Chương I TÊN GỌI, VỊ TRÍ PHÁP LÝ; CHỨC NĂNG,
Điều 3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
1. Chức năng
- Ban Quản lý dự án có chức năng làm chủ đầu tư một số dự án sử dụng vốn
ngân sách, vốn Nhà nước ngoài ngân sách do người quyết định đầu tư giao; nhận
-- 3 of 20 --
4
ủy thác quản lý dự án, giám sát của các chủ đầu tư khác theo hợp đồng ủy thác
quản lý dự án được ký kết; tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng
theo quy định của pháp luật; tổ chức quản lý các dự án, giám sát do mình làm chủ
đầu tư và nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án, giám
sát cho các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và có đủ điều kiện năng lực để thực
hiện theo quy định của pháp luật; bàn giao công trình hoàn thành cho chủ đầu tư,
chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng.
- Thực hiện các nội dung về phát triển quỹ đất, giải phóng mặ t bằ ng.
- Thực hiện các chức năng khác do UBND xã Lục Nam giao hoặ c phân cấp
theo thẩm quyền.
2. Nhiệm vụ
a. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư:
+ Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án hàng
năm, trong đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn
hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện.
+ Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục
liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và
bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng
công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp
nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác.
+ Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế
xây dựng và thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự
toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan
thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) và thu
hồi đất, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp
đồng xây dựng; giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc
cần thiết khác.
+ Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử
dụng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử;
quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công
trình và bảo hành công trình.
+ Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn
theo tiến độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực hiện
chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban Quản lý dự án theo quy định.
+ Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Thực hiện
chế độ tiền lương, chế độ chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với viên
chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ
-- 4 of 20 --
5
và lưu trữ thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt
động của Ban Quản lý dự án theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và các cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền.
+ Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát đánh giá
đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án
với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án:
+ Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định tại Điều 66 và
Chương I TÊN GỌI, VỊ TRÍ PHÁP LÝ; CHỨC NĂNG,
Điều 1. Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020; Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày
26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng,
thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
+ Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để đảm
bảo yêu cầu về khối lượng, tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường.
+ Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tư,
chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện.
- Nhận ủy thác quản lý dự án, giám sát theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu
tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của mình.
- Giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động
theo quy định của pháp luật.
b. Công tác phát triển quỹ đất :
- Quản lý quỹ đất quy định tại khoản 1 Điều 113 Luật Đất đai.
- Lập và thực hiện dự án tạo quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất .
- Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất; lập dự án tạo quỹ đất để giao đất thực hiện chính sách đất đai đối
với đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng bảng giá đất; xác định giá đất cụ thể theo
yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ đất tái
định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa
phương.
- Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
- Lập danh mục và tổ chức cho thuê ngắn hạn các khu đất, thửa đất được
giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất.
- Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất và các dịch vụ khác trong lĩnh vực quản lý đất đai.
- Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện
nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà
-- 5 of 20 --
6
nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và
quy định của pháp luật khác có liên quan.
- Ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các
nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
c. Công tác khác
- Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức giữ gìn an ninh trật tự, vệ
sinh môi trường, an toàn xã hội trong khu vực dự án.
- Phối hợp với các phòng chức năng tổ chức thực hiện các công việc liên
quan phụ trách.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân xã.
3. Quyền hạn
- Tư vấn, cung cấp dịch vụ thuộc các lĩnh vực phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ được giao cho các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn để thực hiện các công việc thuộc
chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Được cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Được tự chủ về tài chính, tài sản, phương tiện làm việc và nhân sự để Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Quản lý và chịu
trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo
phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân xã .
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức, người
lao động theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc của Ban Quản lý
dự án; quản lý, sử dụng viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền theo quy định
và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân xã. Ban hành Quy định
chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ phối hợp công tác giữa các bộ phận trực thuộc
Ban Quản lý dự án.
- Ký kết hợp đồng lao động theo đề án vị trí việc làm được cấp thẩm quyền
phê duyệt.
- Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện
nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà
nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và
quy định của pháp luật khác có liên quan.
4. Một số nội dung khác
Trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên, trường
hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn có sự thay đổi, bổ sung hoặc
được thay thế bằng văn bản mới thì Ban Quản lý dự án có trách nhiệm tuân thủ và
-- 6 of 20 --
7
áp dụng theo đúng quy định hiện hành có hiệu lực pháp luật tại thời điểm thực hiện.
Chương I TÊN GỌI, VỊ TRÍ PHÁP LÝ; CHỨC NĂNG,
Điều 4. Cơ cấu tổ chức và số lượng người làm việc
1. Ban Giám đốc dự án, lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý
dự án và các chức danh chuyên môn.
a. Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó
Giám đốc.
- Giám đốc Ban Quản lý dự án do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm, miễn nhiệm
có trách nhiệm quản lý toàn bộ tổ chức, nhân sự và hoạt động của Ban Quản lý dự
án theo quy định của Luật xây dựng và các luật khác có liên quan.
- Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm và miễn
nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Ban Quản lý dự án. Có trách nhiệm giúp Giám
đốc Ban Quản lý dự án theo sự phân công hoặc ủy quyền của Giám đốc Ban Quản
lý dự án.
b. Các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý dự án
- Gồm các Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Ban Quản lý dự án do
Giám đốc Ban Quản lý dự án bổ nhiệm, miễn nhiệm.
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban Quản lý dự án, Ban
Giám đốc Ban Quản lý dự án và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của phòng theo Quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ của
Ban Quản lý dự án theo quy định.
- Các Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng phụ trách một số mặt
công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Trưởng phòng do Giám đốc Ban
Quản lý dự án theo đề nghị của Trưởng phòng.
- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Quản lý dự án có Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và viên chức, người lao động thực hiện chuyên môn,
nghiệp vụ. Phòng có từ 07-09 người làm việc bố trí 01 Phó Trưởng phòng; phòng
có từ 10 người làm việc trở lên bố trí không quá 02 Phó Trưởng phòng.
c. Các chức danh chuyên môn
- Kế toán trưởng Ban Quản lý dự án do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm, miễn
nhiệm, có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ về quản lý kế toán, tài chính trong toàn bộ
hoạt động của Ban Quản lý dự án theo Luật Kế toán và các luật khác có liên quan.
- Giám đốc Quản lý dự án là chức danh chuyên môn quản lý dự án do Giám
đốc Ban Quản lý dự án bổ nhiệm, miễn nhiệm và được bố trí làm việc tại phòng
Quản lý dự án - Giám sát.
- Cá nhân đảm nhận thực hiện công việc chuyên môn của Ban Quản lý dự án
phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định hiện hành.
-- 7 of 20 --
8
2. Các phòng chuyên môn gồm:
a. Phòng Hành chính - Tổng hợp
- Cơ cấu tổ chức Hành chính, Kế toán, Kế hoạch - Tổng hợp bao gồm:
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, các viên chức và người lao động.
- Chức năng nhiệm vụ
+ Về Hành chính - Kế toán: Tham mưu và thực hiện về công tác tổ chức bộ
máy, cán bộ; công tác hành chính - quản trị; công tác nội chính, quốc phòng an
ninh, bảo vệ bí mật nhà nước…; công tác tài chính - kế toán; xây dựng kế hoạch
vốn, thanh quyết toán các nguồn vốn theo quy định; tổng hợp, báo cáo thuộc lĩnh
vực được giao.
+ Về Kế hoạch - Tổng hợp: Tham mưu xây dựng và triển khai các chương
trình, kế hoạch trong công tác đầu tư và tư vấn xây dựng của các dự án được giao;
thực hiện thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt về chủ trương đầu tư,
nhiệm vụ thiết kế, nhiệm vụ khảo sát, phương án khảo sát, TKBVTC, hồ sơ mời
thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, dự toán công trình, dự toán hạng
mục công trình hoặc giá gói thầu...theo phân cấp; lập báo cáo giám sát đánh giá
đầu tư; thực hiện công tác đấu thầu; thực hiện quản lý hợp đồng dự án đối với các
dự án đầu tư kinh doanh được lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về
đấu thầu và các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP); công
tác thống kê, tổng hợp, báo cáo thuộc lĩnh vực được giao.
b. Phòng Quản lý dự án - Giám sát
- Cơ cấu tổ chức Quản lý dự án - Giám sát bao gồm: Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng, viên chức và người lao động.
- Chức năng nhiệm vụ: Thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư; trình thẩm định
nhiệm vụ thiết kế, khảo sát, phương án khảo sát, TKBVTC, dự toán công trình, dự
toán hạng mục công trình hoặc giá gó i thầu; tham mưu và quản lý các hợp đồng
kinh tế theo quy định; thực hiện các công tác quản lý dự án từ khi ký hợp đồng xây
lắp đến giai đoạn kết thúc đưa công trình vào sử dụng; quản lý chất lượng công
trình và giám sát thi công xây dựng công trình do Ban làm chủ đầu tư hoặc được
cấp có thẩm quyền giao; thực hiện tư vấn đầu tư xây dựng (quản lý dự án, giám sát
thi công….) cho các chủ đầu tư khác.
c. Phòng Phát triển quỹ đất
- Cơ cấu tổ chức Phát triển quỹ đất bao gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng, các viên chức và người lao động.
- Chức năng nhiệm vụ:
+ Tham mưu lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất; lập dự án tạo quỹ đất để giao đất thực hiện chính sách
đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng bảng giá đất; xác định giá đất
-- 8 of 20 --
9
cụ thể theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Tham mưu thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất và các dịch vụ khác trong lĩnh vực quản lý đất đai.
+ Tham mưu ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực
hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
+ Tham mưu quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất đã thu hồi tại khu vực đô thị
quy định tại khoản 5 Điều 86 Luật Đất đai (quỹ đất thu hồi theo q uy định tại Điều 78
và Điều 79 Luật Đất đai mà chưa giao, chưa cho thuê sử dụng); quản lý, khai thác
quỹ đất đối với các trường hợ p quy định tại khoản 1 Điều 113 Luật Đất đai.
3. Biên chế Ban Quản lý dự án
- Số lượng viên chức, người làm việc, vị trí việc làm của các phòng chuyên
môn của Ban Quản lý dự án được xác định trên cơ sở Đề án vị trí việc làm và cơ
cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp được phê duyệt.
- Việc xây dựng kê hoạch và tổ chức tuyển dụng lao động của Ban Quản lý
dự án được căn cứ vào nhu cầu công việc, ví trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề
nghiệp đối với viên chức Ban Quản lý dự án và quy định của pháp luật liên quan.