Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại các di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/4/2025 và thay thế Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 16/02/2016 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Quy định tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn công đức ở các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đình Long ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại các di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND , ngày 14/4/2025 của UBND tỉnh Nghệ An)

Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy định này quy định về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho di tích đã được Nhà nước xếp hạng các cấp, di tích được đưa vào danh mục kiểm kê và hoạt động lễ hội tại di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An. b) Các nội dung không quy định tại Quyết định này thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2023/TT-BTC ngày 19 tháng 01 năm 2023 của Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội (gọi tắt là Thông tư số 04/2023/TT-BTC). 2. Đối tượng áp dụng a) Tổ chức, cá nhân tổ chức lễ hội tại các di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An. b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, thu chi tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại các di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An. c) Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích trên địa bàn tỉnh Nghệ An bao gồm: người đại diện cơ sở tín ngưỡng, người đại diện cơ sở tôn giáo, chủ sở hữu di tích tư nhân, đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý di tích kiêm nhiệm.

Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 2. Giải thích từ ngữ 1. Tiền dâng cúng, đặt lễ là tiền du khách và người dân hành lễ dâng cúng, đặt, bỏ trực tiếp vào hòm công đức, hòm giọt dầu và các hình thức tương ứng tại các cung, ban thờ tại di tích. 2. Khoản công đức, tài trợ có mục đích, địa chỉ cụ thể là khoản công đức tài trợ của tổ chức, cá nhân đã được chỉ định để xây dựng các hạng mục, công trình hoặc các nội dung khác phục vụ trực tiếp cho hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị tại di tích, lễ hội theo nguyện vọng của tổ chức, cá nhân công đức, tài trợ. 3. Các từ ngữ liên quan khác thực hiện theo theo Điều 3, Thông tư số 04/2023/TT-BTC.

Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 3. Nguyên tắc tiếp nhận quản lý, sử dụng tiền công đức, tài trợ 1. Mọi tổ chức cá nhân có quyền công đức, tài trợ tiền để phục vụ hoạt động lễ hội và tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích. Chính quyền các cấp và đơn vị quản lý các di tích tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân liên hệ, lựa chọn hình thức công đức, tài trợ. 2. Tiền được công đức, tài trợ cho các di tích và tổ chức lễ hội phải được quản lý và sử dụng đúng mục đích, công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật, hiệu quả, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. 3. Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân lợi dụng việc công đức, tài trợ cho các di tích nhằm mục đích vụ lợi cho cá nhân và thực hiện các mục đích khác trái với quy định của pháp luật. Mọi hành vi vi phạm Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan sẽ bị xử lý theo pháp luật. 4. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý và sử dụng kinh phí tu bổ, phục hồi di tích đảm bảo đúng quy định tại Điều 16, Thông tư số 04/2023/TT-BTC.

Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Quy định hòm công đức, phiếu công đức 1. Hòm công đức a) Đơn vị được giao quản lý di tích căn cứ vào tình hình thực tế, quyết định số lượng hòm công đức tại các di tích nhưng mỗi di tích không quá 3 hòm. Trường hợp có nhu cầu đặt thêm hòm công đức phải báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, quyết định. b) Hòm công đức phải đảm bảo an toàn, chắc chắn, có tính thẩm mỹ và phù hợp với di tích, được niêm phong và sử dụng 2 loại khóa, 1 khóa giao cho đại diện đơn vị được giao quản lý di tích, 1 khóa giao cho Trưởng ban quản lý di tích hoặc ủy quyền Phó ban thường trực nắm giữ. 2. Mở hòm công đức Việc mở hòm công đức do đơn vị quản lý di tích quyết định nhưng tuân thủ theo quy định sau: a) Đối với di tích có nguồn công đức lớn, mỗi lần mở hòm công đức phải có các thành viên Tổ giám sát (được quy định tại

Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 11. Quy định này) để kiểm tra, giám sát. Số lượng thành viên đại diện Tổ giám sát phải có mặt trên 2/3 số thành viên; b) Việc kiểm đếm phải được công khai, minh bạch, sau khi kiểm đếm phải có biên bản ghi rõ số tiền thu được, xác nhận của các thành viên tham gia kiểm đếm; c) Biên bản kiểm đếm phải có dấu giáp lai của đơn vị quản lý di tích, chia thành 3 bản: Ban quản lý di tích giữ 01 bản; Đơn vị quản lý di tích giữ 01 bản; 01 bản gửi cơ quan quản lý văn hoá cùng cấp để tổng hợp, kiểm tra, theo dõi. 3. Phiếu công đức a) Phiếu công đức là hình thức ghi nhận công đức do đơn vị được giao quản lý di tích quy định mẫu phiếu và phát hành; b) Phiếu công đức phải có số xêri và đóng dấu giáp lai của đơn vị quản lý di tích. Trường hợp Ban quản lý di tích có tư cách pháp nhân nếu đóng dấu giáp lai của Ban vào phiếu công đức phải được đơn vị quản lý di tích ủy quyền bằng văn bản; d) Ban/Đơn vị được giao quản lý di tích có trách nhiệm kiểm soát số lượng phiếu công đức phát hành theo số xeri trên phiếu công đức.

Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 14. Quy định này và các quy định khác liên quan, trình Trưởng ban Ban quản lý di tích phê duyệt; gửi cơ quan tài chính và cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa cấp trên để phục vụ cho công tác quản lý và giám sát thực hiện. 3. Trường hợp trong phạm vi địa bàn di tích giao cho Ban quản lý di tích kiêm nhiệm quản lý, sử dụng có di tích đồng thời là cơ sở tôn giáo, thì việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ đối với di tích đồng thời là cơ sở tôn giáo thực hiện theo quy định tại Điểm a, khoản 1,

Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Tổ chức thực hiện 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch a) Là cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo Quy định này và các quy định pháp luật có liên quan. Định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; b) Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng: tiền dâng cúng, đặt lễ, hòm công đức, phiếu, ghi sổ công đức, sổ kiểm kê, bảng thống kê tài sản, hiện vật, chế độ thông tin báo cáo và các nội dung khác liên quan đến việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng tiền công đức, tài trợ theo quy định của pháp luật; c) Thực hiện mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước để phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền từ nguồn kinh phí tu bổ, phục hồi di tích và các nội dung liên quan khác theo quy định. Mở sổ kế toán theo dõi và phản ánh kịp thời số tiền tiếp nhận, thực hiện quản lý sử dụng thu, chi đảm bảo công khai, minh bạch theo đúng quy định. 2. Sở Tài chính Phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn các nội dung liên quan đến tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn công đức, tài trợ cho các di tích và hoạt động lễ hội theo quy định tại Quyết định này và quy định của pháp luật hiện hành. 3. Sở Dân tộc và Tôn giáo Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan, các tổ chức tôn giáo chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An tại các di tích đồng thời là cơ sở tôn giáo theo Quy định này. 4. Công an tỉnh Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc bảo đảm về an ninh, trật tự và giải quyết các vụ việc phức tạp, các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến việc quản lý tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh. 5. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, các sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh a) Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tăng cường hoạt động giám sát, phản biện xã hội; tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện Quy định này; b) Các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tài chính, Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân các địa phương và các cơ quan liên quan thực hiện việc quản lý tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại di tích trên địa bàn tỉnh theo Quy định này và quy định của pháp luật hiện hành. 6. Uỷ ban nhân dân các địa phương a) Chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, ban, cơ quan đơn vị trực thuộc, Ban quản lý, đơn vị được giao quản lý di tích và các tổ chức, cá nhân liên quan tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quy định này tại địa phương theo phân cấp quản lý di tích, lễ hội và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; b) Hằng năm rà soát, lựa chọn và đề xuất các di tích xuống cấp cần tu sửa bằng Nguồn kinh phí tu bổ, phục hồi di tích của tỉnh gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp; c) Tiếp nhận và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến di tích, lễ hội theo thẩm quyền. Kiểm tra, giám sát và áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong việc thực hiện nội dung Quy định này và các hoạt động trái pháp luật khác. Trong trường hợp phát hiện hành vi vi phạm quy định của pháp luật vượt thẩm quyền xử lý phải kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền; d) Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hiện hành. 7. Ban tổ chức lễ hội, Ban quản lý di tích hoặc đơn vị được giao quản lý di tích và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm: a) Xây dựng Quy chế hoạt động, Quy chế chi tiêu nội bộ và các văn bản có liên quan để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả nội dung Quy định này, đảm bảo phù hợp với tính chất, đặc điểm, loại hình di tích, lễ hội, tình hình điều kiện thực tế, đồng thời báo cáo, xin ý kiến cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp trước khi ban hành; b) Báo cáo kịp thời các khoản tiếp nhận, thu, chi theo các quy định hiện hành; c) Có hình thức phù hợp để ghi nhận, vinh danh; tham mưu, đề xuất các hình thức tôn vinh, khen thưởng kịp thời cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội; d) Cung cấp kịp thời thông tin khi được cơ quan chức năng có thẩm quyền yêu cầu theo quy định của pháp luật. 8. Tổ chức, cá nhân công đức, tài trợ có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật; nội quy, quy định, hướng dẫn của Ban tổ chức lễ hội, Ban quản lý hoặc đơn vị được giao quản lý di tích và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan. Thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa, đảm bảo tính tôn nghiêm, trang trọng; giữ gìn vệ sinh, an ninh trật tự; bảo vệ cảnh quan, môi trường; đặt tiền, tài sản công đức, tài trợ tại di tích, lễ hội đúng nơi quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất, phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./. PHỤ LỤC I Nội dung mức trích phần trăm (%) tiền công đức, tài trợ cho di tích giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, sử dụng STT Tên di tích Địa chỉ Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quản lý Mức trích phần trăm (%) tối đa Chi tạo nguồn kinh phí tu bổ, phục hồi đối với các di tích khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An Chi tối đa hoạt động lễ hội (nếu có) Chi tối đa hoạt động thường xuyên Chi các khoản đặc thù 1 Khu di tích quốc gia đặc biệt Kim Liên Xã Kim Liên, huyện Nam Đàn Ban Quản lý Di tích Kim Liên 5 0 40 55 2 Di tích quốc gia đặc biệt Khu lưu niệm Phan Bội Châu Thị trấn Nam Đàn, huyện Nam Đàn Ban quản lý Di tích tỉnh Nghệ An 5 0 30 65 3 Di tích quốc gia Khu di tích lưu niệm đồng chí Tổng Bí thư Lê Hồng Phong Xã Hưng Thông, huyện Hưng Nguyên Ban quản lý Di tích tỉnh Nghệ An 5 0 30 65 4 Nhà lưu niệm đồng chí Nguyễn Thị Minh Khai Phường Quang Trung, thành phố Vinh Ban quản lý Di tích tỉnh Nghệ An 0 0 30 70 5 Khu di tích lịch sử quốc gia Truông Bồn Xã Mỹ Sơn, huyện Đô Lương Ban quản lý Khu di tích Truông Bồn (thuộc Tỉnh đoàn Nghệ An) 5 0 40 55 6 Khu di tích quốc gia: Nơi Thực dân Pháp tàn sát cuộc đấu tranh ngày 12 tháng 9 năm 1930 Thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Hưng Nguyên 0 0 50 50 7 Khu di tích quốc gia đặc biệt Km 0 Thị trấn Tân Kỳ, huyện Tân Kỳ Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Tân Kỳ 0 0 50 50 PHỤ LỤC II Nội dung mức trích phần trăm (%) tiền công đức, tài trợ cho di tích giao cho Ban quản lý di tích kiêm nhiệm quản lý, sử dụng Mức thu/năm Mức trích phần trăm (%) Chi tạo nguồn kinh phí tu bổ, phục hồi đối với các di tích khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An Chi tối đa hoạt động lễ hội (nếu có) Chi tối đa hoạt động thường xuyên Chi các khoản đặc thù 1. Dưới 500 triệu 0 40 30 Số còn lại 2. Từ trên 500 triệu đến 01 tỷ 0 35 30 3. Từ trên 01 tỷ đến 05 tỷ 5 30 35 4. Từ trên 05 tỷ đến 10 tỷ 10 20 30 5. Từ trên 10 tỷ đến 20 tỷ 10 15 25 6. Trên 20 tỷ 15 10 20 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đình Long