tra ban đêm được bảo đảm từ nguồn thu quỹ Quốc phòng- An ninh và nguồn ngân sách bố trí trong lĩnh vực An ninh-Quốc phòng. - Nội dung chi: + Mức chi bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sỹ tuần tra ban đêm: 20.000đ/người/đêm; + Kinh phí phục vụ trang bị cho lực lượng tuần tra: Ngoài việc sử dụng trang bị theo quy định của ngành, ngân sách hỗ trợ mua sắm theo tiết b, điểm 1, mục V. b. Ngoài các nội dung quy định tại tiết a, điểm 2, mục V nêu trên, các địa phương, đơn vị tùy theo khả năng kinh phí của địa phương, đơn vị mình có thể hỗ trợ -- 4 of 6 -- thêm để bồi dưỡng và mua sắm 1 số trang bị cần thiết cho lực lượng kiểm tra, tuần tra. VI. NHIỆM VỤ CÁC SỞ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG: 1. Bộ chỉ huy quân sự thành phố: - Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch. - Phối hợp với Công an thành phố hướng dẫn tổ chức, hoạt động của Đội tuần tra phối hợp ban đêm. - Chịu trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, hoạt động Tổ tuần tra độc lập của Dân quân. - Phối hợp với Công an thành phố lập dự trù kinh phí bảo đảm cho hoạt động tuần tra. - Phối hợp với cơ quan Công an, Biên phòng cùng cấp tổ chức lực lượng tham gia Đội tuần tra hoạt động phối hợp và chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự quận, huyện, xã, phường, tổ chức các Tổ tuần tra độc lập của Dân quân. - Phối hợp với Công an thành phố báo cáo kết quả tuần tra về UBND theo quy định. - Hướng dẫn sử dụng hệ thống thông tin liên lạc trong công tác tuần tra. 2. Công an thành phố: - Chỉ đạo cơ quan Công an các cấp chủ trì phối hợp với cơ quan Quân sự, Biên phòng cùng cấp tổ chức lực lượng tham gia các đội tuần tra theo kế hoạch. - Chủ trì phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự thành phố hướng dẫn tổ chức, hoạt động của các Đội tuần tra phối hợp ban đêm. - Chịu trách nhiệm xử lý các vụ việc vi phạm về ANTT phát hiện trong quá trình tuần tra phối hợp của các lực lượng và tuần tra độc lập của Dân quân. - Phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự thành phố lập dự trù kinh phí bồi dưỡng, mua sắm trang bị cho các lực lượng tuần tra, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 3. Bộ chỉ huy biên phòng thành phố: Phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự thành phố, Công an thành phố chỉ đạo cơ quan, đơn vị Biên phòng thuộc quyền phối hợp với cơ quan Quân sự, Công an trên địa bàn tổ chức lực lượng tham gia các đội tuần tra theo kế hoạch. 4. Sở Tài chính: Bảo đảm kinh phí cho hoạt động của các lực lượng tuần tra ban đêm theo đề nghị của Bộ chỉ huy quân sự thành phố, Công an thành phố và được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện: - Tuyên truyền giáo dục nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn của địa phương mình. -- 5 of 6 -- - Trên cơ sở Kế hạch này, từng địa phương bổ sung hoàn chỉnh kế hoạch tổ chức lực lượng tuần tra ban đêm của cấp mình và chỉ đạo UBND phường, xã lập kế hoạch tổ chức các Tổ, Đội tuần tra sát với tình hình thực tế của xã, phường. - Chỉ đạo cơ quan Quân sự, Công an phối hợp với các Đồn Biên phòng trên địa bàn hướng dẫn UBND xã, phường thành lập các Đội, Tổ tuần tra . - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường bảo đảm chế độ cho lực lượng tuần tra theo định mức của Ủy ban nhân dân thành phố. - Chỉ đạo công tác báo cáo tình hình theo đúng quy định (cả thường xuyên và đột xuất) về UBND thành phố (thông qua Công an thành phố và Bộ Chỉ huy quân sự thành phố). - Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm về những vụ việc trộm cắp, cướp giật, gây rối an ninh trật tự xảy ra vào ban đêm tại địa phương mình quản lý. VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Cán bộ, chiến sỹ được giao nhiệm vụ tuần tra khi để xảy ra những vụ việc trong thời gian tuần tra trên địa bàn của mình thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý cán bộ, chiến sỹ đó phải có hình thức xử lý trách nhiệm trong phạm vi, quyền hạn của mình. 2. Hoàn thành mọi công tác chuẩn bị đến ngày 15/9/2007, hướng dẫn, quán triệt, triển khai đến ngày 24/9/2007. Bắt đầu thực hiện nhiệm vụ từ ngày 25/8/2007. 3. Định kỳ Công an quận, huyện phối hợp với Ban chỉ huy quân sự quận, huyện tổng hợp tình hình hoạt động tuần tra trình UBND quận, huyện ký và báo cáo về Công an thành phố, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố trước ngày 10 hàng tháng. Bộ chỉ huy quân sự thành phố phối hợp với Công an thành phố tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố) trước ngày 15 hằng tháng. 4. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu có vướng mắc thì kịp thời báo cáo về UBND thành phố để xem xét, điều chỉnh (thông qua Bộ Chỉ huy quân sự thành phố). Nhận được Kế hoạch này đề nghị các Sở, Ngành liên quan và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Minh -- 6 of 6 --