Thông tư số 109/2025/TT-BCA Quy định về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong xác minh, giải quyết vụ cháy; trình tự, thủ tục xác minh, giải quyết vụ cháy; chuyển giao hồ sơ, tài liệu, chế độ báo cáo, tiêu chí phân loại vụ cháy và hồ sơ giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân.

Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với Công an các đơn vị, địa phương; Cơ quan điều tra các cấp của Công an nhân dân; lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; lực lượng Kỹ thuật hình sự; các lực lượng khác trong Công an nhân dân và tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác xác minh, giải quyết vụ cháy.

Điều 3. Thủ tục xác minh, giải quyết vụ cháy 1. Vụ cháy được xác minh, giải quyết theo thủ tục hành chính khi có đủ các điều kiện: vụ cháy đã được dập tắt; không có người chết hoặc bị thương và qua xác định sơ bộ thiệt hại về tài sản dưới 100.000.000 đồng, không có dấu hiệu tội phạm. 2. Vụ cháy không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này thì xác minh, giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

Điều 4. Yêu cầu nghiệp vụ, phân công cán bộ thuộc cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong xác minh, giải quyết vụ cháy 1. Cán bộ điều tra thuộc Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải bảo đảm các yêu cầu sau: a) Có trình độ: Đại học An ninh nhân dân, Đại học Cảnh sát nhân dân, Đại học Phòng cháy và chữa cháy trở lên; cử nhân luật trở lên được bồi dưỡng nghiệp vụ Công an theo quy định; b) Có thời gian thực hiện công tác pháp luật từ 01 năm trở lên; c) Đã được tập huấn nghiệp vụ xác minh, giải quyết vụ cháy. 2. Cán bộ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng yêu cầu quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này được phân công xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính. 3. Phân công xác minh, giải quyết vụ cháy a) Vụ cháy xác minh, giải quyết theo trình tự, thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm Cấp trưởng Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền Cấp phó; phân công cán bộ điều tra bảo đảm quy định tại khoản 1 Điều này xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và Thông tư này; b) Vụ cháy xác minh, giải quyết theo thủ tục hành chính Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh, thành phố (sau đây viết gọn là Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền cho Phó Trưởng phòng xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền. Đội trưởng Đội Công tác phòng cháy, Đội trưởng Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực, Đội trưởng Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền Phó Đội trưởng; phân công cán bộ bảo đảm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền; c) Khi phân công cán bộ xác minh, giải quyết vụ cháy phải có cán bộ thụ lý chính, cán bộ khác thực hiện nhiệm vụ được phân công.

Điều 5. Biểu mẫu 1. Ban hành kèm theo Thông tư này các biểu mẫu sau: a) Biên bản xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 01); b) Biên bản chuyển giao hồ sơ, tài liệu ban đầu (Mẫu số 02); c) Biên bản ghi nhận hiện trường vụ cháy (Mẫu số 03); d) Sơ đồ hiện trường vụ cháy (Mẫu số 04); đ) Biên bản ghi lời khai (Mẫu số 05); e) Kế hoạch kiểm tra, xác minh vụ cháy (Mẫu số 06); g) Báo cáo kết quả khám nghiệm hiện trường vụ cháy (Mẫu số 07); h) Đề xuất giải quyết vụ cháy (Mẫu số 08); i) Quyết định phân công xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 09); k) Đề nghị trưng cầu giám định/định giá tài sản (Mẫu số 10); l) Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 11); m) Văn bản cung cấp tài liệu (Mẫu số 12); n) Sổ theo dõi giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính (Mẫu số 13); o) Thống kê kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính (Mẫu số 14); p) Thống kê kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo tố tụng hình sự (Mẫu số 15); k) Thống kê kết quả giải quyết của Cơ quan điều tra có liên quan đến cháy (Mẫu số 16). 2. Ngoài các biểu mẫu quy định tại khoản 1 Điều này, trong quá trình xác minh, giải quyết vụ cháy, người có thẩm quyền sử dụng các biểu mẫu theo quy định của pháp luật. Chương II PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP

Điều 6. Trách nhiệm của Công an xã, phường, đặc khu, Đồn Công an Công an xã, phường, đặc khu (sau đây viết gọn là Công an cấp xã), Đồn Công an thực hiện các nhiệm vụ sau: 1. Nhiệm vụ tại hiện trường a) Tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ hiện trường, bảo vệ tài sản, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực xảy ra cháy theo quy định; b) Thu thập, ghi nhận các dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường có nguy cơ bị thay đổi, phá hủy (nếu có); c) Xác định và lấy lời khai của người biết việc, người có liên quan, đối tượng nghi vấn gây ra cháy theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư này (nếu có); d) Thu thập thông tin, tài liệu có liên quan đến vụ cháy, dữ liệu camera giám sát của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến vụ cháy (nếu có); đ) Báo cáo cụ thể tình hình có liên quan, bàn giao tài liệu, đồ vật đã thu thập cho cơ quan, người có thẩm quyền (nếu có); e) Phối hợp các lực lượng xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản. 2. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính đối với vụ cháy không thuộc cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quản lý theo phân cấp của Giám đốc Công an tỉnh, thành phố (sau đây viết gọn là Công an cấp tỉnh). 3. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. 4. Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra, cơ quan, đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu. 5. Trưởng Công an cấp xã, Trưởng Đồn Công an có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.

Điều 7 . Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 1. Thực hiện các nhiệm vụ tại hiện trường a) Tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; thu thập thông tin về thời gian, vị trí, diễn biến vụ cháy, hướng phát triển của đám cháy, điểm xuất phát cháy, phạm vi hoặc diện tích cháy; b) Quan sát, ghi nhận sơ bộ dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường; ghi nhận những thay đổi tại hiện trường trong quá trình tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; c) Chụp ảnh hiện trường; ghi hình hiện trường trong trường hợp cần thiết; d) Thu thập thông tin về hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; đ) Ghi nhận vị trí, tình trạng, đặc điểm của người bị nạn trước khi đưa ra khỏi hiện trường (nếu có). 2. Chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, vụ cháy rừng. 3. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy không có người chết hoặc bị thương, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền xác minh, giải quyết của Cơ quan điều tra, Công an cấp xã, Đồn Công an, Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm. Trong quá trình xác minh, giải quyết, trường hợp vụ cháy có dấu hiệu tội phạm không thuộc quy định tại các điều 305, 307, 311, 312 và 313 Bộ luật hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017 và năm 2025) thì chuyển vụ việc đến Cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự. 4. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. 5. Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu. 6. Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này. Phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền: a) Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc Đội Công tác phòng cháy (sau đây viết gọn là Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy): xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính khi được phân công; b) Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực, Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông: chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính trên địa bàn quản lý, trừ vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thụ lý; phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy, Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu; c) Việc phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết đối với các vụ cháy hoặc theo từng vụ cháy và phải thể hiện bằng văn bản.

Điều 8 . Trách nhiệm của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 1. Chỉ đạo, chỉ huy, tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định. 2. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo phân công của Bộ trưởng Bộ Công an; phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu. 3. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. 4. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này. Phân công cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm và có tình tiết phức tạp khi xét thấy cần thiết.

Điều 9 . Nhiệm vụ của Cơ quan điều tra, lực lượng K ỹ thuật hình sự, lực lượng khác trong Công an nhân dân 1. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền của các cơ quan được quy định tại khoản 2 Điều này, các điều 6, 7, 8 và 10 Thông tư này; b) Tham gia, phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý xảy ra tại trụ sở, phương tiện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế, nơi ở của người nước ngoài là thành viên của các cơ quan này theo quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự; c) Tiếp nhận, xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm do cơ quan khác chuyển giao theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự và Thông tư này; d) Điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh (sau đây viết gọn là Cơ quan Cảnh sát điều tra) bố trí tại Công an cấp xã phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản. Trường hợp Điều tra viên bố trí tại Công an cấp xã không đáp ứng yêu cầu hoặc xét thấy cần thiết, Cơ quan Cảnh sát điều tra phân công Điều tra viên tại các đơn vị điều tra trực tiếp phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện; đ) Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu. 2. Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an có trách nhiệm tiếp nhận, xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền hoặc theo phân công của cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự. 3. Lực lượng Kỹ thuật hình sự có trách nhiệm tham gia khám nghiệm hiện trường; tiến hành giám định khi có trưng cầu của Cơ quan điều tra, văn bản đề nghị của cơ quan khác. 4. Lực lượng khác trong Công an nhân dân có trách nhiệm phối hợp, thực hiện yêu cầu của Cơ quan điều tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong xác minh, giải quyết vụ cháy khi có yêu cầu. 5. Cấp trưởng các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.

Điều 10. Xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân , vụ cháy rừng 1. Đối với vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, trong thời hạn 03 ngày kể từ khi có căn cứ xác định, Cơ quan điều tra của Công an nhân dân, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đang thụ lý chuyển vụ việc đến Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự. 2. Cơ quan điều tra của Công an nhân dân có trách nhiệm chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy rừng có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền; tiếp nhận hồ sơ, đồ vật, tài liệu vụ cháy rừng do Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm chuyển giao để xác minh, giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự. 3. Cơ quan điều tra của Công an nhân dân, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm thụ lý khi có yêu cầu. Chương III XÁC MINH, GIẢI QUYẾT VỤ CHÁY Mục 1. THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TẠI HIỆN TRƯỜNG

Điều 1 1 . Trách nhiệm của các lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại hiện trường 1. Sau khi tiếp nhận tin báo cháy, Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thông báo cho Công an cấp xã hoặc Đồn Công an quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy, Cơ quan Cảnh sát điều tra và các đơn vị có liên quan. 2. Đội chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khu vực hoặc Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ tại hiện trường theo quy định tại khoản 1 Điều 6, khoản 1 Điều 7, điểm d khoản 1

Điều 9 Thông tư này. 3. Cấp trưởng các cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này phân công lực lượng thuộc thẩm quyền quản lý phối hợp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư này và pháp luật có liên quan.

Điều 1 2 . Xác định sơ bộ thiệt hại về ngườ i, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy 1. Đội chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khu vực hoặc Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy, thành phần gồm: a) Chỉ huy Đội, cán bộ thuộc Đội chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khu vực hoặc Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông; cán bộ thuộc Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy được phân công; b) Đại diện Công an cấp xã hoặc Điều tra viên bố trí tại Công an cấp xã quản lý địa bàn nơi xảy ra vụ cháy; đại diện Đồn Công an quản lý địa bàn nơi xảy ra vụ cháy; Điều tra viên của Cơ quan Cảnh sát điều tra được phân công; c) Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra vụ cháy; d) Đại diện cơ quan, tổ chức, cơ sở; đại diện hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông, chủ sở hữu hợp pháp của tài sản bị thiệt hại hoặc người đại diện hợp pháp (nếu có); đ) Người chứng kiến, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người có kiến thức chuyên môn (nếu có). 2. Nội dung xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản a) Số người chết, người bị thương; b) Thiệt hại về tài sản (tổng giá trị nhà, công trình và các tài sản gắn liền với nhà, công trình, phương tiện giao thông, vật tư, thiết bị và hàng hóa, tài sản khác bị thiệt hại do cháy khi đủ căn cứ chứng minh, xác định giá trị); c) Dấu hiệu tội phạm theo quy định của pháp luật hình sự. 3. Phương pháp, thủ tục xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản Chỉ huy đơn vị chủ trì phân công thành phần tham gia thực hiện các nhiệm vụ: a) Lấy lời khai người bị hại, thu thập tài liệu có liên quan đến tài sản bị thiệt hại do cháy (nếu có); b) Đánh giá, xác định sơ bộ theo các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này. 4. Xác định thủ tục, thẩm quyền xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại các điều 3, 6, 7 và 9 Thông tư này. 5. Việc xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy phải lập Biên bản theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp các thành phần tham gia có ý kiến khác nhau thì đơn vị chủ trì quyết định kết quả xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản.

Điều 1 3 . Chuyển giao hồ sơ, tài liệu 1. Căn cứ kết quả xác định tại khoản 4

Điều 12 Thông tư này, đơn vị chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản chuyển giao hồ sơ, tài liệu ban đầu cho cơ quan, đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết vụ cháy, cụ thể: a) Công an cấp xã, Đồn Công an xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại khoản 2

Điều 14. Xác minh, giải quyết vụ cháy của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền theo quy định tại khoản 6

Điều 15. Xác minh, giải quyết vụ cháy của Công an cấp xã, Đồn Công an 1. Phân công xác minh, giải quyết vụ cháy a) Cán bộ tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quy định tại khoản 2

Điều 16. Thời hạn xác minh, giải quyết 1. Thời hạn xác minh, giải quyết vụ cháy là 15 ngày làm việc kể từ ngày phân công giải quyết, trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp, thời hạn xác minh, giải quyết không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày phân công giải quyết. 2. Đối với vụ cháy có đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành giám định, định giá tài sản, khi hết thời hạn xác minh, giải quyết theo quy định tại khoản 1 Điều này mà chưa nhận được kết quả thì chưa ban hành Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy. Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được kết quả giám định, định giá tài sản của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan, đơn vị đang thụ lý phải ra Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy. 3. Trường hợp vụ cháy có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì thời hạn giải quyết được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Mục 3. XÁC MINH, GIẢI QUYẾT VỤ CHÁY THEO TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

Điều 17. Tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đối với vụ cháy 1. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quy định tại khoản 2

Điều 18. Khám nghiệm hiện trường vụ cháy Việc khám nghiệm hiện trường thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và các nội dung sau: 1. Những việc làm trước khi khám nghiệm hiện trường a) Tiếp nhận, nắm tình hình công tác bảo vệ hiện trường, thu thập thông tin về vụ cháy thông qua người bị hại, người làm chứng, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; b) Cơ quan chủ trì thông báo thành phần tham gia khám nghiệm hiện trường gồm: Lực lượng tiến hành: Điều tra viên, Kiểm sát viên, lực lượng Kỹ thuật hình sự; cán bộ thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phân công; Lực lượng tham gia trong trường hợp cần thiết: đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp xã, Đồn Công an nơi xảy ra vụ cháy; cá nhân, tổ chức có liên quan đến khám nghiệm hiện trường, người có chuyên môn phù hợp; đại diện cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, chủ phương tiện; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; c) Phân công nhiệm vụ cho các thành viên tham gia khám nghiệm hiện trường; lựa chọn phương pháp, chiến thuật khám nghiệm; chuẩn bị các phương tiện, thiết bị kỹ thuật, dụng cụ phục vụ khám nghiệm hiện trường; d) Xác định phạm vi, đánh giá mức độ an toàn của hiện trường; đ) Có biện pháp xử lý kịp thời để bảo đảm tính nguyên vẹn đối với dấu vết, đồ vật, tài liệu, dữ liệu điện tử có nguy cơ bị phá hủy, thay đổi (nếu có). 2. Tiến hành khám nghiệm hiện trường a) Quan sát toàn bộ khu vực xảy ra cháy; xác định vị trí hiện trường, xác định vật chuẩn (điểm làm mốc); xác định vị trí nạn nhân, điểm mốc để định vị vị trí dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện liên quan đến vụ cháy ở hiện trường (nếu có); đánh dấu vị trí và đánh số thứ tự của tất cả các nạn nhân, dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện có liên quan đến vụ cháy; b) Chụp ảnh hiện trường chung, hiện trường từng phần, ảnh chi tiết hiện trường; việc chụp ảnh đặc tả dấu vết, đồ vật phải đặt thước tỷ lệ; ảnh chụp hiện trường phải được lập thành Bản ảnh hiện trường và sắp xếp theo thứ tự, có chú thích từng ảnh; ghi hình hiện trường trong trường hợp cần thiết; c) Đo và vẽ sơ đồ hiện trường: sử dụng thống nhất ký hiệu, đơn vị đo; phần chú dẫn phải thể hiện tỷ lệ vẽ, dấu vết, ký hiệu trên sơ đồ hiện trường; có thể sử dụng các phần mềm đồ họa để vẽ sơ đồ hiện trường; d) Phát hiện, ghi nhận, thu lượm, bảo quản dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện tại hiện trường; thu mẫu so sánh (nếu có). 3. Đóng gói, niêm phong mẫu vật, bên ngoài các bao gói phải ghi tên vụ việc, loại dấu vết, vị trí, ngày, tháng, năm thu và có chữ ký, ghi rõ họ tên của các thành phần tham gia theo quy định của pháp luật. 4. Lập Biên bản khám nghiệm hiện trường, vẽ Sơ đồ hiện trường theo quy định của pháp luật. Nội dung biên bản khám nghiệm hiện trường phải ghi thời gian bắt đầu và kết thúc việc khám nghiệm, địa điểm, thành phần tham gia khám nghiệm; tình trạng hiện trường trước khi khám nghiệm, điều kiện thời tiết, ánh sáng khi tiến hành khám nghiệm, quá trình khám nghiệm, cụ thể: mô tả vị trí hiện trường, đặc điểm hiện trường (phương hướng, quang cảnh, cấu trúc, vị trí của hiện trường và khu vực trung tâm hiện trường); mô tả từng phần hiện trường; mô tả vị trí, đặc điểm (về loại, hình dáng, kích thước, chiều hướng, trạng thái, màu sắc) của nạn nhân (nếu có), dấu vết, đồ vật, phương tiện phát hiện được tại hiện trường và mối quan hệ với các dấu vết, đồ vật, phương tiện khác ở hiện trường theo số thứ tự đã đánh dấu; ghi cụ thể số lượng dấu vết, đồ vật, phương tiện đã phát hiện, thu thập, cách thức bảo quản và các mẫu so sánh. 5. Đánh giá sơ bộ những dấu vết, đồ vật, phương tiện đã phát hiện, thu thập, nhận định sơ bộ về thời điểm xảy ra cháy, điểm xuất phát cháy và vùng cháy đầu tiên; họp rút kinh nghiệm; thông qua biên bản khám nghiệm hiện trường, các thành phần tham gia ký xác nhận vào biên bản khám nghiệm, sơ đồ hiện trường. Người chủ trì khám nghiệm quyết định việc kết thúc hay tiếp tục bảo vệ hiện trường. 6. Sau khi khám nghiệm hiện trường, cán bộ điều tra thụ lý chính phải báo cáo kết quả khám nghiệm hiện trường vụ cháy theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 19. Thu thập và xử lý tài liệu liên quan đến vụ cháy 1. Thu thập tài liệu liên quan đến: hồ sơ quản lý về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, cơ quan chuyên môn về xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã; hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của cơ sở; tài liệu liên quan khác (nếu có). 2. Thu thập hồ sơ, tài liệu liên quan đến vụ cháy: sơ đồ, bản vẽ, các tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng, vận hành, nhiệm vụ của những người liên quan; hệ thống sổ sách, hóa đơn, chứng từ, tài liệu có liên quan (nếu có). 3. Thu thập các thông tin, tài liệu khác phục vụ việc xác định hành vi phạm tội của các đối tượng có liên quan đến vụ cháy.

Điều 20. Trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản của Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 1. Khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 205,

Điều 215 của Bộ luật Tố tụng hình sự, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý có văn bản đề nghị Cơ quan Cảnh sát điều tra cùng cấp tiến hành trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Thông tư này để làm căn cứ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. 2. Cơ quan Cảnh sát điều tra khi nhận được văn bản đề nghị của Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm kiểm tra các căn cứ, tài liệu, đồ vật, mẫu vật. Trường hợp đủ điều kiện thì Cơ quan Cảnh sát điều tra ra Quyết định trưng cầu giám định, văn bản yêu cầu định giá tài sản. Trường hợp chưa đủ điều kiện để ban hành Quyết định trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát điều tra trao đổi, đề nghị Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bổ sung các thông tin, tài liệu. Trường hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra xét thấy không cần thiết phải tiến hành trưng cầu giám định hoặc yêu cầu định giá tài sản thì thông báo bằng văn bản cho Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Viện kiểm sát có thẩm quyền biết. 3. Cơ quan Cảnh sát điều tra có trách nhiệm gửi Quyết định trưng cầu giám định, hồ sơ, đối tượng trưng cầu giám định cho tổ chức, cá nhân thực hiện giám định; gửi yêu cầu định giá tài sản, hồ sơ, đối tượng yêu cầu định giá tài sản cho Hội đồng định giá tài sản được yêu cầu. 4. Sau khi nhận được Kết luận giám định, Kết luận định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát điều tra có trách nhiệm thông báo và chuyển Kết luận đó cho Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để phục vụ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. 5. Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ban hành văn bản đề nghị Cơ quan Cảnh sát điều tra ra Quyết định trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải gửi văn bản đó cho Viện kiểm sát có thẩm quyền. 6. Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra Quyết định trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát điều tra phải gửi Quyết định, yêu cầu đó cho Viện kiểm sát có thẩm quyền và Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã có văn bản đề nghị. 7. Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi nhận được Kết luận giám định, Kết luận định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát điều tra phải thông báo bằng văn bản và chuyển Kết luận đó cho Viện kiểm sát có thẩm quyền và Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã có văn bản đề nghị.