Luật Đấu thầu

Luật này quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu; thẩ m quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đấu thầ u; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu, hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.

Luật này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặ c có liên quan đến hoạt động đấu thầu bao gồ m: 1. Hoạt động lựa chọn nhà thầu có sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định củ a pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập để : a) Thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của cơ quan nhà nước, tổ chứ c chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chứ c xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chứ c, cá nhân khác; b) Cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệ m, thiết bị y tế; mua hàng dự trữ quốc gia, thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia, trừ hoạt động mua trực tiếp rộng rãi của mọi đối tượng theo quy định của pháp luật về dự trữ quố c gia; c) Thực hiện các công việc khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định củ a pháp luật có liên quan; 4 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Hoạt động lựa chọn nhà thầu để thực hiệ n: a) Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy đị nh của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ ; b) Gói thầu trang bị cơ sở vật chất - kỹ thuật, máy móc, thiết bị hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ củ a doanh nghiệp nhà nướ c; 3. Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh gồ m: a) Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầ u theo quy định của pháp luật về đất đ ai; b) Dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vự c; 4. Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc trường hợp quy đị nh tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể của Luật này.

c tế, thỏa thuận về vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi củ a nhà tài trợ nước ngoài 1. Hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. Trường hợ p có quy định khác nhau về đấu thầu giữa Luật này và luật khác được ban hành trướ c ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điề u này. 2. Việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí thực hiện theo quy định củ a pháp luật về dầu khí. 3. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đố i tác công tư (PPP), lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu thuộc dự án đầu tư theo phương thức PPP thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phươ ng thức đối tác công tư . 4. Việc lựa chọn nhà thầu ở nước ngoài để thực hiện gói thầu ở nước ngoài củ a cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 5 5. Việc lựa chọn nhà thầu thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triể n chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên (sau đây gọi là điều ướ c quốc tế), thỏa thuận vay nước ngoài thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế , thỏa thuận vay đó. Trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận vay không quy đị nh hoặc quy định phải áp dụng pháp luật Việt Nam thì áp dụng quy định của Luậ t này. Trước khi đàm phán, quyết định ký thỏa thuận vay không phải là điều ướ c quốc tế có quy định về đấu thầu khác hoặc chưa được quy định tại Luậ t này, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiế n. 6. Trường hợp gói thầu bao gồm cả nội dung mua sắm thuộc phạm vi điề u chỉnh của Luật này và nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chỉnh của điều ướ c quốc tế thì người có thẩm quyền có thể quyết định việc lựa chọn nhà thầu của phầ n nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này thực hiện theo quy đị nh của điều ước quốc tế . 7. Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được tự quyết định việc lựa chọn nhà thầ u trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giả i trình trong các trường hợp sau đ ây: a) Lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu sử dụng vốn do tổ chứ c, cá nhân trong nước tài trợ mà nhà tài trợ yêu cầu không lựa chọn nhà thầu theo quy định củ a Luật này; gói thầu của đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng nguồn vốn vay, trừ vố n tín dụng đầu tư của nhà nước, vốn vay lại từ vốn ODA, vốn vay ưu đãi củ a nhà tài trợ nướ c ngoài; b) Tổ chức lựa chọn nhà thầu ở nước ngoài của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nướ c nắm giữ 100% vốn điều lệ, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điề u này; c) Việc thuê, mua, thuê mua nhà, trụ sở, tài sản gắn liền với đấ t; d) Lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằ m duy trì hoạt động thường xuyên sử dụng nguồn vốn sản xuất, kinh doanh củ a doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điề u lệ; lựa chọn nhà thầu để thực hiện các gói thầu thuộc dự án đầu tư kinh doanh quy định tại khoản 3 Điều 2 của Luật này; lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấ n, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ phi tư vấn phục vụ trực tiế p cho gói thầu mà đơn vị sự nghiệp công lập đã trúng thầu; 6 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 đ) Việc xác định hòa giải viên, thành viên trong ban phân xử tranh chấp, hội đồng trọng tài để xử lý tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồ ng do các bên tự quyết định theo quy định của hợp đồ ng; e) Mua sắm hàng hóa, dịch vụ có giá bán do Nhà nước định giá cụ thể theo quy định của pháp luật về giá; g) Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí, hàng hóa phục vụ hoạt độ ng dầu khí phù hợp với hợp đồng dầu khí được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Dầu khí.

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồ m: a) Chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọ n; b) Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cơ quan có thẩ m quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư . 2. Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiế p quản lý, sử dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơ n vị mua sắm tậ p trung. 3. Danh sách ngắn là danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển đối với đấu thầu rộ ng rãi có sơ tuyển; danh sách nhà thầu, nhà đầu tư được mời tham dự thầu đối với đấ u thầu hạn chế; danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mờ i quan tâm. 4. Dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động dịch vụ bao gồm: lập, đ ánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lậ p báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo đ ánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; tư vấn đấu thầu; tư vấ n thẩm tra, thẩm định; tư vấn giám sát; tư vấn quản lý dự án; tư vấn thu xế p tài chính; kiểm toán và các dịch vụ tư vấ n khác. 5. Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động dịch vụ bao gồ m: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, nghiệm thu chạy thử, chụp ảnh vệ tinh; in ấn; vệ sinh; truyề n thông; sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng và hoạt động dịch vụ khác không phải là dị ch vụ tư vấn quy định tại khoản 4 Điều này. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 7 6. Dự án đầu tư (sau đây gọi là dự án) bao gồm: chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án mua sắm tài sản; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng; dự án, nhiệm vụ, đề án quy hoạch; hỗ trợ kỹ thuật; các chương trình, dự án khác theo quy định của pháp luậ t. 7. Dự toán mua sắm là dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác; dự kiế n nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi nguồn tài chính hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lậ p. 8. Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồ ng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đả m cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giả i trình. 9. Đấu thầu qua mạng là việc thực hiện hoạt động đấu thầu trên Hệ thố ng mạng đấu thầu quố c gia. 10. Đấu thầu quốc tế là hoạt động đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong nước, nước ngoài được tham dự thầ u. 11. Đấu thầu trong nước là hoạt động đấu thầu chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham dự thầ u. 12. Giá dự thầu là giá do nhà thầu chào trong đơn dự thầu, bao gồm toàn bộ các chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u. 13. Giá đề nghị trúng thầu là giá dự thầu của nhà thầu được đề nghị trúng thầ u sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, trừ đi giá trị giảm giá (nế u có). 14. Giá hợp đồng là giá trị ghi trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầ u. 15. Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm, có thể gồ m những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượ ng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với dự toán mua sắ m, mua sắm tậ p trung. 16. Gói thầu hỗn hợp là gói thầu thuộc các trường hợp sau: thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắ p (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấ p hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay). 8 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 17. Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư , phụ tùng; sản phẩm; phương tiện; hàng tiêu dùng; thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; phần mềm thương mạ i. 18. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là hệ thống công nghệ thông tin do cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu xây dựng và quản lý nhằm mục đ ích thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạ ng. 19. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển là toàn bộ tài liệu sử dụ ng cho hình thức đấu thầu rộng rãi có bước mời quan tâm, sơ tuyển, bao gồm các yêu cầ u về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà thầu làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọ n danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm được đánh giá đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm. Trường hợp lựa chọn nhà đầ u tư, hồ sơ mời quan tâm là toàn bộ tài liệu sử dụng cho dự án cần xác định số lượ ng nhà đầu tư quan tâm theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về quả n lý ngành, lĩnh vực, bao gồm yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm đối với nhà đầu tư . 20. Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lậ p và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyể n. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án là toàn bộ tài liệ u do nhà đầu tư lập và nộp theo yêu cầu của hồ sơ mờ i quan tâm. 21. Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầ u. 22. Hồ sơ yêu cầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầ u, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, bao gồm các yêu cầu cho gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuấ t. 23. Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lậ p và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u. 24. Người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết đị nh việc mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, ngườ i có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư . 25. Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiế p ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà đầu tư có thể là nhà đầu tư độc lậ p hoặc nhà đầu tư liên danh. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 9 26. Nhà thầu là tổ chức, cá nhân hoặc kết hợp giữa các tổ chức hoặc giữ a các cá nhân với nhau theo hình thức liên danh trên cơ sở thỏa thuận liên danh tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Trường hợp liên danh, thỏa thuận liên danh phải quy định rõ trách nhiệm củ a thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từ ng thành viên trong liên danh đối với toàn bộ phạm vi của gói thầ u. 27. Nhà thầu phụ là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với nhà thầu để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầ u cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợ p. 28. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng củ a gói thầu do nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầ u về năng lực, kinh nghiệm ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u. 29. Nhà thầu nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức được thành lậ p theo pháp luật nước ngoài hoặc cá nhân có quốc tịch nước ngoài tham dự thầ u. 30. Nhà thầu trong nước, nhà đầu tư trong nước là tổ chức được thành lậ p theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân có quốc tịch Việt Nam tham dự thầ u. 31. Thời điểm đóng thầu là thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuấ t. 32. Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là số ngày được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối cùng có hiệu lực theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 giờ của ngày đóng thầu đượ c tính là 01 ngày. 33. Xây lắp gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặ t công trình, hạng mục công trình.

1. Nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điề u kiện sau đ ây: a) Đối với nhà thầu, nhà đầu tư trong nước: là doanh nghiệp, hợ p tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế có vốn đầ u tư nước ngoài đăng ký thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đối với nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài: có đăng ký thành lập, hoạt độ ng theo pháp luật nướ c ngoài; b) Hạch toán tài chính độc lập; 10 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 c) Không đang trong quá trình thực hiện thủ tục giải thể hoặc bị thu hồi giấ y chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệ p hợp tác xã, tổ hợp tác; không thuộc trường hợp mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sả n; d) Có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; đ) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luậ t này; e) Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu theo quyết định của ngườ i có thẩm quyền, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộ c Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tạ i khoản 3 Điều 87 của Luậ t này; g) Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự ; h) Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn đượ c danh sách ngắ n; i) Đối với nhà thầu nước ngoài, phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ nă ng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầ u. 2. Nhà thầu là hộ kinh doanh có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiệ n sau đ ây: a) Có giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của pháp luậ t; b) Không đang trong quá trình chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi giấy chứ ng nhận đăng ký hộ kinh doanh; chủ hộ kinh doanh không đang bị truy cứ u trách nhiệm hình sự ; c) Đáp ứng điều kiện quy định tại các điểm d, đ, e và h khoản 1 Điề u này. 3. Nhà thầu, nhà đầu tư là cá nhân có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điề u kiện sau đ ây: a) Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nướ c mà cá nhân đ ó là công dân; b) Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp trong trường hợp pháp luật có quy đị nh; c) Đáp ứng điều kiện quy định tại điểm e và điểm g khoản 1 Điề u này. 4. Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 11

1. Nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đ ây: a) Nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, quản lý dự án, giám sát; nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; nhà thầ u tư vấn lập, thẩm định nhiệm vụ khảo sát, thiết kế ; b) Nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyể n; c) Nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyể n; d) Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp nhà thầu là đơn vị sự nghiệ p công lập thuộc cơ quan quản lý nhà nước có chức năng, nhiệm vụ được giao phù hợ p với tính chất gói thầu của cơ quan quản lý nhà nước đó hoặ c là công ty thành viên, công ty con của tập đoàn, tổng công ty nhà nước có ngành, nghề sản xuấ t, kinh doanh chính phù hợp với tính chất gói thầu của tập đoàn, tổng công ty nhà nước đ ó. 2. Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều này và với các bên sau đ ây: a) Các nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát; nhà thầu tư vấn lậ p, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; nhà thầu tư vấn lập, thẩm định nhiệ m vụ khảo sát, thiết kế; nhà thầu tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; nhà thầu tư vấn thẩm đị nh kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đ ó; b) Các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầ u hạn chế . 3. Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng, nhà thầu thực hiện hợp đồ ng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính vớ i nhau. 4. Nhà thầu quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được đánh giá độc lậ p về pháp lý và độc lập về tài chính khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lậ p; b) Nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu không có cổ phần hoặc phần vố n góp trên 30% củ a nhau; c) Nhà thầu không có cổ phần hoặc phần vốn góp trên 20% củ a nhau khi cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế; 12 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 d) Nhà thầu tham dự thầu với nhà thầu tư vấn cho gói thầu đó không có cổ phầ n hoặc phần vốn góp của nhau; không cùng có cổ phần hoặc phần vố n góp trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từ ng bên. 5. Nhà đầu tư tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính vớ i các bên sau đ ây: a) Cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầ u; b) Nhà thầu tư vấn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu; nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư cho đế n ngày ký kết hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh. 6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm: a) Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển; c) Thông báo mời thầu; d) Danh sách ngắn; đ) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các nộ i dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nế u có); e) Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạ ng; g) Kết quả lựa chọn nhà thầ u; h) Thông tin chủ yếu của hợp đồ ng; i) Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầ u; k) Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầ u; l) Thông tin khác có liên quan. 2. Thông tin về lựa chọn nhà đầu tư bao gồ m: a) Thông tin về dự án đầu tư kinh doanh theo quy định tại khoản 2 Điều 47 củ a Luậ t này; b) Thông báo mời quan tâm, hồ sơ mời quan tâm; kết quả mờ i quan tâm; c) Thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu và các nội dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nế u có); d) Kết quả lựa chọn nhà đầu tư; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 13 đ) Thông tin chủ yếu của hợp đồ ng; e) Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầ u; g) Thông tin khác có liên quan. 3. Các thông tin quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được đăng tả i trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trừ dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầ u có chứa thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước.

1. Trách nhiệm đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: a) Chủ đầu tư có trách nhiệm đăng tải thông tin quy định tại các điể m a, g, h, i và k khoản 1 Điều 7 của Luậ t này; b) Bên mời thầu có trách nhiệm đăng tải thông tin quy định tại các điể m b, c, d và đ khoản 1 Điều 7 của Luật này. Đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế , bên mời thầu phải đăng tải các thông tin quy định tại các điểm b, c và d khoản 1

1. Hồ sơ đề xuất về tài chính của nhà thầu không vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật được trả lại nguyên trạng cho nhà thầu theo thời hạn sau đ ây: a) Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn: trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọ n; b) Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắ p, hỗn hợp áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ: được thực hiệ n khi hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu của nhà thầu không được lựa chọn hoặc khi đă ng tải kết quả lựa chọn nhà thầ u. 2. Hồ sơ đề xuất về tài chính của các nhà đầu tư không vượt qua bước đ ánh giá về kỹ thuật được trả lại nguyên trạng cho nhà đầu tư khi hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu của nhà đầu tư không được lựa chọn hoặc khi đăng tải kết quả lự a chọn nhà đầu tư . 3. Trường hợp hết thời hạn quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điề u này mà nhà thầu, nhà đầu tư không nhận lại hồ sơ đề xuất về tài chính của mình thì bên mờ i thầu xem xét, quyết định việc hủy hồ sơ nhưng phải bảo đảm thông tin không bị tiết lộ . 4. Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan được lưu trữ trong thời hạn 05 năm kể từ ngày quyết định hủy thầu đượ c ban hành. 5. Hồ sơ quyết toán, hồ sơ hoàn công và tài liệu liên quan đến nhà thầ u trúng thầu của gói thầu được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ . 6. Toàn bộ hồ sơ liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đượ c lưu trữ trong thời hạn tối thiểu là 05 năm kể từ ngày quyết toán hợp đồng hoặ c ngày chấm dứt hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh, trừ hồ sơ quy định tạ i các khoản 1, 2, 4 và 5 Điều này.

1. Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồ m: a) Hàng hóa có xuất xứ Việ t Nam; b) Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bả o vệ môi trườ ng; c) Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam phù hợp với hồ sơ mời thầ u; d) Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầ u trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 15 đ) Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh vớ i nhà thầu trong nước khác khi tham dự đấu thầu quốc tế ; e) Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định củ a pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừ a; g) Nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luậ t; h) Nhà thầu có sử dụng số lượng lao động nữ từ 25% trở lên; số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật từ 25% trở lên; số lượng lao động là ngườ i dân tộc thiểu số từ 25% trở lên. 2. Các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồ m: a) Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đ ãi trong trường hợp nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đ ánh giá ngang nhau; b) Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định, dựa trên kỹ thuật, kế t hợp giữa kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạ ng; c) Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầ u không thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phươ ng pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạ ng; d) Được ưu tiên trong đánh giá về năng lực, kinh nghiệ m và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu; đ) Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng đượ c dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầ u, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì đượ c phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầ u. 3. Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: a) Đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1 Điều này được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều này khi tham dự gói thầu mua sắm hàng hóa, hỗn hợ p; b) Đối tượng quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều này được hưởng ưu đ ãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều này khi tham dự gói thầ u cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu quốc tế ; c) Đối tượng quy định tại điểm h khoản 1 Điều này được hưởng ưu đ ãi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước; 16 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 d) Đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 Điều này được hưởng ưu đ ãi theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 2 Điều này khi tham dự gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu trong nước; đ) Ngoài ưu đãi theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều này, nhà thầ u quy định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều này còn được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều này khi tham dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầ u trong nướ c; e) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nướ c mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuậ t, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hoá xuấ t xứ trong nước đối với mặ t hàng này. 4. Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồ m: a) Nhà đầu tư có giải pháp ứng dụng công nghệ nhằm giảm thiểu ô nhiễ m môi trường đối với dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trườ ng; b) Nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặ c thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luậ t về chuyển giao công nghệ . 5. Các ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồ m: a) Xếp hạng cao hơn cho nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đ ãi trong trường hợp nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà đầu tư không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đ ánh giá ngang nhau; b) Cộng thêm điểm vào điểm tổng hợp để so sánh, xếp hạ ng. 6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện sau đ ây: a) Nhà tài trợ vốn cho dự án, gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế trong điều ước quốc tế, thỏa thuậ n vay; b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợ p mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu hoặc CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 17 gói thầu được sơ tuyển, mời quan tâm hoặc đấu thầu rộng rãi trong nước trước đ ó nhưng không có nhà thầ u tham gia; c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn mà người có thẩm quyền xét thấy cầ n có sự tham gia của nhà thầu nước ngoài để nâng cao chất lượng của gói thầu, dự án, người có thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định tổ chức đấ u thầu quốc tế ; d) Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất được hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng một trong các yêu cầu về kỹ thuậ t, chất lượng, giá. Trường hợp hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩ u và chào bán tại Việt Nam thì không tổ chức đấu thầu quốc tế . 2. Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện đối vớ i các dự án đầu tư kinh doanh quy định tại khoản 3 Điều 2 của Luật này, trừ trườ ng hợp sau đ ây: a) Dự án thuộc danh mục ngành, nghề chưa được tiếp cận thị trường đối vớ i nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư ; b) Dự án cần thực hiện đấu thầu trong nước do yêu cầu về bảo đảm quố c phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hộ i; c) Dự án thực hiện tại khu vực hạn chế sử dụng đất, khu vực biển hạn chế sử dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nướ c ngoài theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luậ t có liên quan; d) Dự án có tổng vốn đầu tư dưới 800 tỷ đồng; đ) Dự án không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoả n này và đã công bố, thông báo mời quan tâm tổ chức đấu thầu quốc tế như ng không có nhà đầu tư nước ngoài tham gia.

1. Ngôn ngữ sử dụng đối với đấu thầu trong nước là tiếng Việ t. 2. Ngôn ngữ sử dụng đối với đấu thầu quốc tế là tiếng Anh hoặc tiếng Việ t và tiếng Anh. Trường hợp ngôn ngữ sử dụng trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là tiếng Việt và tiếng Anh thì nhà thầu, nhà đầu tư được lựa chọn tiếng Việt hoặc tiếng Anh để tham dự thầu.

1. Đối với đấu thầu trong nước, nhà thầu, nhà đầu tư chỉ được chào thầu bằng Đồng Việt Nam. 18 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Đối với đấu thầu quốc tế : a) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phải quy định về đồng tiền dự thầu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhưng không quá 03 loại tiền tệ ; b) Trường hợp hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu, nhà đầu tư được chào thầ u bằng 02 hoặc 03 loại tiền tệ thì khi đánh giá hồ sơ dự thầu phải quy đổi về 01 loạ i tiền tệ; trường hợp trong số các đồng tiền đó có Đồng Việt Nam thì phải quy đổi về Đồng Việt Nam. Hồ sơ mời thầu phải quy định về đồng tiền quy đổi, thời điể m và căn cứ xác định tỷ giá quy đổ i; c) Đối với chi phí trong nước liên quan đến việc thực hiện gói thầu, dự án, dự án đầu tư kinh doanh, nhà thầu, nhà đầu tư phải chào thầu bằng Đồng Việ t Nam; d) Đối với chi phí ở nước ngoài liên quan đến việc thực hiện gói thầu, dự án, dự án đầu tư kinh doanh, nhà thầu, nhà đầu tư được chào thầu bằng đồng tiền nướ c ngoài, Đồng Việt Nam.

1. Nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm dự thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầ u: a) Đặt cọ c; b) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nướ c, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam; c) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiể m phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam. 2. Bảo đảm dự thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đ ây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầ u cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợ p; b) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với lựa chọn nhà đầu tư . 3. Nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định của hồ sơ mời thầu; trường hợp áp dụng phương thức đấ u thầu hai giai đoạn, nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầ u trong giai đoạ n hai. 4. Căn cứ quy mô và tính chất của từng dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu cụ thể, mức bảo đảm dự thầu trong hồ sơ mời thầu được quy định như sau: CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 19 a) Từ 1% đến 1,5% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợ p có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấ n có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồ ng; b) Từ 1,5% đến 3% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu không thuộc trườ ng hợp quy định tại điểm a khoả n này; c) Từ 0,5% đến 1,5% tổng vốn đầu tư của dự án đầu tư kinh doanh áp dụng đố i với lựa chọn nhà đầu tư . 5. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mờ i thầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu cộ ng thêm 30 ngày. 6. Trường hợp gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu, bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu, nhà đầu tư gia hạn tương ứng thờ i gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu. Trong trường hợp này, nhà thầu, nhà đầu tư phải gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu và không đượ c thay đổi nội dung trong hồ sơ dự thầu đã nộp. Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư từ chối gia hạn thì hồ sơ dự thầu sẽ không còn giá trị và bị loại; bên mời thầu phả i hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu cho nhà thầu, nhà đầu tư trong thời hạ n 14 ngày kể từ ngày bên mời thầu nhận được văn bản từ chối gia hạ n. 7. Trường hợp liên danh tham dự thầu, từng thành viên trong liên danh có thể thực hiện bảo đảm dự thầu riêng hoặc thỏa thuận để một thành viên chị u trách nhiệm thực hiện bảo đảm dự thầu cho thành viên đ ó và cho thành viên khác trong liên danh. Tổng giá trị của bảo đảm dự thầu không thấp hơn giá trị yêu cầ u trong hồ sơ mời thầu. Trường hợp có thành viên trong liên danh vi phạm quy định tạ i khoản 9 Điều này thì bảo đảm dự thầu của tất cả thành viên trong liên danh không được hoàn trả . 8. Bên mời thầu có trách nhiệm hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầ u cho nhà thầu, nhà đầu tư không được lựa chọn theo thời hạn quy định trong hồ sơ mờ i thầu nhưng không quá 14 ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được phê duyệt. Đối với nhà thầu, nhà đầu tư được lựa chọn, bảo đảm dự thầu được hoàn trả hoặc giải tỏa khi hợp đồng có hiệu lự c. 9. Bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường hợp sau đ ây: a) Sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầ u, nhà thầu, nhà đầu tư rút hồ sơ dự thầu hoặc có văn bản từ chối thực hiện một hoặ c các công việc đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu; 20 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 b) Nhà thầu, nhà đầu tư có hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 của Luậ t này hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định tại điể m d và điểm đ khoản 1, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 17 của Luậ t này; c) Nhà thầu, nhà đầu tư không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 68 và Điều 75 của Luậ t này; d) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối thương thảo hợp đồng (nế u có) trong thời hạn 05 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước và 10 ngày đối với đấu thầ u quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo mời thương thảo hợp đồng hoặc đ ã thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoàn thiện, ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng; đ) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuậ n khung trong thời hạn 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấ u thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng; e) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối ký kết hợp đồng, thỏa thuậ n khung trong thời hạn 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầ u quốc tế kể từ ngày hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung, trừ trường hợp bấ t khả kháng; g) Nhà đầu tư không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng trong thờ i hạn 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng; h) Nhà đầu tư không tiến hành hoặc từ chối ký kết hợp đồng trong thời hạn 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày hoàn thiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng. 10. Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư vi phạm quy định của pháp luật về đấ u thầu dẫn đến không được hoàn trả bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồ ng theo quy định tại khoản 9 Điều này, khoản 6 Điều 68 và khoản 4 Điều 75 của Luậ t này thì việc quản lý, sử dụng khoản thu từ bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiệ n hợp đồng không được hoàn trả được thực hiện như sau: a) Đối với các dự án, gói thầu có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, khoả n thu này được nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nướ c; b) Đối với các dự án, gói thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án đầu tư kinh doanh, khoản thu này được sử dụng theo quy chế tài chính của chủ đầ u tư, cơ quan có thẩm quyền; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 21 c) Trường hợp bên mời thầu là đơn vị tư vấn đấu thầu do chủ đầu tư lựa chọ n thì khoản thu này phải nộp lại cho chủ đầu tư. Chủ đầu tư quản lý, sử dụng khoả n thu này theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

1. Chi phí trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: a) Hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu trong nước, hồ sơ mờ i quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầ u quố c gia; b) Hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu quốc tế được phát hành trên Hệ thố ng mạng đấu thầu quốc gia; nhà thầu nộp tiền mua bản điện tử hồ sơ mời thầu khi nộ p hồ sơ dự thầ u; c) Chủ đầu tư, bên mời thầu chịu chi phí đăng tải thông tin về đấu thầ u, chi phí liên quan đến tổ chức lựa chọn nhà thầ u; d) Nhà thầu chịu chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, tham dự thầu, chi phí giải quyết kiến nghị (nế u có). 2. Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư được quy định như sau: a) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu trong nước đượ c phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia; b) Hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu quốc tế được phát hành trên Hệ thố ng mạng đấu thầu quốc gia; nhà đầu tư nộp tiền mua bản điện tử hồ sơ mời thầ u khi nộp hồ sơ dự thầ u; c) Bên mời thầu chịu chi phí đăng tải thông tin về lựa chọn nhà đầu tư và các chi phí liên quan đến tổ chức lựa chọn nhà đầu tư ; d) Nhà đầu tư chịu chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực hiệ n dự án, hồ sơ dự thầu, tham dự thầu, chi phí giải quyết kiến nghị (nế u có). 3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ . 2. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng, can thiệp trái pháp luậ t vào hoạt động đấu thầu dưới mọi hình thức. 22 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 3. Thông thầu bao gồm các hành vi sau đ ây: a) Dàn xếp, thỏa thuận, ép buộc để một hoặc các bên chuẩn bị hồ sơ dự thầ u hoặc rút hồ sơ dự thầu để một bên trúng thầ u; b) Dàn xếp, thỏa thuận để từ chối cung cấp hàng hóa, dịch vụ, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc thực hiện các hình thức thỏa thuận khác nhằm hạn chế cạ nh tranh để một bên trúng thầ u; c) Nhà thầu, nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm đã tham dự thầu và đáp ứ ng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không cung cấp tài liệu để chứ ng minh năng lực, kinh nghiệm khi được bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặ c khi được yêu cầu đối chiếu tài liệu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầ u. 4. Gian lận bao gồm các hành vi sau đ ây: a) Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầ u; b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thự c, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầ u, nhà đầu tư . 5. Cản trở bao gồm các hành vi sau đ ây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng cứ hoặc báo cáo sai sự thật; đ e dọa hoặc gợi ý đối với bất kỳ bên nào nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đư a, nhận, môi giới hối lộ, gian lận hoặc thông đồng với cơ quan có chức năng, thẩ m quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiể m toán; b) Cản trở người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầ u tư trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ; c) Cản trở cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đố i với hoạt động đấu thầ u; d) Cố tình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị sai sự thật để cản trở hoạt động đấu thầu; đ) Có hành vi vi phạm pháp luật về an toàn, an ninh mạng nhằm can thiệp, cả n trở việc đấu thầu qua mạ ng. 6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm các hành vi sau đ ây: a) Tham dự thầu với tư cách là nhà thầu, nhà đầu tư đối với gói thầu, dự án đầ u tư kinh doanh do mình làm bên mời thầu, chủ đầu tư hoặc thực hiện nhiệm vụ củ a bên mời thầu, chủ đầu tư không đúng quy định của Luật này; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 23 b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mờ i sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh; c) Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với cùng một gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh; d) Cá nhân thuộc bên mời thầu, chủ đầu tư trực tiếp tham gia quá trình lự a chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả lự a chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc là người có thẩm quyền, người đứng đầu chủ đầ u tư, bên mời thầu đối với các gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh do ngườ i có quan hệ gia đình theo quy định của Luật Doanh nghiệp đứng tên dự thầu hoặc là người đại diện hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, phi tư vấ n do nhà thầu đó cung cấp dịch vụ tư vấn: lập, thẩm tra, thẩm định dự toán, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế kỹ thuật tổng thể (thiết kế FEED); lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; kiểm định hàng hóa; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; giám sát thực hiệ n hợp đồ ng; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án, dự án đầu tư kinh doanh do chủ đầu tư, bên mời thầu là cơ quan, tổ chức nơi mình đã công tác và giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong thời gian 12 tháng kể từ ngày không còn làm việc tại cơ quan, tổ chức đ ó; g) Nhà thầu tư vấn giám sát đồng thời thực hiện tư vấn kiểm định đối vớ i gói thầu do nhà thầu đ ó giám sát; h) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không phải là hình thức đấu thầu rộng rãi khi không đủ điều kiện theo quy định của Luậ t này; i) Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đố i với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụ ng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luậ t này; k) Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầ u, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2

24 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 l) Chia nhỏ dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu nhằm mục đích chỉ đị nh thầu; chia dự án, dự toán mua sắm nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầ u. 7. Tiết lộ những tài liệu, thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư , trừ trường hợp cung cấp thông tin theo quy định tại điểm b khoản 8 và điể m g khoản 9 Điều 77, khoản 11 Điều 78, điểm h khoản 1 Điều 79, khoản 4 Điề u 80, khoản 4 Điều 81, khoản 2 Điều 82, điểm b khoản 4 Điều 93 của Luật này, bao gồ m: a) Nội dung hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước thời điểm phát hành theo quy đị nh; b) Nội dung hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của bên mời thầu và trả lời của nhà thầu, nhà đầu tư trong quá trình đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; báo cáo của bên mời thầ u, báo cáo của tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo của nhà thầu tư vấ n, báo cáo của cơ quan chuyên môn có liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầ u tư; tài liệu ghi chép, biên bản cuộc họp xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá đố i với từng hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trước khi được công khai theo quy đị nh; c) Kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trước khi được công khai theo quy đị nh; d) Các tài liệu khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được xác định chứa nội dung bí mật nhà nước theo quy định của pháp luậ t. 8. Chuyển nhượng thầu trong trường hợp sau đây: a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầ u ngoài giá trị tối đa dành cho nhà thầu phụ và khối lượng công việ c dành cho nhà thầu phụ đặc biệt đã nêu trong hợp đồ ng; b) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầ u chưa vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồ ng nhưng ngoài phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất mà không được chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuậ n; c) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượ ng công việc quy định tại điểm a khoả n này; d) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượ ng công việc quy định tại điểm b khoản này mà vượt mức tối đa giá trị công việ c dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 25 9. Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi chưa xác định được nguồn vốn theo quy đị nh tại khoản 3 Điều 39 của Luật này.

1. Hồ sơ mời thầu bao gồ m: a) Chỉ dẫn nhà đầu tư ; b) Bảng dữ liệu đấu thầ u; c) Nội dung kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầ u; d) Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầ u tư; phương án đầu tư kinh doanh; hiệu quả sử dụng đất hoặc hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương; đ) Biểu mẫu mời thầu và dự thầ u; e) Thông tin và yêu cầu thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; g) Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồ ng; h) Nộ i dung khác có liên quan. 2. Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 49

1. Đối với đấu thầu trong nước, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiể u là 45 ngày kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu đến ngày có thời điểm đóng thầ u. 2. Đối với đấu thầu quốc tế, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 60 ngày kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu đến ngày có thời điểm đóng thầ u. 3. Đối với các công việc khác ngoài quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điề u này, người có thẩm quyền, bên mời thầu có trách nhiệm quyết định thời gian thực hiệ n trên cơ sở bảo đảm tiến độ thực hiện của dự án đầu tư kinh doanh. Mục 3 ĐẤU THẦU QUA MẠNG

1. Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước phả i thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình sau đ ây: a) Từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 nă m 2024, việc đấu thầu qua mạng hoặc không qua mạng thực hiện theo quy định của Chính phủ ; b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, áp dụng đấu thầu qua mạng đối với tất cả các gói thầu, trừ trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia theo quy định tại khoản 5 Điề u này. 2. Các nội dung lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được thực hiện trên Hệ thố ng mạng đấu thầu quốc gia bao gồ m: a) Đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ; b) Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; c) Lập, nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuấ t; d) Mở thầu; đ) Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuấ t, mời thương thảo hợp đồng, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầ u; e) Thỏa thuận liên danh, bảo lãnh dự thầu điện tử, bảo lãnh thực hiện hợp đồng điện tử ; g) Làm rõ các nội dung trong đấu thầu; 50 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 h) Gửi và nhận đơn kiến nghị ; i) Hợp đồng điện tử ; k) Thanh toán điện tử . 3. Văn bản điện tử trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có giá trị theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử, làm cơ sở đối chiếu, so sánh, xác thự c thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiể m toán và giả i ngân. 4. Chi phí trong đấu thầu qua mạng bao gồm: chi phí tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định tại điể m c khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 15 của Luật này, tham dự thầu, ký kết hợp đồ ng và các chi phí khác khi đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 5. Chính phủ quy định việc kết nối, chia sẻ thông tin theo quy định tại khoản 6

phát triển của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; quy trình, thủ tục, chi phí đấ u thầu qua mạng; lộ trình lựa chọn nhà đầu tư qua mạng; những trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

1. Công khai, không hạn chế truy cập, tiếp cận đối với thông tin được đăng tả i công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 2. Nguồn thời gian của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xác đị nh theo quy định của pháp luật về nguồn thời gian chuẩn quố c gia. 3. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoạt động liên tục, thống nhất, ổn đị nh, an toàn thông tin, có khả năng xác thực người dùng, bảo mật và toàn vẹn dữ liệ u. 4. Thực hiện ghi lại thông tin và truy xuất được lịch sử các giao dịch trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 5. Bảo đảm nhà thầu, nhà đầu tư không thể gửi hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầ u. 6. Các thông tin về nhà thầu, nhà đầu tư được kết nối, chia sẻ từ Hệ thố ng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin quản lý thuế, Hệ thống thông tin quản lý ngân sách, kho bạc và các hệ thống khác. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được kết nối với các Cổng thông tin điện tử, Hệ thống công nghệ thông tin khác để trao đổi, chia sẻ dữ liệu, thông tin phục vụ đấu thầu qua mạ ng và quản lý nhà nước về đấu thầu. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 51

u quốc gia 1. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo mật cơ sở dữ liệu của Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 2. Bảo đảm tính toàn vẹn của các hồ sơ trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia, ngăn chặn hành vi truy cập trái phép, thay thế hồ sơ bất hợ p pháp. 3. Bảo đảm an toàn, an ninh, bảo mật cho người dùng và quản lý hồ sơ ngườ i dùng; có cơ chế ghi lại thông tin và truy xuất nguồn gốc thông tin theo thờ i gian, hành động trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 4. Xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bảo đảm tương thích với các hệ thống khác; giao diện thân thiện, đáp ứng tiêu chuẩn trong lĩnh vực công nghệ thông tin. 5. Quản trị rủi ro an toàn thông tin, an ninh mạng của Hệ thống mạng đấu thầ u quố c gia. 6. Không được sử dụng các thông tin về dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư và thông tin khác trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để phục vụ cho các mục đích không thuộc chứ c năng, nhiệm vụ của tổ chức vận hành Hệ thố ng. 7. Bảo đảm hệ thống phần cứng đáp ứng yêu cầu triển khai hoạt động đấu thầ u. 8. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan. Chươ ng V MUA SẮM TẬP TRUNG; MUA THUỐC, HÓA CHẤT, VẬT TƯ XÉT NGHIỆ M, THIẾT BỊ Y TẾ; CUNG CẤP SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG

1. Mua sắm tập trung được áp dụng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm với số lượng lớn, chủng loại tương tự ở mộ t hoặc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trường hợp mua thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng ít có thể áp dụ ng hình thức mua sắm tập trung để bảo đảm có đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám bệ nh, chữa bệ nh; b) Thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung quy định tạ i khoản 2 Điều này. 52 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Thẩm quyền ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tậ p trung được quy định như sau: a) Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đố i với thuốc; danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm trong trường hợp cần thiế t; b) Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụ ng mua sắm tập trung cấp quốc gia, trừ danh mục do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo quy định tại điểm a khoả n này; c) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người đứng đầ u doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tậ p trung (bao gồm cả danh mục thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm) thuộc phạm vi quản lý củ a mình, trừ hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia do Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành theo quy định tại điểm a và điểm b khoả n này. 3. Mua sắm tập trung phải được thực hiện thông qua hình thức đấu thầu rộ ng rãi. Trường hợp hàng hóa thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng cần mua sắm để phòng, chống dịch bệnh theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 23 của Luậ t này thì được áp dụng hình thức chỉ định thầu. Trường hợp hàng hóa thuộc danh mụ c mua sắm tập trung đáp ứng điều kiện đàm phán giá theo quy định tại khoản 1 Điề u 28 của Luật này thì được áp dụng hình thức đ àm phán giá. 4. Mua sắm tập trung được thực hiện ở cấp quốc gia, Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, doanh nghiệp và thực hiện theo một trong hai cách thức sau đ ây: a) Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọ n; b) Đơn vị mua sắm tập trung tiến hành lựa chọn nhà thầu, ký văn bản thỏ a thuận khung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn làm cơ sở để đơn vị có nhu cầu mua sắm ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọ n. 5. Đối với hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục mua sắm tập trung như ng nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ cùng loạ i thì có thể gộp thành một gói thầu để một trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị mua sắ m hoặc để đơn vị có chức năng mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 53 6. Đơn vị mua sắm tập trung thực hiện việc lựa chọn nhà thầu trên cơ sở nhiệ m vụ được giao hoặc hợp đồng ký với các đơn vị có nhu cầ u. 7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này và quy định việc tổng hợp nhu cầ u mua sắm tập trung của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.

1. Thỏa thuận khung trong mua sắm tập trung là thỏa thuận giữa đơn vị mua sắm tập trung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn đối với gói thầ u không chia phần hoặc đối với một phần của gói thầu chia phầ n. 2. Thỏa thuận khung quy định nội dung và điều kiện để làm cơ sở cho việ c mua sắm theo từng hợp đồng cụ thể . 3. Thời hạn áp dụng thỏa thuận khung được quy định trong kế hoạch lựa chọ n nhà thầu nhưng không quá 36 tháng. Tại thời điểm ký thỏa thuận khung, hồ sơ dự thầu của nhà thầu được lựa chọn còn hiệu lự c. 4. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả thành viên tham gia liên danh phải trự c tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào thỏa thuận khung.

m, thiết bị y tế 1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thể lựa chọn nhà thầu cung cấp hóa chấ t, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo một trong các cách thức sau đ ây: a) Lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệ m và nhà thầu trúng thầu chịu trách nhiệm cung cấp thiết bị y tế để sử dụng hóa chấ t, vật tư xét nghiệm đó theo yêu cầu của chủ đầu tư; nhà thầu không chuyể n giao quyền sở hữu, chỉ chuyển giao quyền sử dụng thiết bị y tế cho cơ sở khám bệ nh, chữa bệ nh; b) Lựa chọn nhà thầu theo số lượng dịch vụ kỹ thuậ t: Nhà thầu cung cấp cho chủ đầu tư hoá chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế , linh kiện, phụ kiện thay thế và các dịch vụ liên quan để vận hành thiết bị y tế theo số lượng dịch vụ kỹ thuật mà chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu trong hồ sơ mờ i thầu, hồ sơ yêu cầu, không cung cấp nhân công vận hành thiết bị y tế . Nhà thầu chỉ chuyển giao quyền sử dụng, không chuyển giao quyền sở hữ u thiết bị y tế cho chủ đầu tư. Giá gói thầu và giá dự thầu được xác định trên cơ sở số lượng dịch vụ kỹ thuật dự kiến. Thời gian thực hiện hợp đồng không quá 05 năm; 54 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 c) Lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm: Nhà thầu chuyển giao quyền sở hữu thiết bị y tế và hóa chất, vật tư xét nghiệm cho chủ đầu tư kể từ khi hợp đồng giữa các bên có hiệu lự c; d) Lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị y tế theo quy định của pháp luật về đấu thầu; đ) Lựa chọn nhà thầu cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệm để vận hành thiết bị y tế đ ã có; e) Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ kỹ thuật theo quy định của Luậ t Khám bệnh, chữa bệnh. 2. Đối với việc mua thuốc không thuộc danh mục thuốc do quỹ bảo hiểm y tế chi trả, mua vắc xin để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ, cơ sở khám bệnh, chữ a bệnh, cơ sở y tế tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đả m công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giả i trình. 3. Trường hợp các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân không chọn áp dụ ng quy định của Luật này đối với mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đó chỉ được thanh toán từ nguồn quỹ bảo hiể m y tế theo đúng giá mặt hàng thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo đơ n giá đã trúng thầu của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập tuyến tỉnh, tuyế n trung ương hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cùng cấp chuyên môn kỹ thuậ t trên cùng địa bàn; nếu không có giá trúng thầu của cơ sở khám bệnh, chữa bệ nh công lập tuyến tỉnh, tuyến trung ương hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cùng cấ p chuyên môn kỹ thuật trên cùng địa bàn thì thực hiện theo quy định của Chính phủ . 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Việc ưu đãi trong mua thuốc thực hiện theo quy định tại Điều 10 của Luậ t này và quy định sau đ ây: a) Đối với thuốc có ít nhất 03 hãng trong nước sản xuất đáp ứng về tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết đị nh việc yêu cầu nhà thầu chào thuốc xuất xứ trong nước đối với mặ t hàng này; b) Đối với thuốc được Bộ Y tế công bố có ít nhất 03 hãng trong nước sản xuấ t trên dây chuyền sản xuất thuốc đáp ứng nguyên tắc, tiêu chuẩn EU-GMP hoặ c tương đương EU-GMP và đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá, khả năng cung cấp thì trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phả i quy định nhà thầu chỉ chào thầu thuốc xuất xứ trong nước. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 55 2. Bộ Y tế có trách nhiệm công bố danh mục thuốc quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

1. Sản phẩm, dịch vụ công là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời số ng kinh tế - xã hội của đất nước, cộng đồng dân cư hoặc bảo đảm quố c phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: giáo dục, đào tạo; giáo dụ c nghề nghiệp; y tế; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; khoa họ c và công nghệ; tài nguyên và môi trường; giao thông vận tải; nông nghiệ p và phát triển nông thôn; công thương; xây dựng; lao động, thương binh và xã hội; tư pháp và lĩnh vực khác theo quy định của pháp luậ t. Sản phẩm, dịch vụ công bao gồm sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệ p công. 2. Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công được thực hiệ n theo quy định của Luậ t này. 3. Ngoài các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Chương II của Luậ t này, việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công được thực hiệ n theo hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ. Chươ ng VI PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦ U VÀ XÉT DUYỆT TRÚNG THẦ U Mụ c 1 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ XÉT DUYỆ T TRÚNG THẦU TRONG LỰA CHỌN NHÀ THẦU

p dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 1. Phương pháp giá thấp nhất: a) Phương pháp giá thấp nhất được áp dụng đối với gói thầu mà các đề xuất về kỹ thuật, tài chính, thương mại được coi là cùng một mặt bằng khi đáp ứ ng các yêu cầu của hồ sơ mời thầ u; b) Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, có giá dự thầ u sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đượ c xếp hạng thứ nhất. 56 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Phương pháp giá đánh giá: a) Giá đánh giá là giá dự thầu sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệ ch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), cộng với các yếu tố để quy đổi trên cùng một mặt bằng cho cả vòng đời sử dụng củ a hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn. Giá đánh giá dùng để xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với gói thầ u mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp áp dụ ng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạ nh tranh; b) Phương pháp giá đánh giá được áp dụng đối với gói thầu mà các chi phí quy đổi được trên cùng một mặt bằng về các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mạ i cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấ n; c) Một hoặc các yếu tố được quy đổi trên cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá bao gồm: chi phí cần thiết để vận hành, bảo dưỡ ng và các chi phí khác liên quan đến lãi vay, tiến độ, chất lượng của hàng hóa, dịch vụ hoặ c công trình xây dựng thuộc gói thầu; công suất, hiệu suất; kết quả thống kê, đánh giá việc thự c hiện các hợp đồng tương tự trước đó, bao gồm cả việc xem xét xuất xứ; đấu thầ u bền vững và các yếu tố khác; d) Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp hạng thứ nhấ t. 3. Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuậ t và giá: a) Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá có thể được áp dụng đối vớ i gói thầu công nghệ thông tin, viễn thông, bảo hiểm; gói thầu hàng hóa, xây lắp có đặ c thù, yêu cầu kỹ thuật cao mà không áp dụng được phương pháp giá đ ánh giá và gói thầu cần xem xét trên cơ sở chú trọng tới các yếu tố kỹ thuậ t và giá; b) Điểm tổng hợp được xây dựng trên cơ sở kết hợp giữa điểm kỹ thuật và điểm giá. Nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất được xếp hạng thứ nhấ t. 4. Đối với tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, sử dụng tiêu chí đạ t, không đạt. Đối với tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, sử dụng phương pháp chấm điểm hoặc tiêu chí đạt, không đạt. Đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuậ t và giá quy định tại khoản 3 Điều này, sử dụng phương pháp chấm điểm để xây dự ng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật. Khi sử dụng phương pháp chấm điểm, phải quy định mức điểm yêu cầu tối thiểu về kỹ thuật không thấp hơn 70% tổng số điểm về kỹ thuật.

p dịch vụ tư vấn 1. Phương pháp giá thấp nhất: CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 57 a) Phương pháp giá thấp nhất được áp dụng đối với các gói thầu tư vấn đơ n giản, gói thầu tư vấn có quy trình thực hiện rõ ràng theo các tiêu chuẩn có sẵ n; b) Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, có giá dự thầ u sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đượ c xếp hạng thứ nhấ t. 2. Phương pháp giá cố đị nh: a) Phương pháp giá cố định được áp dụng đối với các gói thầu tư vấn đơn giả n, phạm vi công việc được xác định chính xác, chi phí thực hiện gói thầu được xác định hợp lý, cụ thể và cố định trong hồ sơ mời thầ u; b) Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, có giá dự thầ u sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) không vượ t giá gói thầu và có điểm kỹ thuật cao nhất được xếp hạng thứ nhấ t. 3. Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuậ t và giá: a) Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá được áp dụng đối với gói thầu tư vấn chú trọng tới cả chất lượng và chi phí thực hiện gói thầ u; b) Điểm tổng hợp được xây dựng trên cơ sở kết hợp giữa điểm kỹ thuật và điểm giá. Khi xây dựng điểm tổng hợp phải bảo đảm nguyên tắc tỷ trọng điểm về kỹ thuật từ 70% đến 80%, điểm về giá từ 20% đến 30% tổng số điểm của thang điểm tổng hợp; tỷ trọng điểm về kỹ thuật cộng với tỷ trọng điểm về giá bằ ng 100%. Nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất được xếp hạng thứ nhấ t. 4. Phương pháp dựa trên kỹ thuậ t: a) Phương pháp dựa trên kỹ thuật được áp dụng đối với gói thầu tư vấ n có yêu cầu kỹ thuật cao, đặ c thù; b) Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và đạt điểm kỹ thuậ t cao nhất được xếp hạng thứ nhất, được mời đến mở hồ sơ đề xuất tài chính, làm cơ sở để thương thảo hợp đồng.

1. Nhà thầu tư vấn là tổ chức được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ ; b) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; c) Đối với phương pháp giá thấp nhất: có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉ nh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất; đối với gói thầu áp dụng 58 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 loại hợp đồng trọn gói: có giá dự thầu trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất; đối với phương pháp giá cố định và phương pháp dựa trên kỹ thuật: có điểm kỹ thuật cao nhất; đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá: có điểm tổ ng hợp cao nhấ t; d) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệ t. 2. Nhà thầu tư vấn là cá nhân được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Có hồ sơ lý lịch khoa học, đề xuất kỹ thuật (nếu có) tốt nhất và đáp ứ ng yêu cầu của điều khoản tham chiế u; b) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệ t. 3. Đối với nhà thầu không được lựa chọn, thông báo kết quả lựa chọn nhà thầ u phải nêu lý do nhà thầu không trúng thầu.

vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 1. Nhà thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ ; b) Có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; c) Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; d) Có giá trị phần sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu; đ) Đối với phương pháp giá thấp nhất: có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉ nh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất; đối với phươ ng pháp giá đánh giá: có giá đánh giá thấp nhất; đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuậ t và giá: có điểm tổng hợp cao nhấ t; e) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệ t. 2. Đối với nhà thầu không được lựa chọn, thông báo kết quả lựa chọn nhà thầ u phải nêu lý do nhà thầu không trúng thầu. Mụ c 2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ XÉT DUYỆ T TRÚNG THẦU TRONG LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ

CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 59 1. Phương pháp đánh giá lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước được áp dụng để đ ánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và hiệu quả phương án đầu tư kinh doanh do nhà đầu tư đề xuất, bao gồm hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phươ ng. 2. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được thực hiện trên cơ sở các tiêu chuẩn sau đ ây: a) Tiêu chuẩn đánh giá năng lực của nhà đầu tư về tài chính, khả năng thu xế p vốn, kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh tương tự ; b) Tiêu chuẩn đánh giá phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư, trong đ ó bao gồm các tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trườ ng; c) Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triể n ngành, lĩnh vực, địa phươ ng. 3. Đối với dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu đặc thù về điều kiện đầu tư kinh doanh, quản lý, phát triển ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật về đầu tư , quản lý ngành, lĩnh vực thì hồ sơ mời thầu xác định tiêu chí cố định trong số các tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điề u này. 4. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu được xây dựng theo thang điểm 100 hoặ c 1.000. Điểm tổng hợp được xây dựng trên cơ sở kết hợp giữa điểm năng lự c, kinh nghiệm, điểm phương án đầu tư kinh doanh và điểm hiệu quả sử dụng đất, hiệ u quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương. Nhà đầu tư đáp ứng điểm tố i thiểu của từng tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này và có điể m tổng hợp cao nhất được xếp hạng thứ nhấ t. 5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Nhà đầu tư được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiệ n sau đ ây: a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ ; b) Đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệ m; c) Đáp ứng yêu cầu về phương án đầu tư kinh doanh; d) Đáp ứng yêu cầu về hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triể n ngành, lĩnh vực, địa phương; 60 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 đ) Có điểm tổng hợp về năng lực, kinh nghiệm, phương án đầu tư kinh doanh và hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phươ ng cao nhấ t. 2. Đối với nhà đầu tư không được lựa chọn, thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư phải nêu lý do nhà đầu tư không trúng thầu. Chươ ng VII HỢP ĐỒ NG Mụ c 1 HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ THẦU

1. Hợp đồng trọ n gói: a) Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọ n nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu đượ c xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiệ n không lường trước được; gói thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơ n giá nhưng các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quả n lý thay đổi phát sinh hoặc xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầ u ra, bao gồm cả hợp đồng EPC và hợp đồ ng chìa khóa trao tay; b) Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu làm căn cứ xét duyệt trúng thầ u bao gồm chi phí dự phòng cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượ t giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệ m quản lý rủi ro giao cho nhà thầu trong gói thầu. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm của nhà thầ u trong việc thực hiện gói thầ u; c) Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đố i với phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồ ng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đế n giá hợp đồng thay đổ i; d) Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặ c giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 61 thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng, khi thanh toán không yêu cầ u có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiế t. 2. Hợp đồng theo đơn giá cố đị nh: a) Hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu bản chất công việc đã xác định được rõ ràng nhưng chư a xác định được chính xác số lượng, khối lượng công việc thực tế phả i hoàn thành. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên số lượng, khối lượng công việc, đơn giá cố đị nh theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh được xác định theo quy định của pháp luậ t; b) Hợp đồng theo đơn giá cố định có đơn giá không thay đổi trong suốt thờ i gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu đượ c thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc được nghiệm thu và đơn giá cố định quy định tại hợp đồ ng. 3. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉ nh: a) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được áp dụng đối với gói thầu có thờ i gian thực hiện dài và có rủi ro biến động giá đối với các chi phí đầu vào để thự c hiện hợp đồng, có thể tác động tiêu cực đến việc thực hiện gói thầu nếu áp dụng đơn giá cố định. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh có đơn giá, giá hợp đồng có thể được điều chỉnh căn cứ vào các thỏa thuận trong hợp đồng đối với toàn bộ nộ i dung công việc trong hợp đồng. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên cơ sở số lượ ng, khối lượng công việc cần thiết với đơn giá cơ sở theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh, chi phí dự phòng trượ t giá. Nội dung hợp đồng phải quy định phương pháp tính trượt giá và chi phí dự phòng trượt giá theo quy định của pháp luậ t; b) Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc được nghiệ m thu và đơn giá quy định tại hợp đồng hoặc đơn giá đã điều chỉnh (nế u có). 4. Hợp đồng theo thờ i gian: Hợp đồng theo thời gian có thể áp dụng trong tình trạng khẩn cấp; sửa chữ a, bảo trì công trình, máy móc, thiết bị; dịch vụ tư vấn khi khó xác định được phạ m vi và thời gian thực hiện dịch vụ. Giá hợp đồng được tính trên cơ sở đơn giá cho đơn vị thời gian, mức lương đã thỏa thuận theo giờ, ngày, tuần hoặ c tháng nêu trong hợp đồng và chi phí phát sinh hợp lý có thể bồi hoàn. 62 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 5. Hợp đồng theo chi phí cộ ng phí: Hợp đồng theo chi phí cộng phí được áp dụng đối với công việc, dịch vụ mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu chưa đủ cơ sở xác định phạm vi công việc, nhu cầ u cần thiết về các yếu tố, chi phí đầu vào để thực hiện các công việc dự kiến của hợp đồng. Tại thời điểm ký kết hợp đồng, các bên thỏa thuận về chi phí quả n lý, chi phí chung, lợi nhuận, phương pháp tính theo chi phí trực tiếp; phương pháp xác đị nh chi phí trực tiếp làm căn cứ để tính toán chi phí trực tiếp và các nội dung khác để thực hiện hợp đồ ng. 6. Hợp đồng theo kết quả đầ u ra: Hợp đồng theo kết quả đầu ra được áp dụng đối với công việc, dịch vụ mà việ c thanh toán căn cứ vào kết quả thực hiện hợp đồng được nghiệm thu về chất lượ ng, số lượng và các yếu tố khác. Hợp đồng phải nêu rõ yêu cầu cụ thể về số lượ ng, chất lượng đầu ra, biện pháp kiểm tra, đánh giá, xác định mức độ đáp ứng về chấ t lượng đầu ra, mức giảm trừ thanh toán, quy định về điều chỉnh giá (nế u có) và các nội dung khác để thực hiện hợp đồ ng. 7. Hợp đồng theo tỷ lệ phần tră m: Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm chỉ có thể áp dụng cho gói thầu bảo hiể m công trình mà giá trị hợp đồng được xác định chính xác trên cơ sở giá trị công trình thự c tế được nghiệ m thu. 8. Hợp đồng hỗn hợ p: Hợp đồng hỗn hợp là hợp đồng có nội dung kết hợp các loại hợp đồng quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này. Hợp đồng hỗn hợp phải quy đị nh rõ phạm vi công việc áp dụng đối với từng loại hợp đồng tương ứng và các nộ i dung bổ sung, điều chỉnh liên quan khi áp dụng đồng thời nhiều loại hợp đồng đố i với một nội dung công việc, dịch vụ. Việc thanh toán đối với hợp đồng hỗn hợ p phải phù hợp với quy định thanh toán theo từng loại hợp đồng cho phạ m vi công việc thực hiện.

1. Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau đ ây: a) Văn bản hợp đồ ng; b) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biể u giá, tiến độ thực hiện (nế u có); c) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 63 2. Ngoài các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này, tùy theo quy mô, tính chấ t của gói thầu, hồ sơ hợp đồng có thể bao gồm một hoặc một số tài liệu sau đ ây: a) Biên bản hoàn thiện hợp đồ ng; b) Biên bản thương thảo hợp đồng (nế u có); c) Văn bản thỏa thuận của các bên về điều kiện của hợp đồng, bao gồm điề u kiện chung, điều kiện cụ thể ; d) Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn; đ) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mờ i thầu, hồ sơ yêu cầ u; e) Tài liệu khác có liên quan.

1. Tại thời điểm ký kết, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lự a chọn còn hiệu lực. Đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung, tại thời điểm ký kết, thỏa thuận khung còn hiệu lự c. 2. Tại thời điểm ký kết, nhà thầu được lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầ u về năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mờ i thầu, hồ sơ yêu cầ u. 3. Chủ đầu tư phải bảo đảm các điều kiện về vốn tạm ứng, vốn thanh toán, mặ t bằng thực hiện và điều kiện cần thiết khác để triển khai thực hiện gói thầu theo đúng tiến độ.

Việc ký kết hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu được thực hiện như sau: 1. Một gói thầu được thực hiện theo một hợp đồng; trong một hợp đồng có thể áp dụng một hoặc nhiều loại hợp đồng quy định tại Điều 64 của Luật này; đối vớ i gói thầu mua sắm tập trung hoặc gói thầu chia thành nhiều phần, một gói thầ u có thể thực hiện theo nhiều hợp đồng tương ứng với một hoặc một số phần. Trườ ng hợp áp dụng nhiều loại hợp đồng thì phải quy định rõ loại hợp đồng tương ứng vớ i từng nội dung công việc cụ thể ; 2. Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đ ó nêu rõ phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt (nếu có) và giá trị công việc tối 64 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 đa dành cho nhà thầu phụ. Giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ không bao gồm khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệ t; 3. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả thành viên tham gia liên danh phải trự c tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng; đối với mua sắm tậ p trung áp dụng thỏa thuận khung, tất cả thành viên tham gia liên danh trực tiếp ký, đóng dấ u (nếu có) vào văn bản hợp đồng hoặc thành viên liên danh ký, đóng dấu (nế u có) vào văn bản hợp đồng với đơn vị có nhu cầu mua sắm theo phân công tại thỏ a thuậ n liên danh; 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Nhà thầu phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đả m trách nhiệm thực hiện hợp đồ ng: a) Đặt cọ c; b) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nướ c, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam; c) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiể m phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam. 2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng được áp dụng đối với nhà thầu được lựa chọ n, trừ các trường hợp sau đ ây: a) Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấ n; b) Nhà thầu được lựa chọn theo hình thức tự thực hiện hoặc hình thứ c tham gia thực hiện của cộng đồ ng; c) Nhà thầu thực hiện gói thầu có giá gói thầu thuộc hạn mức chỉ định thầu quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 của Luậ t này. 3. Nhà thầu được lựa chọn phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lự c. 4. Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 2% đến 10% giá hợp đồ ng. 5. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồ ng hoặc ngày chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành đối với trường hợp có quy định CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 65 về bảo hành. Trường hợp cần gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, phải yêu cầ u nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồ ng trước khi gia hạn thời gian thực hiện hợp đồ ng. 6. Nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trườ ng hợp sau đ ây: a) Từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lự c; b) Vi phạm thỏa thuận trong hợp đồ ng; c) Thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu nhưng từ chối gia hạ n hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng.

1. Các bên ký kết hợp đồng có trách nhiệm thực hiện theo hợp đồng đã ký kế t. 2. Bảo đảm trung thực, hợp tác và đúng pháp luậ t. 3. Không xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, cộng đồng và lợi ích hợ p pháp của tổ chức, cá nhân khác.

1. Sửa đổi hợp đồng có thể thực hiện trong các trường hợp sau đ ây: a) Các trường hợp do các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết phù hợp vớ i quy định của pháp luậ t; b) Trường hợp hoàn cảnh thực hiện hợp đồng có thay đổi cơ bản theo quy đị nh của pháp luật về dân sự ; c) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền làm ảnh hưởng đến việ c thực hiện hợp đồng mà không do lỗi của chủ đầu tư . 2. Nội dung sửa đổi hợp đồng có thể bao gồm: khối lượng, tiến độ , giá, áp dụng tùy chọn mua thêm và các nội dung khác do các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này. Đối với việc sửa đổ i về tiến độ, khối lượng, giá chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện gói thầ u ghi trong hợp đồng, trừ trường hợp áp dụng tùy chọ n mua thêm. 3. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, các bên được điều chỉnh các mốc thờ i gian hoàn thành các nội dung quy định cụ thể trong hợp đồng trong các trường hợ p sau đ ây: a) Trường hợp bất khả kháng hoặc phát sinh các điều kiện bất lợi, cản trở nhà thầu trong việc thực hiện hợp đồng và không liên quan đến vi phạm hoặc sơ suấ t của các bên tham gia hợp đồng; 66 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 b) Thay đổi, điều chỉnh dự án, phạm vi công việc, phạm vi cung cấp, thiế t kế, giải pháp thi công chủ đạo, biện pháp cung cấp do yêu cầu khách quan làm ả nh hưởng đến tiến độ hợp đồ ng; c) Một hoặc các bên đề xuất sáng kiến, cải tiến thực hiện hợp đồng mà cầ n thay đổi tiến độ nhằm mục đích mang lại lợi ích cao hơn cho chủ đầu tư ; d) Việc bàn giao mặt bằng không đúng với thỏa thuận trong hợp đồng, tạ m dừng hợp đồng do lỗi của chủ đầu tư ảnh hưởng đến tiến độ hợp đồ ng mà không do lỗi của nhà thầu; đ) Tạm dừng thực hiện công việc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩ m quyền mà không do lỗi của chủ đầu tư, nhà thầ u. 4. Khi sửa đổi hợp đồng làm thay đổi thời gian thực hiện hợp đồng hoặc vượ t giá gói thầu (bao gồm dự phòng) được duyệt thì phải được người có thẩm quyề n cho phép. Giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm. Trường hợp dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầ u, tổng giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư , dự toán mua sắ m. 5. Các bên không phải ký kết văn bản sửa đổi hợp đồng đối với trường hợ p thay đổi giá hợp đồng, khối lượng và nội dung khác đã được quy định trong hợp đồng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Không vượt giá gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trường hợ p dự toán gói thầu được phê duyệt sau khi có kế hoạch lựa chọn nhà thầ u thì không vượt dự toán gói thầ u; b) Không vượt thời gian thực hiện gói thầu ghi trong hợp đồ ng; c) Phương pháp, công thức, hạng mục và các nội dung cần thiết để điều chỉnh đã quy định trong hợp đồ ng. 6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này. Mụ c 2 HỢP ĐỒNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH DOANH VỚI NHÀ ĐẦU TƯ

kinh doanh 1. Việc ký kết hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh phải đáp ứng đủ các điề u kiện sau đây: CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 67 a) Tại thời điểm ký kết, hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được lựa chọn còn hiệu lự c; b) Tại thời điểm ký kết, nhà đầu tư được lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng nă ng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo yêu cầu của hồ sơ mời thầ u. 2. Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và biên bản đàm phán, hoàn thiện hợp đồ ng. 3. Cơ quan có thẩm quyền hoặc bên mời thầu (trong trường hợp được ủ y quyền) ký kết hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọn. Đối với nhà đầu tư liên danh, tất cả các thành viên liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào vă n bản hợp đồ ng. 4. Việc thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh tuân thủ nguyên tắc quy định tại Điều 69 của Luật này.

Hồ sơ hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh bao gồm các tài liệu sau đ ây: 1. Văn bản hợp đồ ng; 2. Phụ lục hợp đồng (nế u có); 3. Biên bản đàm phán, hoàn thiện hợp đồ ng; 4. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư ; 5. Hồ sơ dự thầu và tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được lựa chọ n; 6. Hồ sơ mời thầu và tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầ u; 7. Tài liệu khác có liên quan.

1. Hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh bao gồm các nội dung cơ bản sau đ ây: a) Thông tin về các bên ký kết hợp đồng, thời điểm có hiệu lực của hợp đồ ng, thời hạn hợp đồ ng; b) Thông tin về dự án đầu tư kinh doanh, bao gồm: mục tiêu, địa điểm, tiến độ thực hiện dự án; quy mô và tổng vốn đầu tư; điều kiện sử dụng đấ t và tài nguyên khác (nếu có); phương án, yêu cầu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chứ c xây dựng công trình phụ trợ (nếu có); bảo đảm an toàn và bảo vệ môi trườ ng; trường hợp bất khả kháng và phương án xử lý trong trường hợp bất khả kháng; 68 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 c) Trách nhiệm thực hiện thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chứ c xây dựng công trình phụ trợ (nếu có); giao đất, cho thuê đất (nế u có); d) Nghĩa vụ của nhà đầu tư trong việc thực hiện các cam kết đã đề xuấ t trong hồ sơ dự thầu; việc thành lập doanh nghiệp để quản lý dự án đầu tư kinh doanh (nếu có); đ) Bảo đảm thực hiện hợp đồng; các nguyên tắc, điều kiện sửa đổi, chấm dứ t hợp đồng; chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ củ a các bên; e) Pháp luật điều chỉnh hợp đồng và cơ chế giải quyết tranh chấ p. 2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Thời hạn hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh là khoảng thời gian thực hiệ n hợp đồng được xác định trong hợp đồng ký kết giữ a các bên. 2. Thời hạn hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh được tính từ thời điểm hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh có hiệu lực cho đến khi nhà đầu tư hoàn thành nghĩ a vụ thực hiện các cam kết đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu và các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh. 3. Hết thời hạn hợp đồng, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan.

1. Nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đả m trách nhiệm thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lự c: a) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nướ c, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam; b) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiể m phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việ t Nam. 2. Căn cứ quy mô, tính chất của dự án đầu tư kinh doanh, giá trị bảo đảm thự c hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu theo mức xác định từ 1% đế n 3% tổng vốn đầu tư . 3. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng tính từ ngày hợp đồng được ký chính thức đến ngày chấm dứt hợp đồng. Trường hợp gia hạn thời CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 69 gian thực hiện hợp đồng, nhà đầu tư phải gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lự c của bảo đảm thực hiện hợp đồ ng. 4. Nhà đầu tư không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồ ng trong các trường hợp sau đ ây: a) Từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lự c; b) Vi phạm thỏa thuận trong hợp đồ ng; c) Thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của nhà đầu tư nhưng từ chố i gia hạn hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng.

1. Hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh được sửa đổi trong các trường hợp sau đ ây: a) Điều chỉnh dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư dẫn đến thay đổi nội dung hợp đồng đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư . Việc sửa đổi hợp đồng trong trường hợp này chỉ được thực hiện sau khi cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Nhà đầu tư phải bảo đảm đáp ứng năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện sau khi điều chỉnh dự án đầ u tư kinh doanh; b) Chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầ u tư và quy định khác của pháp luậ t có liên quan; c) Trường hợp khác được các bên thỏa thuận tại hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luậ t. 2. Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh quy định tại điể m b khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Việc chuyển nhượng phải được người có thẩm quyền chấp thuậ n; b) Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng phải đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuậ t, tài chính để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; c) Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng cam kết kế thừa toàn bộ các quyền, nghĩ a vụ của bên chuyển nhượng theo quy định tại hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh. Chươ ng VIII TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

70 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 1. Phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 36 củ a Luậ t này. 2. Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 40 và Điều 41 củ a Luậ t này. 3. Tổ chức thẩm định nội dung quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điề u này. 4. Đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư , xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luậ t có liên quan. 5. Hủy thầu đối với trường hợp quy định tại các điểm b, c, d, đ khoản 1 và các điểm b, c, d, đ khoản 2 Điều 17 của Luậ t này. 6. Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định củ a Luậ t này. 7. Tổ chức kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu, thực hiện hợp đồ ng. 8. Đối với lựa chọn nhà thầu, ngoài trách nhiệm quy định tại các khoả n 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này, người có thẩm quyền còn có trách nhiệm sau đ ây: a) Điều chỉnh nhiệm vụ và thẩm quyền của chủ đầu tư trong trường hợp không đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các yêu cầu của dự án, gói thầ u; b) Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầ u và công việc quy định tại khoản 4, khoản 5 Điề u này; c) Có ý kiến đối với việc xử lý tình huống trong trường hợp phức tạp theo đề nghị của chủ đầu tư quy định tại điểm a khoản 3 Điều 88 của Luậ t này. 9. Đối với lựa chọn nhà đầu tư, ngoài trách nhiệm quy định tại các khoả n 4, 5, 6 và 7 Điều này, người có thẩm quyền còn có trách nhiệm sau đ ây: a) Đại diện cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư ; b) Quyết định giao đơn vị có nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác lự a chọn nhà đầu tư làm bên mời thầu; trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầ u thì lựa chọn nhà thầu tư vấn để thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầ u; c) Phê duyệt hồ sơ mời quan tâm; phê duyệt hồ sơ mời thầu hoặc ủy quyề n phê duyệt hồ sơ mời thầu; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 71 d) Phê duyệt kết quả mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; đ) Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầ u; e) Ký kết hợp đồng trên cơ sở chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền; tổ chứ c quản lý hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọ n; g) Yêu cầu bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác kiể m tra, giám sát, giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu và công việ c quy định tại khoản 4, khoản 5 Điề u này. 10. Giải trình việc thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầ u của cơ quan cấp trên, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u. 11. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan.

1. Phê duyệt các nội dung sau đ ây: a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trướ c khi có quyết định phê duyệt dự án, gói thầu đấu thầu trước; kế hoạch lựa chọ n nhà thầu đối với dự án đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầ u; b) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắ n; c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u; d) Kết quả lựa chọn nhà thầ u. 2. Tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại khoản 1 Điề u này. 3. Ký kết hoặc ủy quyền ký kết và quản lý hợp đồng với nhà thầu; ký kế t và quản lý thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuậ n khung; thanh toán cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng đã ký kế t. 4. Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiệ n công tác lựa chọn nhà thầu; trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầu thì lự a chọn nhà thầu tư vấn để làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ củ a bên mời thầu. Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 củ a Luật này trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầ u. 5. Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầ u. 6. Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà thầ u. 7. Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu. 72 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 8. Lưu trữ thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy đị nh của pháp luật về lưu trữ và quy định của Luậ t này. 9. Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hằng nă m. 10. Hủy thầu đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 17 của Luậ t này. 11. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiệ n trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u. 12. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lự a chọn nhà thầ u. 13. Trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì còn phải thực hiệ n trách nhiệm quy định tại Điều 79 của Luậ t này. 14. Trang bị cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đấu thầ u qua mạ ng. 15. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực củ a thông tin đã đăng ký, đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khi sử dụng chứ ng thư số củ a mình. 16. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan.

1. Đối với lựa chọn nhà thầ u: a) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; tổ chức đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuấ t; b) Quyết định thành lập tổ chuyên gia trong trường hợp bên mời thầu là đơn vị tư vấn được chủ đầu tư lựa chọ n; c) Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầ u, hồ sơ đề xuất trong quá trình đánh giá hồ sơ ; d) Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu; đ) Thương thảo (nếu có) và hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu, quản lý thự c hiện hợp đồng (nế u có); e) Thương thảo (nếu có) và hoàn thiện thỏa thuận khung với nhà thầu, quả n lý thực hiện thỏa thuận khung (nếu có) đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏ a thuận khung; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 73 g) Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầ u; h) Cung cấp thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấ p thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện trách nhiệm quy định tại khoả n này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, cơ quan thanh tra, kiể m tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u; i) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư trong phạm vi công việc được giao theo quy định tại khoả n này. 2. Đối với lựa chọn nhà đầu tư, ngoài trách nhiệm quy định tại điểm h khoản 1 Điều này, bên mời thầu còn có trách nhiệm sau đ ây: a) Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức đ ánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định của Luậ t này; b) Quyết định thành lập tổ chuyên gia; c) Yêu cầu nhà đầu tư làm rõ hồ sơ dự thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ ; d) Trình duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; phê duyệt hồ sơ mời thầu trong trường hợp được ủy quyền; đ) Đàm phán hợp đồng với nhà đầu tư; ký kết và quản lý hợp đồng với nhà đầ u tư trong trường hợp được ủy quyề n; e) Hủy thầu theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 17 của Luậ t này; g) Bảo mật các thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư ; h) Lưu trữ các thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về lưu trữ và quy định của Luậ t này; i) Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư ; k) Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hằng nă m; l) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền trong phạ m vi công việc được giao theo quy định tại khoả n này. 3. Trang bị cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đấu thầ u qua mạ ng. 4. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan.

1. Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. 74 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; đề xuất với bên mời thầu phươ ng án xử lý tình huống trong trường hợp phát sinh tình huống trong đấu thầu (nế u có). 3. Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư . 4. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiệ n trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư , bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u. 5. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan.

1. Hoạt động độc lập, khách quan khi tiến hành thẩm đị nh. 2. Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp đầy đủ tài liệ u liên quan. 3. Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình thẩm đị nh. 4. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiệ n trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u. 5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật, người có thẩm quyền, chủ đầu tư về kế t quả thẩm định và các công việc được giao theo quy định tại Điề u này. 6. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan.

1. Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầ u. 2. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiệ n trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư , bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầ u. 3. Ngoài trách nhiệm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, nhà thầu, nhà đầu tư tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia còn có trách nhiệm sau đ ây: a) Trang bị cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin khi tham gia đấu thầu qua mạ ng; b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực củ a thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 75 4. Thực hiện các nội dung theo hợp đồng đã ký kế t. 5. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy đị nh khác của pháp luật có liên quan. Chươ ng IX QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦ U Mụ c 1 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤU THẦU

1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầ u. 2. Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầ u. 3. Quản lý hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về đấu thầu trên phạm vi cả nướ c. 4. Giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị trong đấu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo thẩm quyền, trách nhiệm quy định tại Luật này và quy định khác của pháp luậ t có liên quan. 5. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầ u. 6. Hợp tác quốc tế về đấu thầu.

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầ u trên phạm vi cả nướ c. 2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quả n lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu và có quyền hạn, trách nhiệm sau đ ây: a) Xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bả n quy phạm pháp luật về đấu thầu theo thẩm quyề n; b) Xây dựng, quản lý Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và sản phẩ m báo chí về đấu thầu để phục vụ hoạt động đấu thầu qua mạng, công khai thông tin về lự a chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định của Luậ t này; c) Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà đầu tư, nhà thầu, bao gồ m kết quả thực hiện hợp đồng, chất lượng hàng hóa đã sử dụng theo quy định củ a Chính phủ; 76 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 d) Quy định về đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu cho người làm công tác đấu thầu; quy định về việc thi, cấp, thu hồ i chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu; đ) Thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầ u; e) Thực hiện quyền hạn, trách nhiệm khác về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định của Luậ t này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

1. Thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu trong phạm vi quả n lý. 2. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầ u cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đấu thầ u. 3. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạ m pháp luật về đấu thầ u. 4. Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầ u. 5. Thực hiện quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

1. Thanh tra hoạt động đấu thầ u: a) Thanh tra hoạt động đấu thầu được tiến hành đối với tổ chứ c, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định tại Luậ t này; b) Tổ chức và hoạt động của thanh tra về đấu thầu thực hiện theo quy định củ a pháp luật về thanh tra. 2. Kiểm tra hoạt động đấu thầ u: a) Kiểm tra hoạt động đấu thầu được thực hiện theo kế hoạch định kỳ hoặc độ t xuất theo quyết định của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền kiể m tra; b) Kiểm tra hoạt động đấu thầu được thực hiện đối với một hoặc các hoạt độ ng sau: việc ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác đấu thầu; việ c trình, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; công tác chuẩn bị lựa chọ n nhà thầu, nhà đầu tư; công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; việc quả n lý và thực hiện hợp đồng; các hoạt động khác liên quan đến hoạt động đấu thầ u; c) Kiểm tra hoạt động đấu thầu được thực hiện theo phương thức kiểm tra trự c tiếp hoặc qua báo cáo bằng văn bản; CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 77 d) Trình tự, thủ tục kiểm tra: chuẩn bị kiểm tra; tổ chức kiểm tra; kết luận kiể m tra; theo dõi thực hiện kết luận kiể m tra. 3. Giám sát hoạt động đấu thầ u: a) Người có thẩm quyền, cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu thực hiệ n công tác giám sát hoạt động đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu nhằm bảo đả m quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tuân thủ quy định của Luật này và pháp luậ t có liên quan; b) Hoạt động đấu thầu được giám sát bởi cộng đồng. Ủy ban Mặt trận Tổ quố c Việt Nam các cấp chủ trì tổ chức việc giám sát hoạt động đấu thầu của cộng đồ ng; c) Cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu thuộc Bộ, ngành, địa phương thự c hiện việc giám sát thường xuyên hoạt động đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án, dự án đầu tư kinh doanh, dự toán mua sắm trên địa bàn, lĩnh vực quả n lý; d) Người có thẩm quyền thực hiện việc giám sát hoạt động đấu thầu đối vớ i các dự án, dự án đầu tư kinh doanh, dự toán mua sắm thuộc phạm vi quản lý; đ) Giám sát hoạt động đấu thầu được thực hiện đối với một hoặc các nộ i dung sau: hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ; e) Trình tự, thủ tục giám sát hoạt động đấu thầu của người có thẩm quyề n: chuẩn bị giám sát; thực hiện giám sát; báo cáo kết quả giám sát. 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầ u thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạ m hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồ i thường theo quy định của pháp luậ t. 2. Ngoài việc bị xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều này, tùy theo tính chấ t, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Luậ t này còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 05 nă m. 3. Thẩm quyền quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu được quy đị nh như sau: a) Người có thẩm quyền cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự án đầu tư kinh doanh, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình; 78 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của Bộ, ngành, địa phươ ng; c) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấm tham gia hoạt động đấu thầ u trong phạm vi quản lý của Bộ và trên phạm vi toàn quố c. 4. Quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu phải được gửi cho tổ chứ c, cá nhân bị xử lý và cơ quan, tổ chức có liên quan; đồng thời gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư và phải đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 5. Chính phủ quy định chi tiết các khoản 2, 3 và 4 Điều này. Mụ c 2 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VÀ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

1. Trường hợp phát sinh tình huống chưa được quy định cụ thể , rõ ràng trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mờ i thầu, hồ sơ yêu cầu và các nội dung khác trong hoạt động đấu thầu, người có thẩ m quyền, chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xử lý tình huống theo nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giả i trình. 2. Việc xử lý tình huống căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu; hồ sơ mờ i quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; hợp đồng đã ký kết với nhà thầ u, nhà đầu tư được lựa chọn; tình hình thực tế triển khai thực hiện gói thầu, dự án, dự án đầu tư kinh doanh. 3. Thẩm quyền xử lý tình huống trong đấu thầu được quy định như sau: a) Đối với lựa chọn nhà thầu, người quyết định xử lý tình huống là chủ đầu tư . Trong trường hợp phức tạp, chủ đầu tư quyết định xử lý tình huố ng sau khi có ý kiến của người có thẩm quyề n; b) Đối với lựa chọn nhà đầu tư, người quyết định xử lý tình huống là ngườ i có thẩm quyề n. 4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 79

1. Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức được kiến nghị người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầ u xem xét lại các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, kết quả lựa chọ n nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định tại các điều 90, 91 và 92 của Luậ t này. 2. Nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức chỉ được xem xét, giải quyết kiế n nghị khi chưa gửi đơn khiếu nại, tố cáo, khởi kiện. Trường hợp đ ang trong quá trình giải quyết kiến nghị mà nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức khởi kiệ n, khiếu nại, tố cáo thì việc giải quyết kiến nghị được chấm dứ t ngay. 3. Nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức có quyền rút đơn kiến nghị trong quá trình giải quyết kiến nghị.

1. Đối với các vấn đề trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, để được xem xét, giải quyết thì đơn kiến nghị phải đáp ứng đủ các điề u kiện sau đ ây: a) Đối với kiến nghị về nội dung hồ sơ mời thầu, đơn kiến nghị có thể là củ a các cơ quan, tổ chức quan tâm đến gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh; đối vớ i các nội dung khác về quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đơn kiến nghị phải là của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầ u; b) Đơn kiến nghị phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại điện hợ p pháp của nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn hoặc được ký số, gử i trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia; c) Đơn kiến nghị được gửi đến đơn vị giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 1

n nhà thầu, nhà đầu tư . 2. Đối với kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, để được xem xét, giải quyế t kiến nghị, nhà thầu, nhà đầu tư phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đ ây: a) Đơn kiến nghị là của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầ u; b) Đơn kiến nghị phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại điện hợ p pháp của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu hoặc được ký số, gửi trên Hệ thố ng mạng đấu thầu quố c gia; c) Nội dung kiến nghị chưa được nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện, khiếu nại, tố cáo; 80 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 d) Nội dung kiến nghị liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầ u của nhà thầu, nhà đầu tư có đơn kiến nghị; đ) Chi phí giải quyết kiến nghị được nhà thầu, nhà đầu tư có kiến nghị nộ p cho bộ phận thường trực giúp việc cho Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (sau đây gọi là bộ phận thường trực) trước hoặc đồng thời với đơn kiến nghị ; e) Nhà thầu phải gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư, người có thẩm quyề n trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 91 của Luật này; nhà đầu tư phải gửi đơn kiế n nghị đến bên mời thầu, người có thẩm quyền trong thời hạn quy định tại khoản 2

t này. 3. Trường hợp kiến nghị của nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức không đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, người có trách nhiệm giả i quyết kiến nghị thông báo bằng văn bản cho nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chứ c về việc không xem xét, giải quyết kiến nghị.

1. Việc giải quyết kiến nghị về các vấn đề trước khi có thông báo kết quả lự a chọn nhà đầu tư được thực hiện như sau: a) Nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu trướ c khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư ; b) Bên mời thầu phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà đầu tư, cơ quan, tổ chứ c; c) Trường hợp nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức không đồng ý với kết quả giả i quyết kiến nghị hoặc quá thời hạn quy định tại điểm b khoản này mà bên mời thầ u không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức có quyề n gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiế n nghị của bên mời thầ u; d) Người có thẩm quyền phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà đầ u tư, cơ quan, tổ chức trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơ n kiến nghị của nhà đầu tư, cơ quan, tổ chứ c. 2. Việc giải quyết kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo một trong hai quy trình sau đ ây: a) Nhà đầu tư gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Bên mời thầu phải có văn bản giả i quyết kiến nghị gửi đến nhà đầu tư trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà đầu tư . Trường hợp nhà đầu tư không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị hoặ c quá thời hạn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm này mà bên mời thầ u không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà đầu tư có quyền gửi đơn kiến nghị đến ngườ i có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiế n nghị của bên mời thầu. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiế n nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đượ c ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị ; b) Nhà đầu tư gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phậ n thường trực trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thông báo kết quả lựa chọn nhà CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 83 đầu tư. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến bằng vă n bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị . 3. Thời gian giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tính từ ngày bộ phận hành chính của người có trách nhiệm giải quyết kiế n nghị nhận được đơn kiến nghị hoặc ngày gửi đơn kiến nghị trên Hệ thống mạng đấu thầu quố c gia. 4. Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị căn cứ đơ n kiến nghị của nhà đầu tư đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng việ c ký kết, thực hiện hợp đồng. Trường hợp chấp thuận đề xuất của Hội đồng tư vấn giả i quyết kiến nghị, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản, ngườ i có thẩm quyền có văn bản thông báo tạm dừng việc ký kết, thực hiện hợp đồng, trong đó xác định rõ thời gian tạm dừng. 5. Văn bản giải quyết kiến nghị phải có kết luận về nội dung mà nhà đầu tư kiến nghị; trường hợp kiến nghị được kết luận là đúng, trong văn bản giải quyế t kiến nghị phải nêu rõ biện pháp, cách thức và thời gian để khắc phục hậu quả (nế u có); nhà đầu tư có kiến nghị được nhận lại chi phí giải quyết kiến nghị đã nộ p. Trường hợp kiến nghị của nhà đầu tư được kết luận là không đúng thì văn bản trả lời phải giải thích rõ lý do; nhà đầu tư không được hoàn trả chi phí giải quyết kiế n nghị đã nộ p. 6. Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết kiến nghị của ngườ i có thẩm quyền, bên mời thầu, nhà đầu tư có quyền khởi kiện ra Tòa án.

i quyết kiến nghị 1. Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị bao gồ m: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lậ p; b) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương thành lậ p; c) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành lậ p. Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được thành lập trong thời hạ n 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà thầu, nhà đầu tư. 84 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 2. Thành phần Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị và bộ phận thường trự c của Chủ tịch Hội đồng tư vấn được quy định như sau: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch (nếu cầ n thiết) và các thành viên khác là đại diện của người có thẩm quyền, cơ quan có liên quan và có thể có đại diện của hiệp hội nghề nghiệp, chuyên gia, nhà khoa họ c. Thành viên Hội đồng tư vấn không được là người có quan hệ gia đình theo quy định của Luật Doanh nghiệp với người ký đơn kiến nghị, cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định và người ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ; b) Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm a khoản 1 Điều này là đại diện của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Chủ tịch Hội đồng tư vấn giả i quyết kiến nghị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này là đại diện của đơn vị đượ c giao nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu thuộc các cơ quan này. Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm c khoản 1 Điều này là đại diệ n của Sở Kế hoạch và Đầu tư ; c) Bộ phận thường trực của Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị là đơn vị được giao quản lý về hoạt động đấu thầu nhưng không gồ m các cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định của gói thầu, dự án. Bộ phận thường trực thự c hiện các nhiệm vụ về hành chính do Chủ tịch Hội đồng tư vấn quy định; tiếp nhậ n và quản lý chi phí do nhà thầu, nhà đầu tư có kiến nghị nộ p. 3. Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có trách nhiệm sau đ ây: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm a khoản 1 Điề u này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị trong trường hợp Thủ tướng Chính phủ yêu cầ u; b) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm b khoản 1 Điề u này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với tất cả gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương là người có thẩm quyề n hoặc quản lý, trừ gói thầu, dự án quy định tại điểm a khoả n này; c) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm c khoản 1 Điề u này có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với tất cả gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộ c Trung ương, trừ gói thầu, dự án quy định tại điểm a và điểm b khoản này. CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023 85 4. Hoạt động của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được quy định như sau: a) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị hoạt động theo từng vụ việc, làm việ c theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số. Thành viên được quyền bảo lư u ý kiến và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến củ a mình; b) Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có quyền yêu cầu nhà thầu, nhà đầu tư , chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan liên quan cung cấp thông tin của gói thầ u, dự án, dự án đầu tư kinh doanh và các thông tin liên quan khác để thực hiện nhiệm vụ ; c) Kết quả giải quyết kiến nghị được gửi đến người có thẩm quyền trong thờ i hạn 25 ngày đối với kiến nghị của nhà thầu, 35 ngày đối với kiến nghị của nhà đầ u tư kể từ ngày Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được thành lập.

p tạm thời 1. Việc khởi kiện ra Tòa án được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự . 2. Khi nộp đơn khởi kiện hoặc trong quá trình Tòa án giải quyết vụ kiệ n, các bên có quyền yêu cầu Tòa án tạm dừng việc đóng thầu; phê duyệt danh sách ngắ n; phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng; thực hiện hợp đồng và các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác theo quy định của pháp luật. Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 nă m 2024. 2. Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điề u theo Luật số 03/2016/QH14, Luật số 04/2017/QH14, Luật số 40/2019/QH14, Luật số 64/2020/QH14 và Luật số 03/2022/QH15 (sau đây gọi là Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13) hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ quy đị nh tại Điều 96 của Luậ t này. 3. Hợp đồng được ký kết theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 55 của Luậ t này được thực hiện trong thời hạn quy định tại hợp đồng nhưng không quá 05 nă m kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. 86 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023

1. Các gói thầu lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt và phát hành hồ sơ mờ i quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày Luậ t này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầ u, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫ n thi hành. 2. Dự án đầu tư kinh doanh đã phê duyệt và phát hành hồ sơ mời thầu trướ c ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký kế t và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Chính phủ quy định chi tiế t việc áp dụng chuyển tiếp đối với dự án đầu tư kinh doanh. 3. Trong thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 đến ngày Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực thi hành, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫ n thi hành. 4. Hợp đồng mà nhà thầu trúng thầu vật tư, hóa chất có trách nhiệm cung cấ p trang thiết bị y tế để sử dụng vật tư, hóa chất đó được ký kết trước ngày Luậ t này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện trong thời hạn quy định tại hợp đồ ng nhưng không quá 05 năm kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành./. Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việ t Nam khóa XV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 23 tháng 6 năm 2023. CHỦ TỊCH QUỐC HỘ I Vương Đình Huệ