Quyết định Phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước cho thuê

thuê thửa đất thương mại, dịch vụ tại phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình (có Phương án kèm theo).

-- 1 of 9 -- 2

các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình; Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất - Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Lưu VT, các VP: 2,3,4,5; TrH_VP5_QĐUB TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Song Tùng -- 2 of 9 -- 3 PHƯƠNG ÁN Đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước cho thuê thửa đất thương mại, dịch vụ tại phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /8/2024 của UBND tỉnh) 1. Thông tin chung về thửa đất a. Vị trí, ranh giới: Thửa đất đấu giá quyền sử dụng đất là thửa đất số 11, tờ bản số 46 Bản đồ địa chính phường Ninh Khánh lập năm 2006, chỉnh lý năm 2018 - tỷ lệ 1:500. Thuộc lô HH01, Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị Ninh Khánh, phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình, vị trí cụ thể: + Phía Đông giáp đường giao thông N10; + Phía Tây giáp đường Đinh Tiên Hoàng; + Phía Nam giáp đường giao thông N2; + Phía Bắc giáp đường Vạn Hạnh. b. Diện tích đấu giá quyền sử dụng đất: 10.476,1m² (theo Trích lục bản đồ địa chính do Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình lập) c. Loại đất: Đất thương mại, dịch vụ. d. Về quy hoạch: - Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất: Thửa đất phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Ninh Bình được phê duyệt tại Quyết định số 1432/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh; Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 thành phố Ninh Bình được phê duyệt tại Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 01/02/2024 của UBND tỉnh. - Quy hoạch xây dựng: Quyết định số 1152/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Ninh Khánh, phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình; Quyết định 137/QĐ- UBND ngày 07/3/2024 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Ninh Khánh, phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình: Thửa đất đấu giá quyền sử dụng đất thuộc lô HH01. Các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc: Tầng cao tối đa 15 tầng, mật độ xây dựng tối đa 40%, tầng hầm công trình tối đa 03 tầng (bao gồm cả tầng bán hầm). 2. Hình thức giao đất, cho thuê đất, thời hạn sử dụng đất khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất -- 3 of 9 -- 4 a. Hình thức cho thuê đất: Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. b. Thời hạn sử dụng đất: 50 năm (năm mươi năm). Tính từ ngày quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 3. Dự kiến thời gian tổ chức thực hiện đấu giá Thời gian tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất: Năm 2024 4. Đối tượng và điều kiện được tham gia đấu giá a. Đối tượng được tham gia đấu giá Tổ chức kinh tế được thành lập và hoạt động theo quy định của Pháp luật Việt Nam thuộc đối tượng được Nhà nước cho thuê đất theo quy định. b. Điều kiện được tham gia đấu giá: Tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng thửa đất phải có đủ các điều kiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 125 Luật Đất đai năm 2024, cụ thể: - Thuộc đối tượng được Nhà nước cho thuê đất theo quy định tại Khoản 2

- Đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 2 điều 122 của Luật Đất đai năm 2024, cụ thể: + Ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư; + Có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan. + Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai hoặc có vi phạm quy định của pháp luật về đất đai nhưng đã chấp hành xong quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền tại thời điểm đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc xác định người sử dụng đất vi phạm quy định của pháp luật về đất đai áp dụng đối với tất cả các thửa đất đang sử dụng trên địa bàn cả nước. - Có năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án (có tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm, chuyên môn đã thực hiện hoạt động kinh doanh phù hợp với dự án đầu tư). - Nhóm công ty là tập đoàn kinh tế hoặc công ty mẹ, công ty con theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp khi tham gia đấu giá một thửa đất, khu đất hoặc một dự án gồm một hoặc nhiều thửa đất thì phải thỏa thuận để cử một công ty thuộc nhóm công ty tham gia đấu giá quyền sử dụng đất. -- 4 of 9 -- 5 - Phải nộp tiền đặt trước bằng 20% tổng giá trị thửa đất, khu đất tính theo giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. - Không thuộc đối tượng bị cấm tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật. - Có ngành nghề kinh doanh phù hợp với mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư theo quy hoạch đã được phê duyệt. - Có báo cáo tóm tắt dự án đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt có các nội dung chính: Mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, quy mô xây dựng các hạng mục công trình, mật độ xây dựng, kiến trúc công trình, số tầng và chiều cao tầng; tổng mức đầu tư; tiến độ thực hiện dự án... đồng thời gửi kèm khái toán tổng mức đầu tư xây dựng công trình. 5. Chi phí tổ chức thực hiện việc đấu giá a) Chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá: Thực hiện theo Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính Quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản. b) Chế độ thù lao dịch vụ đấu giá tài sản: Thực hiện theo Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính và Thông tư số 108/2020/TT- BTC ngày 21/12/2020 của Bộ Tài chính và các văn bản hiện hành khác có liên quan của Nhà nước. 6. Dự kiến giá khởi điểm, khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham gia đấu giá và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật a) Giá khởi điểm: Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm của thửa đất đấu giá, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 229 Luật Đất đai năm 2024. b) Khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham gia đấu giá Khoản tiền đặt trước bằng 20% tổng giá trị thửa đất tính theo giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. Việc thu, nộp tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước thực hiện theo quy định của Luật Đấu giá tài sản và các quy định khác có liên quan. c. Mức thu tiền bán hồ sơ tham gia đấu giá: Mức thu: 3.000.000 đồng/01 bộ hồ sơ (Ba triệu đồng/01 bộ hồ sơ tham gia đấu giá) theo quy định tại khoản 2, Điều 3, Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính Quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá. 7. Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá a) Hình thức đấu giá: Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp. b) Phương thức đấu giá: Phương thức trả giá lên. -- 5 of 9 -- 6 Trình tự, thủ tục đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp thực hiện theo quy định của Luật Đấu giá tài sản năm 2016 và Quy chế cuộc đấu giá quyền sử dụng đất do Tổ chức đấu giá ban hành. 8. Thành phần hồ sơ tham gia đấu giá Thành phần hồ sơ tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất gồm: - Đơn đề nghị được tham gia đấu giá theo mẫu do Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phát hành. Trong đó có nội dung cam kết sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch đã được duyệt; thực hiện đầy đủ, kịp thời về nghĩa vụ nộp tiền trúng đấu giá; tổng mức đầu tư do cấp thẩm quyền quy định). - Bản sao chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập trong đó có ngành nghề, chức năng hoạt động phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật. - Báo cáo tóm tắt Dự án đầu tư phù hợp với mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ. - Văn bản xác nhận của cơ quan thuế về thực hiện các nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước tính đến thời điểm nộp hồ sơ. - Bản tự giới thiệu kèm theo tài liệu chứng minh về khả năng tài chính, chuyên môn, kỹ thuật của đơn vị. - Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất đã được tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận đối với doanh nghiệp đang hoạt động; đối với doanh nghiệp mới thành lập dưới 12 tháng tính đến thời điểm đăng ký tham gia đấu giá: nếu có số vốn là tiền Việt Nam hoặc ngoại tệ thì phải được ngân hàng thương mại nơi mở tài khoản xác nhận về số dư tiền gửi của Doanh nghiệp, nếu số vốn là tài sản thì phải có chứng thư của tổ chức có chức năng định giá hoặc thẩm định giá độc lập đang hoạt động tại Việt Nam về kết quả định giá, thẩm định giá trị tài sản của Doanh nghiệp (văn bản phải còn hiệu lực ít nhất là 06 tháng tính đến thời điểm đăng ký tham gia đấu giá). - Cam kết cho vay vốn để thực hiện dự án của Ngân hàng hoặc Tổ chức tín dụng, tài chính (trường hợp phải vay vốn để thực hiện dự án) - Danh mục các Dự án mà nhà đầu tư đang đầu tư, ghi rõ tên dự án, tổng mức đầu tư, vốn chủ sở hữu dành cho đầu tư dự án, địa điểm, thời gian thực hiện, tiến độ thực hiện (đảm bảo hay không đảm bảo), có vi phạm hay không vi phạm các quy định của pháp luật hiện hành. - Hồ sơ 02 dự án thương mại, dịch vụ đã thực hiện để chứng minh năng lực phát triển dự án. -- 6 of 9 -- 7 9. Đánh giá hồ sơ đủ điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện việc đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá và thông báo kết quả cho Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất. 10. Phương thức lựa chọn đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá Đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm tổ chức lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất. Việc lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu. 11. Đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất Trung tâm Phát triển quỹ đất - Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. 12. Công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất Đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3

13. Nộp tiền thuê đất sau khi có quyết định công nhân nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất Việc nộp tiền thuê đất sau khi có quyết định công nhân nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, cụ thể: - Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan thuế gửi thông báo nộp tiền thuê đất bằng văn bản cho người đã trúng đấu giá theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp tiền theo thông báo của cơ quan thuế; - Kể từ thời điểm công bố kết quả trúng đấu giá thì khoản tiền đặt trước và tiền lãi (nếu có) được chuyển thành tiền đặt cọc để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất. Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo thông báo của cơ quan thuế thì sau 120 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai trình Ủy ban nhân -- 7 of 9 -- 8 dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, người trúng đấu giá không được nhận lại tiền đặt cọc. Đối với trường hợp người trúng đấu giá đã nộp nhiều hơn khoản tiền đặt cọc thì được Nhà nước hoàn trả số tiền chênh lệch nhiều hơn so với số tiền đặt cọc theo quy định. - Cơ quan thuế thông báo cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai về việc người trúng đấu giá đã hoàn thành việc nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. 14. Quyết định cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất và bàn giao đất trên thực địa Sau khi người trúng đấu giá hoàn thành việc nộp tiền thuê đất, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các công việc quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 229 Luật Đất đai năm 2024, cụ thể: + Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất và ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; + Chuyển hồ sơ đến tổ chức đăng ký đất đai hoặc chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai để thực hiện cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính theo quy định; + Ký hợp đồng thuê đất + Chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tổ chức bàn giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất. 15. Trách nhiệm và quyền lợi của người trúng đấu giá. - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm và quyền lợi theo quy định của pháp luật hiện hành và Quy chế cuộc đấu giá quyền sử dụng đất. - Ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư (theo Điều 25, Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư). 16. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan a) Sở Tài nguyên và Môi trường - Chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất - Tài nguyên và Môi trường thực hiện: + Lựa chọn Đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. + Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, lưu giữ, bảo mật hồ sơ khách hàng tham gia đấu giá. -- 8 of 9 -- 9 + Tham dự, giám sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá đảm bảo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước. + Lập hồ sơ trình quyết định đấu giá quyền sử dụng đất, trình công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. + Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc chức năng, nhiệm vụ theo quy định. - Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đấu giá quyền sử dụng đất, công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. - Phối hợp với các đơn vị xác định giá khởi điểm của thửa đất đấu giá, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Thực hiện trình tự, thủ tục trình UBND tỉnh quyết định giao đất; ký hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá theo quy định. b) Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá: - Thực hiện việc đấu giá tài sản theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Đấu giá tài sản và pháp luật khác có liên quan, chịu trách nhiệm về kết quả cuộc đấu giá quyền sử dụng đất. - Ban hành quy chế cuộc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 34 Luật Đấu giá tài sản và quy định khác của pháp luật có liên quan. - Thực hiện việc niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. - Tổ chức cuộc đấu giá theo đúng thời gian, địa điểm đã thông báo, trừ trường hợp bất khả kháng. - Tổ chức cuộc đấu giá, thông báo kết quả bằng văn bản và gửi các hồ sơ có liên quan đến kết quả cuộc đấu giá cho Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. c) Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính; Thanh tra tỉnh, Cục thuế tỉnh, UBND thành phố Ninh Bình và các đơn vị khác có liên quan - Phối hợp đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, giải quyết các nội dung trong quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất theo chức năng, nhiệm vụ. - Tham gia giám sát thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử đụng đất theo quy định. Những nội dung khác về đấu giá quyền sử dụng đất không quy định tại phương án này thì áp dụng theo quy định của Luật Đấu giá tài sản năm 2016 và pháp luật có liên quan./. -- 9 of 9 --