Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND Ban hành quy chế quản lý, vận hành và khai thác nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (lgsp) tỉnh nghệ an

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, vận hành và khai thác nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ 01 tháng 11 năm 2025.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Khoa học và Công nghệ; - Cục Kiểm soát TTHC-VPCP; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - BTP; - Cục Chuyển đổi số Quốc gia-BKHCN; - Thường trực; Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tinh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các PCVP UBND tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TH (T.A). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ( ĐÃ KÝ) Hoàng Phú Hiền QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH VÀ KHAI THÁC NỀN TẢNG TÍCH HỢP, CHIA SẺ DỮ LIỆU (LGSP) TỈNH NGHỆ AN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 7/2025/QĐ-UBND ngày 20/10/2025 của UBND tỉnh)

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định việc quản lý, vận hành và khai thác nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu và nguyên tắc, trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường trong việc thu thập, xử lý, phân tích, tích hợp, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý của sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trên nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) tỉnh Nghệ An.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường liên quan đến hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số của các cơ quan nhà nước tỉnh Nghệ An. 2. Cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này được giao thực hiện nhiệm vụ quản trị, nhập số liệu, thu thập, xử lý, phân tích, ký duyệt (sau đây gọi tắt đối tượng áp dụng là cơ quan, đơn vị, cá nhân).

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là LGSP): Là một nền tảng được dùng để tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp bộ, tỉnh, chứa nhiều dịch vụ dùng chung giữa hệ thống thông tin (HTTT) của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi một bộ, ngành, địa phương. Đóng vai trò trung gian phục vụ tích hợp, chia sẻ các HTTT của tỉnh kết nối với dữ liệu của bộ, ngành, cơ quan liên quan; mô hình kết nối của LGSP theo kiến trúc chính quyền điện tử của cơ quan cấp tỉnh chủ quản phù hợp Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam. Và là HTTT được thiết kế độc lập nhằm mục đích cho phép các ứng dụng, dịch vụ khác nhau, với nhiều kiến trúc, nền tảng và chuẩn giao tiếp khác nhau, trên các hệ điều hành khác nhau có thể liên kết, trao đổi thông tin với nhau. Hệ thống cung cấp nhũng kênh truyền dữ liệu được đảm bảo toàn vẹn và an toàn, có thể chuyên đôi thành nhiều dạng dữ liệu cho các dịch vụ khác nhau khai thác; cung cấp khả năng thông báo cho dịch vụ đích, làm cho dịch vụ đích có thể chủ động trong việc nhận và xử lý thông tin liên thông. 2. Dịch vụ đích: Là các ứng dụng, dịch vụ ở nơi nhận, nơi mà các dữ liệu, thông tin, hồ sơ, văn bản sẽ được gửi tới. 3. Dịch vụ nguồn: Là các ứng dụng, dịch vụ ở nơi khởi nguồn cho việc gửi dữ liệu, thông tin, hồ sơ, văn bản đến đơn vị đích. 4. Đơn vị đích: Là một hoặc một số đơn vị nhận dữ liệu, thông tin, hồ sơ, văn bản từ đơn vị nguồn. Đơn vị đích có thể khác vùng triển khai hoặc cùng vùng triển khai với đơn vị nguồn. Đơn vị đích vận hành và sử dụng dịch vụ đích. 5. Đơn vị nguồn: Là đơn vị khởi nguồn cho việc liên lạc bằng cách gửi dữ liệu, thông tin, hồ sơ, văn bản đến một đơn vị khác. Đơn vị nguồn vận hành và sử dụng dịch vụ nguồn. 6. Vùng triển khai: Là một cụm các hệ thống ứng dụng, dịch vụ liên quan đến dữ liệu, thông tin, hồ sơ, văn bản sử dụng chung một hệ thống trục kết nối, liên thông. 7. SSO : Là cơ chế đăng nhập một lần cho nhiều ứng dụng khác nhau. Các ứng dụng nghiệp vụ có thể sử dụng cơ chế sso để thực hiện xác thực tài khoản và đăng nhập ứng dụng. 8. HMAC SHA-256: Là một loại mã xác thực thông điệp cụ thể (Hashed Message Authentication Code) dùng thuật toán băm (Secure Hash Algorithm) bảo mật 256bit để tạo ra các hàm băm không thể đảo ngược và duy nhất. 9. HMAC SHA1: Là một loại mã xác thực thông điệp cụ thể (Hashed Message Authentication Code) dùng thuật toán băm (Secure Hash Algorithm) bảo mật lấy đầu vào và tạo ra giá trị băm 160 bit (20 byte). 10. RSA (viết tắt của Rivest, Shamir và Adleman): Là một thuật toán mật mã hóa khóa công khai. 11. NGSP : là hệ thống kết nối, liên thông các HTTT ở Trung ương và địa phương; đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối giữa các HTTT lớn (HTTT quốc gia; cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia; HTTT có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương), giữa các HTTT của các cơ quan cấp Bộ, cấp tỉnh khác nhau hoặc giữa các LGSP; mô hình kết nối của NGSP theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam. 12. CSDL chuyên ngành: là nhũng CSDL của một ngành, lĩnh vực do cơ quan nhà nước quản lý, được tổ chức thành một hoặc nhiều CSDL. 13. Dữ liệu danh mục dùng chung: là dữ liệu về các danh mục, bảng mã phân loại do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, được sử dụng chung trong các HTTT, CSDL bảo đảm việc tích hợp, trao đổi, chia sẻ dữ liệu đồng bộ, thống nhất. 14. Dữ liệu dùng chung : là dữ liệu được xây dựng tập trung và sử dụng chung bởi nhiều cơ quan nhà nước.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 4. Nguyên tắc quản lý, vận hành và khai thác LGSP 1. Việc quản lý, tích hợp liên thông, khai thác dữ liệu trên LGSP phải phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử/chính quyền số của tỉnh. 2. Dữ liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan nhà nước của tỉnh là tài sản của tỉnh, cần được lưu trữ, phân loại, kiểm duyệt, lưu trữ đúng quy định, đảm bảo tính toàn vẹn và sẵn sàng chia sẻ, khai thác nhằm phục vụ các hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp. 3. Cơ quan nhà nước của tỉnh phải có trách nhiệm chia sẻ dữ liệu dùng chung với nền tảng LGSP tỉnh; không thu thập, tổ chức thu thập lại dữ liệu nếu đã được chia sẻ từ nền tảng LGSP tỉnh, trừ trường hợp dữ liệu sẵn có không đảm bảo yêu cầu về chất lượng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành đặc thù hoặc pháp luật có quy định khác. 4. Mọi hoạt động xây dựng, nâng cấp, phát triển Chính quyền điện tử/Chính quyền số của tỉnh đều phải được kết nối với LGSP tỉnh để đảm bảo kiến trúc Chính quyền điện tử/Chính quyền số đã được phê duyệt. 5. Việc vận hành nền tảng Chính quyền điện tử/Chính quyền số, cung cấp, truyền gửi, lưu trữ, sử dụng thông tin điện tử trên nền tảng LGSP tỉnh phải tuân thủ các quy định của pháp luật về công nghệ thông tin, quy định bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định quản lý thông tin điện tử trên Internet. 6. Dữ liệu số của tỉnh cần được chuẩn hoá theo đúng theo các yêu cầu của các Bộ ngành trung ương (nếu có) để có thể sẵn sàng tích hợp vào các CSDL cấp Quốc gia khi có yêu cầu. 7. Dữ liệu số được chia sẻ phải đảm bảo tính tin cậy, được cập nhật và chính xác. 8. Việc quản lý, tích hợp, chia sẻ, khai thác dữ liệu số phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 5. Các hành vi bị nghiêm cấm 1. Cản trở hoạt động kết nối, quyền khai thác và sử dụng dữ liệu hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. 2. Mua bán, chia sẻ dữ liệu vi phạm quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan. 3. Vi phạm các quy định về quyền sở hữu trí tuệ, bản quyền tác giả khi kết nối, chia sẻ dữ liệu. 4. Làm sai lệch, giảm tính chính xác của dữ liệu trong quá trình kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu. 5. Lưu trữ dữ liệu trái phép hoặc sử dụng dữ liệu vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. 6. Phá hoại cơ sở hạ tầng thông tin, làm gián đoạn việc kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu.

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 6. Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ được xác định theo quy định tại Mục I,

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 7. Cơ quan chủ quản, cơ quan vận hành, đơn vị sử dụng Hệ thống LGSP 1. Cơ quan chủ quản của Hệ thống LGSP tỉnh Nghệ An là Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An. 2. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ủy quyền cho Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện trách nhiệm của chủ quản Hệ thống, đảm bảo Hệ thống hoạt động thường xuyên, liên tục theo quy định tại khoản 2

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 20. Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ. Thời hạn ủy quyền: Trong thời hạn thực hiện Hệ thống LGSP tỉnh Nghệ An, trừ trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chấm dứt ủy quyền trước thời hạn hoặc các trường hợp bất khả kháng khác. 3. Cơ quan vận hành Hệ thống là đơn vị cung cấp dịch vụ (theo hợp đồng thuê dịch vụ công nghệ thông tin) hoặc đơn vị được giao trực tiếp vận hành phần mềm Hệ thống; có trách nhiệm thực thi, triển khai các công việc, nhiệm vụ do Sở Khoa học và Công nghệ giao; có trách nhiệm thường trực đảm bảo an toàn thông tin Hệ thống trong suốt thời gian Hệ thống được cung cấp (được thuê) theo trình tự, quy trình, quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật. 4. Đơn vị sử dụng là các cơ quan, đơn vị nêu tại khoản 1

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 20. Trách nhiệm của Công an tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan trong công tác bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng cho hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu, ứng dụng của LGPS tỉnh.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 21. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉn h 1. Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ tương thích, khả năng kết nối và sự cần thiết phải liên thông qua LGSP tỉnh đối với các ứng dụng, dịch vụ đang sử dụng, để lên phương án, kế hoạch triển khai kết nối, liên thông. 2. Triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số đảm bảo kết nối được với nền tảng LGSP tỉnh để triển khai hiệu quả, kế thừa các dịch vụ, dữ liệu dùng chung và phù hợp với kiến trúc Chính quyền điện tử/chính quyền số của tỉnh. 3. Tổng hợp các nhu cầu về tích hợp, khai thác, chia sẻ của CSDL trong nội bộ cơ quan, đơn vị, đăng ký với Sở Khoa học và Công nghệ để kết nối LGSP tỉnh. 4. Quản lý các CSDL kết nối với LGSP tỉnh, xây dựng lộ trình nâng cấp phát triển các CSDL để kết nối với nền tảng LGSP tỉnh. 5. Xây dựng kế hoạch, phương án số hóa, cập nhật các CSDL chuyên ngành trong phạm vi quản lý của đơn vị mình. 6. Cung cấp thường xuyên cho Sở Khoa học và Công nghệ về tình hình xây dựng các CSDL chuyên ngành và thực hiện chia sẻ kịp thời dữ liệu số khi hoàn thành việc xây dựng và đưa vào sử dụng chính thức. 7. Cơ quan tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu với UBND tỉnh bố trí kinh phí hoạt động của LGSP tỉnh đảm bảo quy định. Hướng dẫn việc quản lý, kiểm tra giám sát sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo các quy định tài chính hiện hành để LGSP tỉnh hoạt động ổn định, hiệu quả và an toàn. 8. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này trong phạm vi quản lý của mình.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 22. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia kết nối 1. Được quyền khai thác các dịch vụ, dữ liệu trong phạm vi cho phép đê phục vụ cho nhu cầu trong các hoạt động của các tổ chức, cá nhân, phù hợp với các quy định của pháp luật. 2. Được quyền tham gia cung cấp dịch vụ, dữ liệu phục vụ các hoạt động phát triển chung của tỉnh. Dịch vụ, dữ liệu cung cấp cân đảm bảo về chất lượng, an toàn, an ninh thông tin theo các quy định của pháp luật. 3. Phản ánh với cơ quan chủ quản, cơ quan được giao quản lý, vận hành về chất lượng, hoạt động của LGSP tỉnh (nếu có). 4. Được giao tiếp, hỏi và nhận thông tin trả lời về các vấn đề liên quan chất lượng, dịch vụ, kết nối của LGSP tỉnh mà tổ chức, cá nhân quan tâm.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 23. Trách nhiệm của công chức, viên chức phụ trách/kiêm nhiệm chuyển đổi số trong cơ quan, đơn vị 1. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và với đội phát triển, nhà cung cấp ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin đang sử dụng của cơ quan, đơn vị mình để thực hiện kiểm tra, đánh giá mức độ tương thích, khả năng kết nối và sự cần thiết phải kết nối với LGSP tỉnh; từ đó xây dựng phương án, kế hoạch triển khai kết nối, liên thông, trình lãnh đạo xem xét và phê duyệt. 2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và với đội phát triển, nhà cung cấp ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin mới tại cơ quan, đơn vị mình có liên thông dữ liệu với các ứng dụng, dịch vụ khác theo quy định phải kết nối với LGSP tỉnh, để thực hiện kết nối với LGSP tỉnh. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện, thường xuyên rà soát, theo dõi nhật ký và ghi nhận kết quả lỗi trong quá trình kết nối, liên thông, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, đơn vị; kịp thời báo cáo lãnh đạo đơn vị khi phát sinh lỗi và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, khắc phục sự cố.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 24. Kinh phí đảm bảo hoạt động của LGSP Kinh phí đảm bảo duy trì, vận hành, an toàn an ninh thông tin cho hoạt động của LGSP được Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí, phân bố hàng năm từ nguồn ngân sách nhà nước. Hàng năm, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí đảm bảo duy trì, vận hành, an toàn an ninh thông tin cho hoạt động LGSP, gửi Sở Tài chính đê tổng hợp, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 25. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Các đơn vị và cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tuân thủ và thực hiện Quy chế nảy sẽ được xem xét khen thưởng theo quy định. 2. Mọi hành vi vi phạm các điều khoản trong Quy chế này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương II của Luật Giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 26. Tổ chức thực hiện 1. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Quy chế này tại đơn vị. 2. Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra các đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện Quy chế này. 3. Định kỳ hàng năm, các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Khoa học và Công nghệ) về tình hình triển khai tích hợp, chia sẻ, khai thác dữ liệu; đông thời, đề xuất các yêu cầu phát triển, mở rộng danh mục CSDL dùng chung nhằm phục vụ cho công tác tác nghiệp, quản lý của đơn vị. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Hoàng Phú Hiền