Văn bản hợp nhất số 50/VBHN-BNNMT Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai

Nghị định này quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiệ n nhiệ m vụ, quyền hạn củ a cơ quan, ngườ i có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai đượ c quy định tại luật, nghị quyế t củ a Quố c hộ i, pháp lệ nh, nghị quyế t củ a Ủy ban Thườ ng vụ Quố c hộ i, nghị định củ a Chính phủ , quyế t định củ a Thủ tướng Chính phủ cần điều chỉnh để thực hiệ n phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

lĩnh vực đất đai 1. Bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp; phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương. 2. Bảo đảm phân quyền nhiệm vụ, phân cấp triệt để các nhiệm vụ giữa cơ quan nhà nước ở trung ương với chính quyền địa phương, bảo đảm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ, quyền điều hành của người đứng đầu Chính phủ đối với lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai và phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai. 3. Bảo đảm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước ở tầm vĩ mô; xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát. 4. Bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân , Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp. 5. Bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông -- 2 of 217 -- 3 suốt của các cơ quan; đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. 6. Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật. 7. Bảo đảm không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. 8. Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định.

Các thủ tục hành chính khi giải quyết mà phải nộp phí, lệ phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí thì khi người dân, tổ chức nộp hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính đồng thời nộp phí, lệ phí cho cơ quan tiế p nhận hồ sơ. Mức phí, lệ phí, việc quản lý, sử dụng phí, lệ phí thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với phí, lệ phí tương ứng. Chương II PHÂN ĐỊNH, PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP THẨM QUYỀN Mục 1 PHÂN ĐỊNH THẨM QUYỀN

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc sử dụng đất có mặt nước là hồ, đầm thuộc địa bàn nhiều xã, phường quy định tại khoản 2 Điều 188 Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện .

nhân dân cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo qu y định của Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện, bao gồm: a) Chấp thuận phương án sử dụng đất nông nghiệ p củ a tổ chức kinh tế quy định tại khoản 6 Điều 45 Luật Đất đai; phê duyệ t phương án sử dụng đất lúa củ a cá nhân quy định tại khoản 7 Điều 45 Luật Đất đai; -- 3 of 217 -- 4 b) Quyế t định thu hồi đất thuộ c các trườ ng hợ p quy định tại khoản 2 Điều 83 Luật Đất đai; thu hồi đất liên quan đế n quy định tại điểm b khoản 3, khoản 5, điểm b khoản 6 Điều 87 và khoản 7 Điều 91 Luật Đất đai; c) Ban hành Thông báo thu hồi đất quy định tại điểm a khoản 2 Điều 87 Luật Đất đai; d) Quyế t định phê duyệ t phương án bồi thườ ng, hỗ trợ , tái định cư quy định tại điểm c khoản 3 Điều 87 Luật Đất đai; đ) Phê duyệ t phương án cưỡng chế quyế t định thu hồi đất và kinh phí cho hoạt độ ng cưỡng chế quy định tại điểm b khoản 5 Điều 89 Luật Đất đai; e) Quyết định giá đất cụ thể quy định tại khoản 2 Điều 91 Luật Đất đai; g) Quyế t định giá bán nhà ở tái định cư trong địa bàn quy định tại khoản 3

h) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 136 và điểm d khoản 2 Điều 142 Luật Đất đai; i) Xác định lại diệ n tích đ ất ở và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 6 Điều 141 Luật Đất đai; k) Ghi giá đất trong quyế t định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích s ử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thờ i hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất thuộ c thẩm quyền củ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đố i với trườ ng hợ p áp dụng giá đất trong bảng giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; ban hành quyế t định giá đất thuộ c thẩm quyền củ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đố i với trườ ng hợ p xác định giá đất cụ thể quy định tại khoản 4 Điều 155 Luật Đất đai; l) Quyế t định thành lập Hộ i đồng thẩm định giá đất cụ thể quy định tại khoản 3 Điều 161 Luật Đất đai; m) Quyế t định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích s ử dụng đất đố i với cá nhân quy định tại điểm a khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai; quyế t định giao đất đố i với cộ ng đồng dân cư quy định tại điểm b khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai; quyế t định giao đất nông nghiệ p cho cá nhân quy định tại điểm b khoản 2

n) Phê duyệ t phương án góp quy ền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai để thực hiệ n dự án chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn, mở rộ ng, nâng cấp đườ ng giao thông nông thôn quy định tại điểm b khoản 3 Điều 219 Luật Đất đai. -- 4 of 217 -- 5 o)2 Quyế t định đấu giá quyền sử dụng đất, phê duyệ t giá khởi điểm củ a khu đất, thửa đất đấu giá, quyế t định công nhận kế t quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại Điều 229 Luật Đất đai đố i với đố i tượ ng quy định tại điểm a khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai. 2. Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy đị nh của Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện, cụ thể như sau: a) Quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với từng dự án quy định tại điểm c khoản 2 Điều 86 Luật Đất đai; b) Ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc quy định tại điểm đ khoản 2

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về các nội dung quy định tại Nghị định số 102/2024/NĐ -CP như sau: a) Tham gia Hội đồng xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 29 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP; b) Tham gia Ban Chỉ đạo theo quy định tại khoản 1 Điều 67 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.