通知 12/2024/TT-BVHTTDL — 越南 (2024)

1. Thông tư này quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sưu tầm,

bảo quản và phát huy giá trị tài liệu cổ, quý hiếm, bộ sưu tập tài liệu có giá trị đặc biệt về lịch sử, văn hóa, khoa học (sau đây gọi là tài liệu đặc biệt) trong hoạt động thư viện có sử dụng ngân sách nhà nước.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Thư viện công lập quy định tại điểm a khoản 2 Điều 9 Luật Thư viện sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sưu tầm, bảo quản và phát huy giá trị tài liệu đặc biệt theo quy trình nghiệp vụ thư viện (sau đây gọi là dịch vụ sự nghiệp công); b) Các cơ quan, tổ chức khác sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo quy định; c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý hoặc liên quan đến việc triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; 2 d) Khuyến khích thư viện, cơ quan, tổ chức ngoài công lập triển khai cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật tại Thông tư này.

1. Định mức kinh tế - kỹ thuật tại Thông tư này là mức tối đa, được bảo đảm

tính đúng, tính đủ các hao phí nhân công, hao phí máy móc, thiết bị và hao phí vật liệu để trực tiếp hoàn thành thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật trong Thông tư này là căn cứ để cơ quan, tổ chức

liên quan xác định đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đặt hàng phù hợp với Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

3. Các chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công trong các

bảng định mức được xác định theo nguyên tắc sau đây: a) Các chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công của bảng định mức xác định theo quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL ngày 01 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành thư viện, Thông tư số 10/2023/TT-BVHTTDL ngày 09 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. b) Trường hợp các chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công không có trong Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL, Thông tư số 10/2023/TT-BVHTTDL thì áp dụng theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, Nghị định số 117/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hoặc xem xét quy đổi tương đương theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Trường hợp hạng, bậc của chức danh lao động thực tế không như quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này, cơ quan, tổ chức chủ quản của thư viện, đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (sau đây gọi là thư viện) xem xét, quyết định áp dụng hạng, bậc của chức danh lao động đang làm việc và tính mức hao phí theo thực tế bảo đảm chi phí về nhân công không vượt quá tổng định mức hao phí nhân công đối với dịch vụ tương ứng.

4. Đối với các chi phí khác phục vụ hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp

công được thực hiện như sau: 3 a) Đối với các chi phí mua bản quyền, dịch tài liệu, điện, điện thoại giao dịch, công tác phí, sử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản trị thư viện, phần mềm, máy móc và thiết bị chuyên dụng, văn phòng phẩm, các chi phí quản lý, hoạt động chuyên môn dùng chung, hỗ trợ dịch vụ của đơn vị và các chi phí phát sinh khác, thì các thư viện, cơ quan, tổ chức áp dụng theo mức đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc lập dự toán riêng đối với công đoạn phát sinh ngoài định mức này để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước. b) Đối với trường hợp thuê chuyên gia tư vấn, thực hiện theo Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước. c) Đối với tài liệu cần giám định để xác định di vật, cổ vật thì định mức kinh tế - kỹ thuật được tính theo quy định pháp luật về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ giám định di vật, cổ vật. d) Đối với các khoản chi phí thực tế, các dịch vụ thuê mướn, mua bán khác thực hiện theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước. Đối với các nội dung chi trả dịch vụ nếu thuộc hạn mức phải đấu thầu thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

1. Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật bao gồm:

a) Hao phí nhân công: là thời gian lao động trực tiếp và lao động gián tiếp cần thiết của các hạng, bậc lao động bình quân để hoàn thành việc thực hiện một dịch vụ. Mức hao phí của lao động trực tiếp là thời gian thực hiện các công đoạn của dịch vụ sự nghiệp công, được tính bằng công, mỗi công tương ứng với thời gian làm việc 01 ngày làm việc (08 giờ) của người lao động theo quy định tại Điều 105 của Bộ luật Lao động. Mức hao phí của lao động gián tiếp tính bằng tỷ lệ 15% của tổng hao phí lao động trực tiếp tương ứng. b) Hao phí về máy móc, thiết bị sử dụng: là thời gian sử dụng cần thiết từng loại máy móc, thiết bị để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công. Mức hao phí trong định mức được tính bằng ca sử dụng máy, mỗi ca tương ứng trên tổng thời gian khấu hao máy với 01 ngày làm việc (08 giờ) theo quy định tại

c) Hao phí vật liệu sử dụng: là số lượng các loại vật liệu cụ thể và cần thiết sử dụng trực tiếp để phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công. Mức hao phí trong định mức được tính bằng số lượng từng loại vật liệu cụ thể. Mức hao phí vật liệu phụ được tính bằng 10% tổng giá trị hao phí vật liệu trong cùng bảng định mức.

2. Kết cấu của định mức kinh tế - kỹ thuật bao gồm:

a) Tên định mức; b) Mô tả nội dung công việc: là nội dung các công đoạn chính để thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; 4 c) Bảng định mức, bao gồm: - Định mức hao phí nhân công: chức danh và hạng, bậc lao động, đơn vị tính mức hao phí, trị số định mức hao phí; - Định mức hao phí máy móc, thiết bị sử dụng: tên loại máy móc hoặc thiết bị, đơn vị tính mức hao phí, trị số định mức hao phí; - Định mức hao phí vật liệu sử dụng: tên và quy cách vật liệu, đơn vị tính mức hao phí, trị số định mức hao phí; - Trị số định mức: là giá trị tính bằng số của thời gian thực hiện thực tế trên hao phí nhân công, máy móc, thiết bị sử dụng, vật liệu sử dụng trong quá trình cung cấp dịch vụ sự nghiệp công. - Ghi chú: là nội dung hướng dẫn cách tính định mức trong điều kiện kỹ thuật khác nhau (nếu có) hoặc để hoàn thành một khối lượng công việc khác với đơn vị tính tại Bảng định mức.

1. Dịch vụ sưu tầm tài liệu đặc biệt được triển khai theo một hoặc nhiều hình thức

sau đây: a) Thu thập trong cộng đồng. b) Mua của tổ chức, cá nhân. c) Tiếp nhận của tổ chức, cá nhân tặng, cho hoặc chuyển giao. d) Trao đổi giữa các thư viện, giữa thư viện với cơ quan, tổ chức, cá nhân. đ) Các phương thức sưu tầm khác.

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sưu tầm tài liệu đặc biệt được quy định

chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư này.

1. Dịch vụ bảo quản tài liệu đặc biệt được triển khai theo các hình thức sau đây:

a) Bảo quản dự phòng. b) Bảo quản phục chế. c) Chuyển dạng tài liệu.

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ bảo quản tài liệu đặc biệt được quy định

chi tiết tại Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư này.

1. Dịch vụ phát huy giá trị tài liệu đặc biệt được triển khai theo một hoặc

nhiều hình thức sau đây: a) Số hóa hoặc hình thành bản sao để phục vụ theo quy chế của thư viện. b) Hình thành phiên bản chữ tiếng Việt của tài liệu trên nguyên tắc chuyển ngữ đối với tài liệu bằng chữ Hán, chữ Nôm, chữ Hán - Nôm và các chữ khác. 5

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ phát huy giá trị tài liệu đặc biệt được

quy định chi tiết tại Phụ lục số 03 kèm theo Thông tư này.

1. Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật quy định tại Thông tư này, các bộ, ngành,

cơ quan trung ương và các cơ quan, đơn vị liên quan xem xét quyết định áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể phù hợp với điều kiện của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc phạm vi quản lý.

2. Thư viện, cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để triển khai

cung ứng dịch vụ sự nghiệp công có liên quan, căn cứ điều kiện thực tiễn, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng định mức cụ thể.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 01 năm 2025.

2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn áp dụng tại Thông tư

này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế mới được ban hành.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức,

cá nhân phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Vụ Thư viện) để xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ VHTTDL; - Các Cục, Vụ, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ VHTTDL; - Sở VHTTDL, Sở VHTT; - Công báo; Cổng TTĐT của Chính phủ; Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; - Cổng Thông tin điện tử của Bộ VHTTDL; - Lưu: VT, TV. KL.300. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Văn Hùng Phụ lục số 01 ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT DỊCH VỤ SƯU TẦM TÀI LIỆU ĐẶC BIỆT (Kèm theo Thông tư số /2024/TT-BVHTTDL ngày tháng năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) ________________________________ I. ĐỊNH MỨC VỀ THU THẬP TÀI LIỆU ĐẶC BIỆT TRONG CỘNG ĐỒNG

1. Mô tả nội dung công việc

STT Nội dung công việc Hạng, bậc viên chức tham gia I. Khảo sát, thu thập thông tin về tài liệu đặc biệt

1. Điều tra nhu cầu sưu tầm tài liệu của thư viện Hạng II bậc 2/8

2. Lập đề cương khảo sát thực địa tại địa điểm có tài liệu sưu tầm Hạng III bậc 6/9

3. Tổ chức khảo sát thực tế tại địa điểm có tài liệu sưu tầm Hạng II bậc 2/8

Tính theo thời gian thực tế

4. Tổng hợp thông tin về tài liệu dự kiến sưu tầm Hạng III bậc 6/9

5. Nghiên cứu về tài liệu sưu tầm để quyết định Hạng II bậc 2/8

6. Lập danh mục tài liệu đề xuất sưu tầm Hạng III bậc 6/9

7. Xác định tài liệu có đủ tiêu chí là đối tượng sưu tầm Hạng II bậc 2/8

8. Xác định giá ban đầu của tài liệu theo đề xuất của chủ sở hữu Hạng III bậc 3/9

9. Xây dựng hồ sơ phê duyệt danh mục tài liệu dự kiến sưu tầm Hạng III bậc 6/9

10. Chỉnh lý và hoàn thiện hồ sơ danh mục tài liệu dự kiến sưu

tầm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Hạng II bậc 2/8 II. Xây dựng kế hoạch sưu tầm

11. Hoàn thiện hồ sơ, lập kế hoạch hoặc dự án sưu tầm tài liệu Hạng III bậc 6/9

12. Xây dựng Danh mục thông tin về tài liệu dự kiến sưu tầm

(bao gồm thông tin về định giá ban đầu và giá dự kiến đã được phê duyệt) để tiến hành trao đổi, đàm phán. Hạng III bậc 6/9

13. Đàm phán, thỏa thuận giá trị tài liệu và biên bản ghi nhớ Hạng II bậc 2/8

Tính theo thời gian thực tế

14. Hoàn thiện Danh mục thông tin về tài liệu dự kiến sưu tầm,

trao đổi (bao gồm thông tin về giá qua các lần thương thảo và giá đã thống nhất) Hạng III bậc 6/9

15. Xây dựng hồ sơ phê duyệt kế hoạch và dự toán (trường hợp

mua tài liệu) Hạng III bậc 6/9 III. Lập hồ sơ dự kiến sưu tầm

16. Đối chiếu tài liệu thực tế với danh mục đề xuất để lập Danh

mục thông tin về tài liệu sưu tầm. Hạng III bậc 3/9

17. Tổng hợp, thống kê tài liệu, thông tin có liên quan Hạng III bậc 6/9

18. Chụp ảnh tài liệu (cho 01 mặt tài liệu) Hạng III bậc 3/9

2 STT Nội dung công việc Hạng, bậc viên chức tham gia

19. Ghi hình tài liệu (cho 01 mặt tài liệu) Hạng III bậc 3/9

20. Ghi âm, ghi hình tư liệu liên quan đến tài liệu và quá trình

sưu tầm (nếu có) Hạng III bậc 3/9 Tính theo thời gian thực tế

21. Đánh giá hiện trạng của tài liệu Hạng II bậc 2/8

22. Mô tả tài liệu hoặc tóm tắt sơ bộ tài liệu Hạng III bậc 6/9

23. Hiệu chỉnh và hoàn chỉnh danh sách tài liệu sưu tầm Hạng III bậc 3/9

IV. Thẩm định tài liệu và hồ sơ sưu tầm

24. Chuẩn bị hồ sơ thẩm định Hạng III bậc 6/9

25. Tổ chức thẩm định tài liệu sưu tầm và lập biên bản thẩm định

tài liệu. Theo thực tế

26. Hoàn thiện hồ sơ sau thẩm định trình cấp có thẩm quyền

phê duyệt Hạng III bậc 6/9 V. Thực hiện tiếp nhận, bàn giao với chủ sở hữu

27. Trao đổi, làm việc và triển khai ký hợp đồng mua, bán tài liệu

giữa thư viện và chủ sở hữu tài liệu theo quy định (đối với trường hợp mua tài liệu) Hạng III bậc 6/9 Tính theo thời gian thực tế

28. Tiếp nhận, bàn giao tài liệu sưu tầm và tài liệu có liên quan

đến nguồn gốc tài liệu, quyền sở hữu và bản quyền đối với tài liệu (nếu có) từ chủ sở hữu Hạng III bậc 6/9

29. Lập biên bản giao, nhận tài liệu giữa thư viện và chủ sở hữu Hạng III bậc 6/9

30. Chỉnh lý, hoàn thiện mô tả tài liệu theo thực tế Hạng II bậc 2/8

31. Đóng gói tài liệu, bảo quản sơ bộ tài liệu thu thập Hạng III bậc 3/9

Tính theo thời gian thực tế

32. Giám sát vận chuyển tài liệu về thư viện Hạng III bậc 3/9

Tính theo thời gian thực tế VI. Bàn giao về thư viện

33. Chỉnh lý và hoàn thiện hồ sơ hình thành trong quá trình sưu tầm

tài liệu Hạng III bậc 6/9

34. Bàn giao hồ sơ tài liệu cho bộ phận phụ trách quản lý tài liệu

của thư viện Hạng III bậc 6/9

35. Lập biên bản giao, nhận tài liệu giữa bộ phận sưu tầm và bộ phận

quản lý tài liệu của thư viện Hạng III bậc 6/9

36. Lưu kho bảo quản tạm thời tài liệu mới sưu tầm Hạng III bậc 6/9

Tính theo thời gian thực tế

37. Hoàn thành các thủ tục thanh quyết toán đối với tài liệu theo

quy định của pháp luật về tài chính Hạng III bậc 3/9 Tính theo thời gian thực tế 3 STT Nội dung công việc Hạng, bậc viên chức tham gia VII. Báo cáo kết thúc nhiệm vụ sưu tầm

38. Báo cáo kết thúc dự án sưu tầm tài liệu Hạng III bậc 6/9

39. Vào sổ đăng ký, lưu trữ hồ sơ hình thành trong quá trình sưu

tầm tài liệu Thực hiện theo Thông tư số 16/2023/TT-BVHTTDL

2. Bảng định mức

Đơn vị tính: 01 tài liệu/đợt sưu tầm STT Thành phần hao phí Đơn vị tính Trị số định mức hao phí 1 2 3 4 1 Nhân công Lao động trực tiếp Thư viện viên Hạng II bậc 2/8 Công 6,0625 Thư viện viên Hạng III bậc 3/9 Công 0,10418 Thư viện viên Hạng III bậc 6/9 Công 4,80209 Lao động gián tiếp (tương đương 15%) Công 1,64687 2 Máy móc, thiết bị sử dụng Máy tính có kết nối Internet Ca 0,00601 Máy in Laser A4 Ca 0,00601 Máy ảnh (Canon EOS 5D Mark III hoặc tương đương, chụp full frame) (cho 01 mặt tài liệu) Ca 0,00001 Máy ghi hình (cho 01 mặt tài liệu) Ca 0,00001 Thiết bị lưu trữ thông tin Theo thực tế 3 Vật liệu sử dụng Giấy A4 Tờ 374 Mực in Laser A4 Hộp 0,24933 Vật tư đóng gói tài liệu: hộp giấy, giấy lót và dây buộc Hiện vật Theo thực tế kích thước và chất liệu của tài liệu Cặp lưu hồ sơ công việc Cái 1 Vật liệu phụ % 10 4 Ghi chú: a) Bảng định mức chưa tính đến chi phí và hao phí các nội dung công việc tại số thứ tự: 3, 13, 20, 25, 27, 31, 32, 36, 37. Các nội dung công việc này được tính theo thực tế trên nguyên tắc: - Hao phí nhân công được tính theo ngày công thực tế của hạng bậc viên chức tương ứng theo công thức sau: Trị số hao phí nhân công = Thời gian thực tế cần thực hiện/(08 giờ x 60 phút) - Chi phí trả công tác phí thực hiện theo Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị. - Chi phí lưu kho được tính theo hợp đồng dịch vụ thực tế. - Chi phí ghi hình tại số thứ tự 20 được tính theo đơn giá thuê mướn hoặc chi phí dựng tin tài liệu theo Thông tư số 03/2018/TT-BTTTT ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình truyền hình. - Với mỗi mặt tài liệu tăng thêm, định mức hao phí nhân công của mỗi nội dung công việc tại số thứ tự 18 và 19 được tính hệ số k = 0,01042. b) Đối với nội dung công việc tại số thứ tự 39, thực hiện tính theo định mức kinh tế - kỹ thuật về xử lý tài nguyên thông tin, bảo quản tài nguyên thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu của thư viện quy định tại Điều 16, Điều 20 và Điều 24 Thông tư số 16/2023/TT-BVHTTDL ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, định mức kinh tế - kỹ thuật và hướng dẫn triển khai việc thực hiện cung cấp dịch vụ xây dựng, xử lý, bảo quản tài nguyên thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống tra cứu thông tin tại thư viện công lập. c) Trường hợp xây dựng hồ sơ tài liệu đặc biệt là tiếng nước ngoài thuộc nhóm ngôn ngữ chính thức của Liên Hợp quốc hoặc tiếng dân tộc thiểu số thì định mức hao phí nhân công và sử dụng máy tính nhân với hệ số k = 1,5. d) Trường hợp xây dựng hồ sơ tài liệu đặc biệt là tiếng nước ngoài không thuộc nhóm ngôn ngữ chính thức của Liên Hợp quốc hoặc ngôn ngữ cổ (bao gồm công hiệu đính bản dịch) thì định mức hao phí nhân công và sử dụng máy tính nhân với hệ số k = 1,6. đ) Cùng đợt sưu tầm, mỗi đơn vị tài liệu phát sinh, được tính thêm định mức hao phí cho các nội dung công việc tại số thứ tự: 4, 5, 6, 7, 17, 18, 1