Điều 2. Căn cứ dự toán thu NSNN trên địa bàn; thu, chi NSĐP và phân bổ
dự toán chi NSĐP năm 2026 được giao tại Điều 1 Quyết định này:
1. Giao Giám đốc Sở Tài chính thông báo dự toán chi tiết cho các xã,
phường, các đơn vị dự toán cấp tỉn h, các đơn vị, tổ chức có liên quan thực
hiện (bao gồm cả dự toán chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho các
xã, phường theo mục tiêu, nhiệm vụ và mức dự toán đã được HĐND tỉnh quyết
-- 4 of 65 --
5
định); cấp kinh phí chi trả nợ, chi bổ sung các quỹ , theo dự toán đã được phê
duyệt.
2. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị sử
dụng ngân sách:
- Thực hiện các giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước; cơ
cấu lại nguồn thu đảm bảo tính bền vững; mở rộng cơ sở thu, chống thất thu,
đảm bảo hoàn thành dự toán giao và trong điều hành phấn đấu tăng thu ít nhất
10% so với số thực hiện năm 2025.
- Thực hiện chi ngân sách trong phạm vi dự toán được giao; thực hiện tiết
kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là các khoản chi tổ chức hội
nghị, hội thảo, khánh tiết; quản lý các khoản chi đầu tư, mua sắm, sửa chữa chặt
chẽ, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn
bản pháp luật liên quan; gắn với các quy định của Luật Phòng, chống tham
nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. Những nhiệm vụ phát sinh
trong năm các đơn vị, địa phương phải chủ động sắp xếp các khoản chi để đảm
bảo kinh phí thực hiện cân đối trong dự toán đã được giao tại Quyết định này
(trừ trường hợp cần thiết, cấp bách phải sử dụng dự phòng ngân sách hoặc bổ
sung nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của trung ương và của tỉnh).
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách chính sách tiền
lương trong năm 2026 theo quy định, gồm: một phần nguồn thu được để lại
theo chế độ của các cơ quan, đơn vị; nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến
hết năm 2025 còn dư chuyển sang (nếu có); tiết kiệm 10% dự toán chi thường
xuyên năm 2026 (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp, đóng góp theo lương, các
khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ); 50%
tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết,
các khoản được loại trừ1 khi tính tăng thu dành để thực hiện cải cách tiền
lương) dự toán năm 2026 so với dự toán năm 2025; kinh phí tiết kiệm chi hỗ trợ
hoạt động thường xuyên (chi tiền lương và chi hoạt động theo quy định của pháp
luật) do tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy thực hiện mô hình chính
quyền địa phương 02 cấp ; 70% nguồn tăng thu thực hiện của ngân sách địa
phương năm 2025 so với dự toán năm 2025.
3. UBND các xã, phường:
- Trình HĐND cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương, quyết định phân bổ dự toán ngân
sách cấp mình theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
hướng dẫn. Trong quá trình quyết định phân bổ dự toán thu, chi ngân sách cấp
1 Căn cứ theo khoản 1 Điều 2 Quyết định số 2661/QĐ-TTg ngày 05/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc
giao chi tiết dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.
-- 5 of 65 --
6
xã, trường hợp HĐND cấp xã quyết định giao dự toán thu NSNN trên địa bàn và
thu ngân sách cấp xã được hưởng theo phân cấp cao hơn so với dự toán HĐND
tỉnh giao, dự toán chi bố trí tăng thêm tương ứng (không kể thu tiền sử dụng đất
và các khoản được loại trừ) sau khi dành 50% số tăng thu thực hiện cải cách tiền
lương theo quy định cần ưu tiên bổ sung dự phòng ngân sách địa phương để chủ
động trong quá trình điều hành ngân sách, chi cho đầu tư và các chế độ, chính
sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền quyết định theo chế độ quy định.
- Tiếp tục cơ cấu chi ngân sách địa phương năm 202 6 theo nguyên tắc triệt
để tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung nguồn lực tăng chi đầu tư phát triển.
Chủ động bố trí nguồn ngân sách địa phương, nguồn kính phí cải cách tiền lương
còn dư (nếu có) và nguồn kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ (nếu có) để thực hiện các
chế độ, chính sách an sinh xã hội đã được cấp có thẩm quyền ban hành.
- Đối với số tăng thu ngân sách địa phương thực hiện so với dự toán năm
2026 và dự toán chi còn lại (nếu có), đề nghị các địa phương thực hiện phân bổ
theo quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.
- Trong điều hành tài chính - ngân sách nhà nước năm 2026, trường hợp địa
phương có nguồn thu cân đối giảm so với dự toán được cấp có thẩm quyền quyết
định phải chủ động sử dụng các nguồn lực hợp pháp của mình, rà soát, sắp xếp,
cắt, giảm, giãn các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết để đảm bảo cân đối ngân
sách địa phương.
4. Cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện quản lý, kiểm soát chi
ngân sách chặt chẽ, trong phạm vi dự toán được duyệt, đúng mục đích, tiêu
chuẩn, định mức, chế độ quy định, đảm bảo tính thống nhất từ khâu dự toán, đến
kiểm tra phân bổ, điều hành và quyết toán ngân sách.
5. Thuế tỉnh Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường và
các đơn vị liên quan, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Luật Quản lý thuế;
tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu ngân sách; đôn đốc thu hồi nợ
thuế, giảm nợ đọng thuế; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu
vào ngân sách nhà nước; đẩy mạnh điện tử hóa quản lý thuế.
6. Đối với các chương trình, chính sách, nội dung, nhiệm vụ chưa được
phân bổ chi tiết, giao các đơn vị, địa phương khẩn trương rà soát, hoàn thiện thủ
tục, điều kiện phân bổ, đề xuất kinh ph í thực hiện nhiệm vụ chi, gửi Sở Tài
chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh phân bổ theo quy định.